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滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滕州市國家慢性非傳染性疾病
綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作實(shí)施方案》的通知
滕政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

《滕州市國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

滕州市人民政府辦公室
2020年12月12日 ?

滕州市國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固我市慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)推進(jìn)全市慢性病預(yù)防控制工作深入開展，根據(jù)《國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法》（國衛(wèi)疾控發(fā)〔2016〕44號(hào)）文件精神和國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審要求，結(jié)合滕州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，以提高群眾健康水平和構(gòu)建健康滕州為目標(biāo)，緊緊圍繞滕州市國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系（見附件2），按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、動(dòng)員社會(huì)、全民參與的原則，強(qiáng)化政策完善、體系整合、環(huán)境支持、全民參與、管理先進(jìn)的慢性病綜合防控工作機(jī)制，深入開展全民健康生活方式行動(dòng)，發(fā)揮預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系整體功能，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變，努力提升全人群全生命周期慢性病防治管理服務(wù)，降低因慢性病造成的過早死亡，有效控制慢性病疾病負(fù)擔(dān)增長，推進(jìn)健康滕州建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）在全市建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制與體制。

（二）示范區(qū)建設(shè)與衛(wèi)生城市、健康城市、文明城市建設(shè)等緊密結(jié)合，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境。

（三）建立和完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

（四）規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測、干預(yù)和評(píng)估，完善慢性病信息管理系統(tǒng)。

（五）開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)工作。

（六）探索適合于全市的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。

（七）主要指標(biāo)

1.中、小學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的比例達(dá)到100%，健康體檢率達(dá)90%以上。

2.幼兒園開展健康教育覆蓋率達(dá)100%。中、小學(xué)校開設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá)100%。

3.實(shí)施兒童窩溝封閉學(xué)校比例達(dá)60%以上。

4.經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到40%以上。

5.建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校覆蓋率達(dá)100%，15歲以上成年男性吸煙率控制在25%以下。

6.居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率達(dá)到60%以上，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%以上、18歲以上人群高血壓知曉率達(dá)到60％以上；18歲以上人群糖尿病知曉率達(dá)到50％以上。

7.35歲及以上首診測血壓率不低于90%。

8.65歲以上老年人健康體檢率達(dá)90%以上。

三、具體內(nèi)容

國家慢性病綜合防控示范區(qū)的建設(shè)和評(píng)估內(nèi)容主要包括：政策完善、環(huán)境支持、體系整合、健康教育與健康促進(jìn)、慢性病全程管理、監(jiān)測評(píng)估、創(chuàng)新引領(lǐng)等7個(gè)方面。具體建設(shè)內(nèi)容如下：

（一）政策完善

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）成立示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，建立完善的信息反饋溝通制度。將慢性病防控工作納入市政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

（2）慢性病防控融入各部門政策規(guī)章制度，制定并落實(shí)煙草控制、降低有害飲酒、減鹽、控油、控制體重、全民健身等慢性病危險(xiǎn)因素干預(yù)、疾病管理相關(guān)的政策規(guī)章制度。

（3）建立示范區(qū)建設(shè)工作督導(dǎo)制度，開展相關(guān)部門的日常聯(lián)合督導(dǎo)。多部門合作建立的信息溝通共享、激勵(lì)問責(zé)、質(zhì)量控制等基本機(jī)制運(yùn)行良好。

2.保障慢性病防控經(jīng)費(fèi)

將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政年度預(yù)算、決算管理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。按規(guī)劃、計(jì)劃提供示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ谩１Ｕ鲜屑膊☆A(yù)防控制中心的慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)不低于業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10%。

3.建立有效的績效管理及評(píng)價(jià)機(jī)制

將示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)工作納入市政府各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理和績效考核，落實(shí)問責(zé)制。

（二）環(huán)境支持

1.開展全民健康生活方式行動(dòng)，構(gòu)建全方位健康支持性環(huán)境

（1）開展健康家庭、社區(qū)、單位、學(xué)校、食堂、餐廳/酒店建設(shè)。開展健康家庭活動(dòng)的健康社區(qū)占轄區(qū)社區(qū)總數(shù)的30%以上。全市健康單位、學(xué)校、餐飲（食堂、餐廳/酒店）每類不少于5個(gè)。

（2）開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境建設(shè)。健康步道、小屋等建設(shè)數(shù)量逐年增加。

（3）開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項(xiàng)行動(dòng)。食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%以上。

2.為群眾提供方便、可及的自助式健康檢測服務(wù)

社區(qū)設(shè)立自助式健康檢測點(diǎn)，自助式健康檢測點(diǎn)覆蓋率達(dá)30%以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置自助式健康檢測點(diǎn)，并提供個(gè)體化健康指導(dǎo)。

3.開展全民健身運(yùn)動(dòng)，普及公共體育設(shè)施，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例

（1）開展15分鐘社區(qū)健身圈建設(shè)，新建社區(qū)健身圈覆蓋率大于90%，居民健身設(shè)施完好，人均體育場地面積達(dá)2平米。

（2）公共體育場地、有條件的企事業(yè)、學(xué)校的體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開放。公共體育場地、設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放比例達(dá)100%。有條件的單位免費(fèi)或低收費(fèi)開放比例不低于30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例不低于40%。

（3）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間健身活動(dòng)，開展工間健身活動(dòng)單位覆蓋率不低于80%。每年機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織開展健身競賽活動(dòng)。

（4）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，確保中、小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。

4.開展煙草控制，降低人群吸煙率

落實(shí)禁止煙草廣告的相關(guān)政策。轄區(qū)100%的室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)置禁止吸煙警語和標(biāo)識(shí)。全面建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校，覆蓋率達(dá)100%。轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，覆蓋率達(dá)80%以上。二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置戒煙門診，并提供簡短戒煙服務(wù)。成人吸煙率低于25%，并實(shí)現(xiàn)逐年下降。

（三）體系整合

1.建立防治結(jié)合、分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的慢性病綜合防治體系

制訂實(shí)施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)方案，明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)。建立完善慢性病防控服務(wù)體系的運(yùn)行、質(zhì)控、績效評(píng)價(jià)機(jī)制，疾控、醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)口支援，建立有效的合作關(guān)系。

2.加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)

（1）市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按職能有獨(dú)立的慢性病防控科室，配備專職人員。專職人員占本機(jī)構(gòu)專業(yè)人員總數(shù)的比例不低于10%，每年接受上級(jí)專業(yè)培訓(xùn)不少于2次。

（2）二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)有承擔(dān)疾病預(yù)防控制工作的部門，配備專職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作。每年組織對(duì)轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的慢病專業(yè)培訓(xùn)不少于2次。

（3）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，承擔(dān)所在區(qū)域慢性病防控工作。設(shè)有單獨(dú)的科室負(fù)責(zé)慢性病防控工作，有專職的公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作，每年接受上級(jí)培訓(xùn)不少于4次，每年組織對(duì)村醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)不少于2次。

（四）健康教育與健康促進(jìn)

1.通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育

（1）利用傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛開展慢性病防治和健康教育，通過多種渠道積極開展慢性病防治全民健康教育。

（2）開展腫瘤防治宣傳周、全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、全民健康生活方式日、全國愛牙日、世界卒中日等社會(huì)性大型健康日活動(dòng)，擴(kuò)大傳播慢性病防治和慢性病健康素養(yǎng)知識(shí)和技能的范圍。

（3）各社區(qū)均設(shè)有健康教育活動(dòng)室、健康宣傳欄等宣傳陣地，向居民普及慢性病防控的知識(shí)與技能。社區(qū)每年組織舉辦健康講座不少于4次，每次不少于50人。

（4）開展幼兒園、中小學(xué)校健康行為方式教育。幼兒園、中小學(xué)校開設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá)100%。健康教育課應(yīng)包括營養(yǎng)均衡、口腔保健、健康體重、視力保護(hù)等內(nèi)容。以班級(jí)為單位，每學(xué)期慢性病相關(guān)課程不少于6學(xué)時(shí)。

2.提高居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率和居民健康素養(yǎng)水平。居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率力爭達(dá)60%，健康素養(yǎng)水平力爭達(dá)20%。

3.發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和群眾組織在慢性病防控中積極作用。開展群眾性健身運(yùn)動(dòng),組織群眾健身團(tuán)體，配有健康指導(dǎo)員和志愿者。定期開展政府支持、企事業(yè)單位承擔(dān)等多部門組織參與的集體性健身活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)慢性病患者積極參與社區(qū)自我健康管理活動(dòng)。有自我健康管理小組的社區(qū)覆蓋率達(dá)到50%。

（五）慢性病全程管理

1.規(guī)范健康體檢，開展學(xué)生、老年人等重點(diǎn)人群和職工定期健康體檢和健康指導(dǎo)。學(xué)生健康體檢率達(dá)到90%，力爭65歲及以上老年人健康體檢率達(dá)到90%，每2年1次體檢并開展健康指導(dǎo)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和員工數(shù)超過50人的企業(yè)的覆蓋率達(dá)到50%。

2.開展高危人群篩查與干預(yù)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施35歲及以上人群首診測血壓制度。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備血糖、血脂、簡易肺功能測定和大便隱血檢測等技術(shù)并提供服務(wù)的覆蓋率達(dá)50%以上。開展心腦血管疾病、重點(diǎn)癌癥、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的篩查和早期診斷與管理。加強(qiáng)個(gè)人健康檔案與健康體檢信息的利用，加強(qiáng)高危人群登記及健康管理。

3.建立分級(jí)診療制度，依托信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。落實(shí)并開展高血壓與糖尿病基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為簽約對(duì)象提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。簽約服務(wù)覆蓋率≥本省平均水平30%。

4.開展高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病規(guī)范化管理。不斷提高35歲及以上人群高血壓、糖尿病患者管理率及控制率，高于全省平均水平5%以上。提高18歲以上人群高血壓、糖尿病知曉率。

5.在兒童等重點(diǎn)人群中開展口腔疾病防治，開展社區(qū)健康口腔活動(dòng)。實(shí)施兒童窩溝封閉，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)患有齲齒的兒童及早進(jìn)行充填。為符合適應(yīng)證的適齡兒童提供第一、第二恒磨牙窩溝封閉服務(wù)，有效控制12歲兒童患齲率。

6.建立完善區(qū)域信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間互聯(lián)互通、信息共享。實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄和信息共享。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+、健康大數(shù)據(jù)為簽約服務(wù)患者提供健康管理和診療服務(wù)。

7.中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用。轄區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，開展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)的宣傳及中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。

8.做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障的銜接，落實(shí)相關(guān)政策。提高簽約患者的醫(yī)療保障水平和殘疾人、流動(dòng)人口、低收入等人群醫(yī)療救助水平的具體措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心優(yōu)先配備使用基本藥物，按省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定和要求配備使用醫(yī)保報(bào)銷藥物，非基本藥物占基層用藥的30%及以上。

9.政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量參與慢性病防控工作。通過有效引進(jìn)社會(huì)資本參與慢性病防控、商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)療救助、向社會(huì)力量購買服務(wù)等方式，為慢性病患者提供健康管理服務(wù)。

10.促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)向入住老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù)，不斷提高具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的街道覆蓋率。

（六）監(jiān)測評(píng)估

1.規(guī)范開展轄區(qū)慢性病及其相關(guān)危險(xiǎn)因素監(jiān)測，做好全人群的死因監(jiān)測、慢病與營養(yǎng)監(jiān)測、心腦血管疾病監(jiān)測、腫瘤隨訪登記、慢性阻塞性肺病等重大慢性病登記報(bào)告，掌握轄區(qū)重點(diǎn)慢性病狀況、影響因素和疾病負(fù)擔(dān)。利用省、市、區(qū)縣三級(jí)人口健康信息和疾病預(yù)防控制信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)慢性病監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

2.定期開展慢性病防控社會(huì)因素調(diào)查，指引、評(píng)估示范區(qū)建設(shè)及慢性病綜合防控工作計(jì)劃的制定。

3.發(fā)布含慢性病防控內(nèi)容的綜合健康報(bào)告，用于政府工作事項(xiàng)。

（七）創(chuàng)新引領(lǐng)

慢性病綜合防控工作與社區(qū)文化建設(shè)、健康城市建設(shè)、文明建設(shè)、公共服務(wù)與公共產(chǎn)品等相關(guān)項(xiàng)目有機(jī)銜接整合，以達(dá)到1+1>2的實(shí)際效果。鼓勵(lì)政策、機(jī)制創(chuàng)新，開展具有地方特色的慢性病綜合防控工作，總結(jié)推廣慢性病防控工作模式和經(jīng)驗(yàn)做法。

四、職責(zé)分工

國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)和鞏固，是各級(jí)各部門共同推進(jìn)的系統(tǒng)性工程，各職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，常態(tài)化工作。

（一）共同職責(zé)

1.各相關(guān)部門及單位設(shè)專職或兼職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的組織與協(xié)調(diào)。

2.各相關(guān)部門及單位根據(jù)職責(zé)范圍，制定本部門單位工作方案，建立本部門及單位慢性病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定任務(wù)分工，建立本部門相關(guān)科室協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將慢性病防控融入其部門政策規(guī)章制度及年度工作計(jì)劃。

3.做好本部門及單位職工慢性病綜合防控的宣傳動(dòng)員和教育工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

4.認(rèn)真實(shí)施《全民健康生活方式行動(dòng)》，深入開展“三減三健”（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）專項(xiàng)行動(dòng)。開展“人人知體重（腰圍），成人測血壓行動(dòng)”，使單位職工知曉自己的健康狀況。

5.在本部門及單位創(chuàng)建促進(jìn)身體活動(dòng)的支持性環(huán)境,落實(shí)工作場所工間操健身制度，每人每天不少于20分鐘，開展工間健身活動(dòng)單位的覆蓋率達(dá)到80%以上。

6.為職工提供每2年1次的健康體檢，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)高危人群和患者并實(shí)施干預(yù)。

7.本部門及單位創(chuàng)建健康單位、無煙黨政機(jī)關(guān)。

8.本部門單位年度特色案例，總結(jié)、推廣。

9.按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作資料。每年3月底前上報(bào)滕州市慢性病綜合防控示范區(qū)聯(lián)絡(luò)員信息表及示范區(qū)年度工作計(jì)劃，每年1月底前按照指標(biāo)體系上報(bào)上年度工作資料和創(chuàng)新特色案例。

（二）各部門及單位職責(zé)和任務(wù)

各級(jí)各部門根據(jù)示范區(qū)工作指標(biāo)、內(nèi)容及任務(wù)分解表，明確各自職責(zé)，齊抓共管，共同做好示范區(qū)工作。

1.市政府辦公室：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及單位完成國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作，將示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)工作納入各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理及績效考核，落實(shí)問責(zé)制，建立工作督導(dǎo)制度，開展示范區(qū)建設(shè)的多部門聯(lián)合督導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)無煙機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

2.市委宣傳部：負(fù)責(zé)把關(guān)主管部門制定的宣傳計(jì)劃，指導(dǎo)新聞單位對(duì)慢性病綜合防控知識(shí)、防控工作進(jìn)展情況等進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)市民形成健康的生活方式。

3.市總工會(huì)：督促全市各級(jí)工會(huì)組織，積極爭取職工的健康權(quán)益，組織職工開展運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種形式的健身活動(dòng)，組織開展多部門參與的集體群眾健身活動(dòng)，鼓勵(lì)干部群眾廣泛開展健身活動(dòng)，每年組織一次“健身運(yùn)動(dòng)”比賽;督促各單位為職工提供健康、安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。

4.團(tuán)市委：在青少年中倡導(dǎo)健康文明生活方式，組織團(tuán)員和青少年積極參加健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，負(fù)責(zé)樹立青少年慢性病防控意識(shí)，將慢病防控和健康促進(jìn)納入常規(guī)宣傳工作。

5.市婦聯(lián)：積極開展慢性病防治知識(shí)講座，組織婦女同志參加全民健康生活方式行動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式；依據(jù)健康單位標(biāo)準(zhǔn)，做好本單位健康單位的建設(shè)工作；開展健康家庭建設(shè)。

6.市殘聯(lián)：協(xié)助有關(guān)部門對(duì)殘疾人慢性病防控知識(shí)的宣傳教育。

7.市融媒體中心：負(fù)責(zé)建立慢性病綜合防控定期宣傳制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體廣泛開展慢性病防治和健康教育，并配合市衛(wèi)生健康部門，結(jié)合宣傳日重大活動(dòng)，在《滕州日?qǐng)?bào)》設(shè)立宣傳專欄，開展電視專題宣傳。廣泛開展慢性病防控主題宣傳，普及慢性病防治知識(shí)。

8.市發(fā)展和改革局：將慢性病預(yù)防控制工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。

9.市公安局：提供全市人口及死亡資料，協(xié)助相關(guān)部門做好居民死亡登記工作。

10.市教育和體育局：將中小學(xué)生體育健身活動(dòng)和中小學(xué)生陽光體育工程納入全市體育工作規(guī)劃，組織開展中小學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)；制定并落實(shí)青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，中、小學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)的比例達(dá)到100%；提供有條件的學(xué)校體育場地免費(fèi)向社區(qū)居民開放的相關(guān)文件；督促學(xué)校落實(shí)課間操和體檢制度；指導(dǎo)學(xué)校開展慢性病綜合防控知識(shí)宣傳；幼兒園、中小學(xué)校開設(shè)健康教育課覆蓋率達(dá)100%，督促幼兒園組織家長舉辦合理膳食、口腔保健知識(shí)講座；在有條件的中小學(xué)推廣學(xué)生營養(yǎng)午餐制度；認(rèn)真落實(shí)好健康食堂、健康學(xué)校、無煙學(xué)校的建設(shè)工作。

貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，積極推行《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建促進(jìn)身體活動(dòng)的支持性環(huán)境；建設(shè)社區(qū)15分鐘健身圈，提高經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例；保障居民健身設(shè)施完好，提高人均體育場地使用面積。協(xié)調(diào)有條件的企事業(yè)單位、學(xué)校的體育場地免費(fèi)或低收費(fèi)向社區(qū)居民開放，提供全市公共體育場地的數(shù)量、面積及免費(fèi)開放的相關(guān)文件資料。開展群眾性健身活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展健身競賽活動(dòng)，并做好數(shù)據(jù)的收集統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)過注冊(cè)的各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員占常住人口比例達(dá)到1.5‰以上。

11.市民政局：負(fù)責(zé)為慢性病致貧困難家庭提供經(jīng)濟(jì)救助，并協(xié)調(diào)殯儀館每月提供死亡名單，協(xié)助做好居民死亡登記報(bào)告工作。做好全市社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家養(yǎng)老工作。

12.市財(cái)政局：做好示范區(qū)建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立資金扶持的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防治工作可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩⒙圆【C合防控經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，安排必要的慢性病防控業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，確保工作開展所需。審查資金的分配投向和效益，及時(shí)落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)并對(duì)款項(xiàng)的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

13.市人力資源和社會(huì)保障局：制定全市農(nóng)民工慢性病宣傳教育工作計(jì)劃，將慢性病防控知識(shí)作為培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行崗前培訓(xùn)，防治知曉率達(dá)70%以上。協(xié)助相關(guān)單位開展農(nóng)民工每年一度的健康體檢，逐年提高農(nóng)民工健康檢查年檢率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的慢性病及高危人群報(bào)所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受健康生活方式指導(dǎo)和規(guī)范管理。做好社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作，提供全市相關(guān)人口死亡資料。

14.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)新建、擴(kuò)建、改建中納入體育場地、設(shè)施，設(shè)置健康活動(dòng)室、健康教育宣傳欄，為慢性病防控知識(shí)戶外宣傳活動(dòng)提供支持性環(huán)境。

15.市衛(wèi)生健康局：牽頭做好慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；負(fù)責(zé)出臺(tái)與慢性病防控及病人治療相關(guān)公共政策，制訂實(shí)施慢性病防控服務(wù)體系建設(shè)的方案，明確專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)；開展落實(shí)分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)；加大經(jīng)費(fèi)投入，慢性病防控業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不少于整體業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的10%，確保工作經(jīng)費(fèi)專款專用、管理規(guī)范；支持疾控中心建立和完善慢性病監(jiān)測和管理系統(tǒng)、加強(qiáng)慢性病防控專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、組織開展慢性病社會(huì)因素調(diào)查，分析主要慢性病及危險(xiǎn)因素流行情況，確定重點(diǎn)目標(biāo)人群和優(yōu)先領(lǐng)域，完成慢性病危險(xiǎn)因素調(diào)查分析報(bào)告；管理基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保65歲以上老年人健康體檢率達(dá)到90%以上；對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)有關(guān)制度；組織相關(guān)單位開展慢性病宣傳日活動(dòng)；組織落實(shí)轄區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)、二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供簡短戒煙服務(wù)；建立區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)、診療信息互聯(lián)互通，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+健康大數(shù)據(jù)，提供便捷、高效的健康管理服務(wù)。督促相關(guān)部門開展健康家庭、健康社區(qū)、健康單位、健康餐廳、健康食堂等健康支持性環(huán)境建設(shè)工作；督促相關(guān)部門設(shè)置健康主題公園、健康一條街、健康小屋和健康步道；負(fù)責(zé)全市控?zé)煿ぷ?，落?shí)《煙草控制框架公約》，禁止煙草廣告，建設(shè)無煙黨政機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校等，開展簡短戒煙服務(wù)培訓(xùn)，15歲以上成年男性人群吸煙率控制在25%以下。

16.市市場監(jiān)督管理局：做好創(chuàng)建無煙食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)禁止煙草廣告的政策文件。配合衛(wèi)生健康部門開展合理膳食宣傳指導(dǎo)，引導(dǎo)開展減鹽減油專項(xiàng)行動(dòng)，宣傳普及減鹽限油健康生活方式知識(shí)，以及健康餐廳（酒店）、健康食堂、健康超市的創(chuàng)建工作，對(duì)已創(chuàng)建的健康餐廳（酒店）、健康食堂進(jìn)行維護(hù)、管理和定期督導(dǎo)檢查。建設(shè)健康餐飲一條街。出臺(tái)推廣食品營養(yǎng)標(biāo)簽有關(guān)政策，規(guī)范食品加工企業(yè)執(zhí)行食品營養(yǎng)標(biāo)簽，強(qiáng)制性標(biāo)注食鹽（鈉）含量。

17.市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好城區(qū)健康主題公園及步道、小屋、自行車道、健康一條街等相關(guān)設(shè)施的維護(hù)和管理工作；協(xié)助在公共場所設(shè)置以慢性病及示范區(qū)建設(shè)工作為主要內(nèi)容的警語、標(biāo)識(shí)、戶外廣告、宣傳欄等。

18.市統(tǒng)計(jì)局：提供全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、環(huán)境、人口等基礎(chǔ)資料并及時(shí)更新，確保資料的準(zhǔn)確性。

19.市醫(yī)療保障局：做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助重大疾病保障，提供相關(guān)政策性文件資料。管理基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，根據(jù)省級(jí)醫(yī)保藥品報(bào)銷目錄，配備使用一定數(shù)量或比例的治療慢性病的非基本藥品。將相關(guān)防治費(fèi)用納入醫(yī)保范疇，提供我市城鎮(zhèn)居民慢性病有關(guān)數(shù)據(jù)。

20.市供銷總社：負(fù)責(zé)向市場提供低鈉鹽，在城鄉(xiāng)居民和餐飲單位公共餐廳推廣使用低鈉鹽。

21.棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局：負(fù)責(zé)轄區(qū)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。

22.市規(guī)劃編制研究中心：將全民健身場所納入城市建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)健身場所和設(shè)施建設(shè)，提高健身場所15分鐘步行覆蓋率，合理規(guī)劃建設(shè)城區(qū)人行道和自行車道等。在公共場所設(shè)立慢性病宣傳公益廣告牌匾。

23.市體育發(fā)展服務(wù)中心:貫徹執(zhí)行上級(jí)體育工作的方針和政策，組織開展群眾性體育活動(dòng)，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。

24.市疾控中心：設(shè)立獨(dú)立的慢性病防控科室，配備10%以上慢性病防控工作人員；建立定期指導(dǎo)和培訓(xùn)制度，每年對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)不少于4次；定期開展全人群慢性病及危險(xiǎn)因素抽樣調(diào)查，了解轄區(qū)內(nèi)人群慢性病及危險(xiǎn)因素流行特征；協(xié)助衛(wèi)生健康局對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病防控工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，督促落實(shí)有關(guān)制度執(zhí)行，落實(shí)衛(wèi)生健康局安排的慢病防控示范區(qū)工作任務(wù)。

25.市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)：配備專職公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作；定期對(duì)轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病開展專業(yè)培訓(xùn)，每年不少于2次；建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，至少包括死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測；落實(shí)35歲及以上人群首診測血壓制度；建立居民健康指標(biāo)自助檢測點(diǎn)。提供“宮頸癌、乳腺癌”篩查項(xiàng)目、上消化道癌癥篩查、重點(diǎn)慢性病機(jī)會(huì)性篩查等疾病篩查和健康查體資料；做好健康單位及無煙單位的創(chuàng)建工作。

26.各鎮(zhèn)（街）：制定媒體健康生活方式行動(dòng)傳播計(jì)劃，建立和完善社區(qū)（村居）健身場所、健康教育活動(dòng)室和宣傳欄；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)慢性病綜合防控工作的宣傳發(fā)動(dòng)和督導(dǎo)落實(shí)；積極配合有關(guān)部門開展全民健康生活方式行動(dòng)健康家庭、健康社區(qū)、健康單位、健康食堂（餐廳）等健康支持性環(huán)境建設(shè)工作，設(shè)立自助式健康檢測點(diǎn)；每年在本轄區(qū)內(nèi)組建2個(gè)群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體，每月至少開展1次活動(dòng)；建設(shè)15分鐘健身圈，提高人均體育場地面積；配合有關(guān)部門做好慢性病的基線調(diào)查、居民健康檔案建設(shè)、健康教育等工作。協(xié)助開展居民重點(diǎn)慢性病核心知識(shí)知曉率和健康素養(yǎng)水平調(diào)查、社區(qū)慢性病患者自我管理、社區(qū)人口慢病與營養(yǎng)監(jiān)測、心腦血管疾病報(bào)告、腫瘤隨訪登記及慢性阻塞性肺病監(jiān)測等工作；積極配合市有關(guān)部門做好慢性病防控各項(xiàng)工作。

27.各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院：設(shè)立單獨(dú)的慢性病防制科，配備專職公共衛(wèi)生人員承擔(dān)慢性病防控工作；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)資料的收集、整理工作；制定慢性病健康知識(shí)宣傳計(jì)劃，廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)；落實(shí)35歲及以上人群首診測血壓制度；建立居民健康指標(biāo)自助檢測點(diǎn)；建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，至少包括死因監(jiān)測、腫瘤登記、心腦血管事件報(bào)告、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測；定期開展社區(qū)人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作；建立慢性病管理信息系統(tǒng)，推廣居民健康檔案電子化管理；對(duì)慢性病病人和高危人群建立統(tǒng)一規(guī)范的電子化檔案，對(duì)確診的慢性病患者提供規(guī)范化管理，對(duì)高危人群進(jìn)行干預(yù)；建立慢性病患者自我管理小組，定期組織開展活動(dòng)；建立信息上報(bào)制度，慢性病防治專干每月上報(bào)月報(bào)表。

五、保障措施

（一）完善組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整滕州市國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)示范區(qū)常態(tài)化管理和迎接復(fù)審工作（見附件1）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工作規(guī)劃與計(jì)劃制定、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，督促落實(shí)相關(guān)部門的職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的問題和困難，保證各項(xiàng)工作的順利開展；定期組織檢查、督導(dǎo)和評(píng)估，建立對(duì)各部門履行職能職責(zé)的督查制度。二是堅(jiān)持慢性病防控工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議工作制度。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)國家慢性病綜合防控示范區(qū)指標(biāo)體系建設(shè)工作任務(wù)在本部門本單位的具體貫徹落實(shí)和動(dòng)態(tài)管理資料、復(fù)審資料的收集報(bào)送工作。

（二）完善政策，加大投入。將慢性病防控工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按規(guī)劃、計(jì)劃提供示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長情況逐年增加。繼續(xù)加大政策支持力度，將慢性病綜合防控工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將常見慢性病檢查、治療費(fèi)用納入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診、住院統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍，并出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。各成員單位應(yīng)高度重視示范區(qū)工作的開展，要把慢性病綜合防控工作作為本部門、本行業(yè)、本單位關(guān)注服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，按照職責(zé)分工認(rèn)領(lǐng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體工作，牽扯到其他部門和下屬單位的工作應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，建立以部門專業(yè)為主線，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、下屬單位配合，安排工作、收集資料的工作機(jī)制，發(fā)揮示范區(qū)工作聯(lián)絡(luò)員作用，確保示范區(qū)工作的常態(tài)化推進(jìn)，資料收集全面準(zhǔn)確、真實(shí)及時(shí)、體現(xiàn)指標(biāo)、數(shù)出有據(jù)。同時(shí)結(jié)合本部門、本行業(yè)、本單位特點(diǎn)，積極探索慢性病綜合防控工作的新思路、新辦法，確保示范區(qū)工作有效果、有特色。

（四）加強(qiáng)督查，落實(shí)措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督導(dǎo)考核制度，定期或不定期組織對(duì)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查與考核評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，對(duì)于存在的困難及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《任務(wù)責(zé)任分解表》每年組織對(duì)各部門及單位進(jìn)行一次全面的考核評(píng)估，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅處理。

附件：1.滕州市國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

??????2.滕州市國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作任務(wù)責(zé)任分解表

??????3.全民健康生活方式“五個(gè)健康”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?

附件1

滕州市國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)常態(tài)化管理暨迎接復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 ?長：馬宏偉 ? 市委副書記、市政府市長

副組長：王次青 ??市政府副市長

????????顏丙磊??市政府辦公室黨組書記

成? 員：夏學(xué)衍 ? 市委宣傳部副部長、市委網(wǎng)信辦主任

????????趙 ?博??市總工會(huì)黨組書記、副主席

????????趙素賢 ? 團(tuán)市委書記

????????孔 ?娜 ? 市婦聯(lián)主席

????????趙逢永 ? 市殘聯(lián)理事長

????????孟凡軍 ? 市融媒體中心主任、市上善傳媒科技有限公司董事長

????????翟傳虎 ? 市發(fā)展和改革局局長

????????朱廣耀 ? 市民政局局長

????????姜廣濤 ? 市財(cái)政局局長

????????宋 ??捷 ? 市人力資源和社會(huì)保障局局長

????????王懷文 ? 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

????????孟祥磊 ? 市衛(wèi)生健康局局長

????????朱秋原 ? 市市場監(jiān)督管理局局長

????????盧光智 ? 市綜合行政執(zhí)法局局長

????????陳凡國 ? 市統(tǒng)計(jì)局局長

????????奚修志 ? 市醫(yī)療保障局局長

????????趙忠宇 ? 棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局局長

????????王延軍 ? 市教育和體育局副局長

????????徐美湖 ? 市公安局副局長

????????王介貞 ? 市教育和體育局黨組成員，市體育發(fā)展服務(wù)中心主任

????????呂成釗 ? 市自然資源局黨組成員，市規(guī)劃編制研究中心主任

????????周茂林 ?市供銷合作總社理事會(huì)主任

????????程俊雅 ? 鮑溝鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長???

????????遠(yuǎn) ?洋? ?濱湖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????劉 ?濤 ? 柴胡店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長候選人

????????韓建行 ?東郭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????黨 ?琪 ? 大塢鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????龐傳軍 ?官橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????劉百順 ? 洪緒鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????王學(xué)焱 ? 界河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????陳 ?林 ? ?級(jí)索鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????范警華???姜屯鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????孫 ?然??? 龍陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????馬 ??骉? ?木石鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????趙 ??聰 ? ?南沙河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????顏景寧 ???西崗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長候選人

????????秦磊磊 ???羊莊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????謝經(jīng)雷 ???張汪鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

????????梁 ??剛???北辛街道黨工委副書記、辦事處主任

????????夏 ??波 ? 東沙河街道黨委副書記、辦事處主任，滕州高鐵新區(qū)黨工委副書記

????????張文良?? 荊河街道黨工委副書記、辦事處主任

????????劉寶斌 ? 龍泉街道黨工委副書記

????????丁加水???善南街道黨工委副書記、辦事處主任

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)慢性病綜合防控示范區(qū)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查等，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中存在的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康局，孟祥磊同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作事宜。

?附件2見后附件

?????附件3

全民健康生活方式“五個(gè)健康”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、健康社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.環(huán)境整潔。

2.有固定的宣傳欄、櫥窗等健康教育窗口,開展“慢病防控”知識(shí)宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容

3.有健康教育活動(dòng)室。

4.有促進(jìn)身體活動(dòng)的專門場地和多種活動(dòng)設(shè)施。

5.每年開展3種以上居民廣泛參與的健康生活方式活動(dòng)，如知識(shí)競賽、健康膳食設(shè)計(jì)比賽、健身比賽、健康家庭評(píng)選等。

6.每年為每戶居民發(fā)放1種以上健康生活方式宣傳材料。

7.每年開展4次以上健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。

8.利用固定宣傳欄或櫥窗開展“健康一二一”知識(shí)宣傳，定期更換宣傳內(nèi)容。

9.健康教育活動(dòng)室提供5種以上可供群眾取閱的健康生活方式宣傳材料，有身高體重計(jì)、腰圍尺、壁掛BMI尺、膳食寶塔掛圖等設(shè)施，有控油、限鹽等支持工具展示。

10.社區(qū)內(nèi)有3個(gè)以上群眾性健身活動(dòng)團(tuán)體。

二、健康單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

(一）健康單位建設(shè)

1.有促進(jìn)健康生活方式的相關(guān)制度，如：工間操制度、健身制度。

2.有促進(jìn)健康生活方式的激勵(lì)機(jī)制。

3.每年為職工進(jìn)行1次體檢，掌握職工基本健康狀況和生活方式基本情況。

4.有促進(jìn)身體活動(dòng)的場地及設(shè)施，或有經(jīng)費(fèi)支持職工到公共場所開展健身活動(dòng)；為單位職工提供免費(fèi)測量血壓和稱體重。

5.設(shè)立固定的宣傳欄、板報(bào)、櫥窗等張貼健康生活方式宣傳材料。

6.開展爬山、體育比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開展1次。

7.每年至少組織1次健康膳食知識(shí)競賽。

8.組建2個(gè)以上的健身或運(yùn)動(dòng)團(tuán)隊(duì)，如乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)。

9.在適宜場所（如電梯口，樓梯轉(zhuǎn)角處）設(shè)置健康小貼士，倡導(dǎo)健康生活方式；每年為職工至少開展3次健康生活方式相關(guān)知識(shí)講座。

10.為單位職工發(fā)放健康生活方式宣傳資料與支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計(jì)步器等）。

11.室內(nèi)外環(huán)境整潔。

12.單位為無煙單位。

（二）無煙單位建設(shè)

1.本機(jī)構(gòu)所有建筑物的入口處有清晰明顯的禁止吸煙提示。

2.轄區(qū)的等候廳、會(huì)議室、廁所、走廊、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)。

3.本機(jī)構(gòu)室內(nèi)場所完全禁止吸煙，無煙頭。

4.無工作人員在室內(nèi)抽煙。

5.正確設(shè)置室外吸煙區(qū)（盡量遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道，有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí),機(jī)構(gòu)員工不得穿工作服在吸煙區(qū)吸煙)。

6.機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員。

7.機(jī)構(gòu)內(nèi)無煙草廣告，商店、小賣部不出售煙草制品。

8.有一定數(shù)量和種類的控?zé)熜麄鞑牧希ㄈ缭簝?nèi)電視、展板、宣傳欄、海報(bào)、折頁、標(biāo)語等）。

（三）無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)組織，將無煙機(jī)構(gòu)建設(shè)納入本機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃。

2.建立健全控?zé)熆荚u(píng)獎(jiǎng)懲制度。

3.本機(jī)構(gòu)所屬管轄區(qū)域至少在入口處、等候廳、會(huì)議室、廁所、電梯、樓梯等區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標(biāo)識(shí);本機(jī)構(gòu)室內(nèi)場所完全禁止吸煙

4.設(shè)有控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員。

5.開展多種形式的控?zé)熜麄骱徒逃?，有固定的控?zé)熜麄鳈?、板（如院?nèi)電視、展板、宣傳欄、標(biāo)語等）；有相關(guān)控?zé)焸鞑ゲ牧希ㄈ绾?bào)、折頁、健康處方等）。

6.設(shè)置室外吸煙區(qū)（盡量遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道），有明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；機(jī)構(gòu)員工不得穿工作服在吸煙區(qū)吸煙。

7.鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙。

8.所屬區(qū)域是否內(nèi)禁止銷售煙草制品。

9.提供簡短戒煙服務(wù)，有無工作記錄。設(shè)有戒煙門診或在相應(yīng)科室設(shè)戒煙醫(yī)生；設(shè)有戒煙咨詢電話并有工作記錄。

三、健康餐飲建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）健康食堂建設(shè)

1.食堂有1-2名專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營養(yǎng)配餐和管理，科學(xué)指導(dǎo)食堂采購、配料和加工。

2.廚師應(yīng)掌握制作低鹽少油菜肴技能，能夠制作至少5種低鹽少油菜品。

3.以食堂為主體，每年至少開展1次職工營養(yǎng)健康廚藝比賽、膳食知識(shí)問答等活動(dòng)，提高職工健康生活方式行為能力。

4.利用張貼畫、板報(bào)、電子屏幕、桌牌、餐具包裝、訂餐卡等宣傳形式開展健康生活方式知識(shí)宣傳。

5.菜肴、主食品種豐富，每餐菜肴品種達(dá)到4種以上，提供低鹽低油菜品，主食品種達(dá)到2種以上，保證一種粗加工糧食類、薯類的供應(yīng)；提供并鼓勵(lì)奶類、豆類、新鮮果蔬消費(fèi)；避免高脂、高糖和碳酸飲料的供應(yīng)。

（二）健康餐廳/酒店建設(shè)

1.取得《食品衛(wèi)生許可證》，并且達(dá)到食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理等級(jí)B級(jí)以上，有效執(zhí)行了《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的管理規(guī)定。

2.餐廳有專職或兼職營養(yǎng)配餐人員，負(fù)責(zé)營養(yǎng)配餐和管理，指導(dǎo)、幫助顧客科學(xué)選餐。

3.有膳食寶塔等合理膳食宣傳內(nèi)容的張貼畫、板報(bào)、電子屏幕等宣傳形式，營造餐廳營養(yǎng)健康氛圍。

4.餐桌上有可自由取閱的健康生活方式宣傳資料;利用桌布、餐具包裝等多種途徑開展健康生活方式知識(shí)宣傳。

5.餐廳工作人員。餐廳/酒店服務(wù)人員能主動(dòng)介紹菜品營養(yǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者總量控制，多吃蔬菜，適量飲酒，少吃油脂含量高的食物,把新鮮水果、奶類和飲用水作為餐廳供應(yīng)的一部分;餐廳/酒店可以根據(jù)顧客的需求改變菜肴的含鹽量和含油量，在餐廳或菜單標(biāo)明提供此項(xiàng)服務(wù)，并且服務(wù)人員在點(diǎn)餐時(shí)向顧客說明。

6.菜譜標(biāo)示菜譜能量，有條件的餐廳可標(biāo)注各類營養(yǎng)成分，服務(wù)人員能主動(dòng)介紹菜品營養(yǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇膳食。

7.菜譜中有供不同人數(shù)食用的平衡膳食套餐。

四、健康學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.以班級(jí)為單位健康教育課程開課率達(dá)到100%，學(xué)生每學(xué)期上健康教育課至少達(dá)到2學(xué)時(shí)。每年為學(xué)校教職員工安排2次以上全民健康生活方式知識(shí)講座。內(nèi)容包括健康生活方式、常見病、傳染病和慢性病防控等相關(guān)內(nèi)容。

2.學(xué)生每天在校體育活動(dòng)時(shí)間達(dá)到教育部規(guī)定的不低于1小時(shí)要求。

3.有食堂的學(xué)校，食堂應(yīng)達(dá)到食品衛(wèi)生安全要求，有專職/兼職營養(yǎng)師，提供學(xué)生營養(yǎng)餐。無食堂的學(xué)校，必須從具有營養(yǎng)餐配送資格的單位訂購學(xué)生營養(yǎng)餐。

4.每個(gè)年級(jí)至少有一名健康生活方式指導(dǎo)員，由老師或?qū)W生擔(dān)任，每月開展健康生活方式宣傳與指導(dǎo)活動(dòng)至少1次。

5.學(xué)校每年利用校園廣播、校園刊物、宣傳欄等開展健康生活方式內(nèi)容宣傳不少于4次。

6.學(xué)校每年在全國學(xué)生營養(yǎng)日、全民健康生活方式日、全民健身日、全國愛牙日、世界無煙日、全國高血壓日等宣傳日組織開展全民健康生活方式宣傳活動(dòng)，每年不少于3次。

7.學(xué)生每學(xué)期至少參加2次學(xué)習(xí)健康技能的活動(dòng)。

8.學(xué)校通過家長會(huì)、家長信、短信平臺(tái)等途徑向?qū)W生家長開展健康教育活動(dòng)，每年不少于2次。

9.邀請(qǐng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、交通安全等部門參與學(xué)校健康活動(dòng)，每年至少2次。

10.針對(duì)學(xué)生的心理健康問題，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)與干預(yù)。

五、健康戶外環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）健康主題公園

1.位置便利，環(huán)境優(yōu)美；免費(fèi)開放。

2.有醒目的健康主題公園標(biāo)志，標(biāo)注健康主題公園的總體概況，平面分布圖和功能分區(qū)等內(nèi)容。

3.有健康知識(shí)宣傳區(qū)，因地制宜設(shè)置固定的健康知識(shí)宣傳欄、宣傳墻或宣傳長廊等，內(nèi)容以宣傳健康生活方式為主。

4.有健身區(qū)，配有供居民鍛煉的器材，如單雙桿、扭腰訓(xùn)練器、臂力訓(xùn)練器、漫步機(jī)、健騎機(jī)、坐蹬器等，不少于5種。

5.有供居民集體鍛煉的場地。

6.對(duì)健康主題公園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施和鍛煉器材等進(jìn)行管理和維護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施正常使用。

7.對(duì)公園內(nèi)各種設(shè)施應(yīng)配有簡單的注意事項(xiàng)提示，引導(dǎo)居民正確使用。

8.在可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置提示牌，如：小心路滑，防止溺水、老人不宜等友情提示。

9.每年至少更新1次公園健康知識(shí)普及區(qū)內(nèi)宣傳圖畫、展板及墻報(bào)的內(nèi)容。

10.建設(shè)至少一條健康步道，健康步道的建設(shè)參照健康步道建設(shè)要求。

11.有條件的健康主題公園內(nèi)可以設(shè)置健康小屋（健康加油站），健康小屋（健康加油站）的建設(shè)參照健康小屋建設(shè)要求。

（二）健康步道

1.健康步道有明顯的指示標(biāo)志，標(biāo)有起始點(diǎn)和終點(diǎn)，寬度不小于1米，長度不小于300米。

2.步道的起始點(diǎn)設(shè)置步道名稱，配有解說板、線路地圖，標(biāo)明步道兩側(cè)的設(shè)施等內(nèi)容。

3.步道兩側(cè)每隔一段距離應(yīng)標(biāo)有步行的米數(shù)和步數(shù)，并配有倡導(dǎo)健康生活方式的標(biāo)識(shí)，包括：合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康知識(shí)。

4.加強(qiáng)對(duì)步道兩側(cè)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保步道及相關(guān)設(shè)施正常使用。

5.有條件的地區(qū)可設(shè)置塑膠步道、供居民休息的座椅和健身設(shè)施等。

6.在可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置提示牌，如：小心路滑、防止溺水、老人不宜等友情提示。

（三）健康一條街

1.健康一條街長度不少于150米。

2.設(shè)有健康一條街標(biāo)志，有相關(guān)特色的介紹。

3.圍繞街道特色，街道兩邊固定設(shè)置宣傳健康知識(shí)的載體（如宣傳欄、LED屏、戶外燈箱等），并形成一定規(guī)模。

4.鼓勵(lì)餐飲場所集中的地方開展健康飲食一條街建設(shè)。要求健康飲食一條街內(nèi)健康餐廳/酒店數(shù)量不少于10家。

5.健康一條街內(nèi)沒有煙草廣告。