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滕州市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《滕州市“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償 基金管理辦法》的通知
滕政辦發(fā)〔2018〕109號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

《滕州市“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

滕州市人民政府辦公室
2018年11月19日

滕州市“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法

第一章??總 則

第一條 為積極推進(jìn)財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)工作，促進(jìn)全市“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)?？沙掷m(xù)發(fā)展，根據(jù)政銀擔(dān)分險(xiǎn)機(jī)制要求，決定設(shè)立“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)險(xiǎn)基金”）。為規(guī)范和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)基金管理，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱(chēng)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”貸款，是指由山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省農(nóng)擔(dān)公司”）承保，由合作銀行向市內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放的貸款。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)用于支付政府分擔(dān)的“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”相關(guān)代償，實(shí)行“委托管理、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用”。對(duì)于省農(nóng)擔(dān)公司已經(jīng)支付的“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”代償，按照25%的比例（即：省農(nóng)擔(dān)公司、滕州市財(cái)政、合作銀行按照6：2：2比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)）給予補(bǔ)償。

????????????????????????????????????????第二章??風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集

第四條 風(fēng)險(xiǎn)基金的來(lái)源包括：本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金、上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)融資增信資金，以及代償后從已實(shí)現(xiàn)的追償收入中政府按比例分得的收入。

第五條 市財(cái)政安排3000萬(wàn)元建立風(fēng)險(xiǎn)基金，以后每年度根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)基金使用情況及時(shí)補(bǔ)充，保持與政府分險(xiǎn)責(zé)任相適應(yīng)的資金數(shù)額。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)基金年末結(jié)余滾存下年度使用。

第三章??風(fēng)險(xiǎn)基金的管理

第七條 按照風(fēng)險(xiǎn)基金委托管理要求，市財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）選擇滕州市城市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司作為風(fēng)險(xiǎn)基金委托管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“托管機(jī)構(gòu)”）。市經(jīng)管局、省農(nóng)擔(dān)公司根據(jù)本辦法與托管機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，明確各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。托管賬戶(hù)應(yīng)在省農(nóng)擔(dān)公司合作銀行開(kāi)設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)基金所有權(quán)歸屬于市政府。

第八條??托管機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)基金的支付管理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省農(nóng)擔(dān)公司共同授權(quán)，不得動(dòng)用基金，也不得將基金用于質(zhì)押、清償自身債務(wù)等與“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償無(wú)關(guān)的支出活動(dòng)。但本辦法第十二條規(guī)定的情形除外。

第九條??托管機(jī)構(gòu)可在開(kāi)戶(hù)行進(jìn)行保本理財(cái)或轉(zhuǎn)定期存款，風(fēng)險(xiǎn)基金孳生的利息收益用于補(bǔ)充市財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。保本理財(cái)或定期存款規(guī)模不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金余額的80%。

第十條??托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)控機(jī)制，確保受托管理的基金安全。因管理不善或自身法律風(fēng)險(xiǎn)造成風(fēng)險(xiǎn)基金損失的，托管機(jī)構(gòu)應(yīng)使用自有資金全額賠償。

第四章??風(fēng)險(xiǎn)基金的使用

第十一條 省農(nóng)擔(dān)公司在“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”貸款出險(xiǎn)并向合作銀行支付代償資金后，應(yīng)填制《“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”補(bǔ)償資金撥款單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“撥款單”），并附銀行出具的代償通知書(shū)復(fù)印件、代償證明書(shū)復(fù)印件，加蓋公章后送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)簽署收到回執(zhí)。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審核，無(wú)誤后，在《撥款單》上簽署意見(jiàn)。逾期未能辦理的，省農(nóng)擔(dān)公司視作無(wú)意見(jiàn)，憑《撥款單》和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《收到回執(zhí)》，通知托管機(jī)構(gòu)支付資金。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)條件辦理支付手續(xù)，在2個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到省農(nóng)擔(dān)公司指定賬戶(hù)。

第五章??風(fēng)險(xiǎn)控制

第十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)與公安、法院等部門(mén)協(xié)調(diào)，協(xié)助省農(nóng)擔(dān)公司及合作銀行開(kāi)展追償。追償所得扣除相關(guān)費(fèi)用后，市政府所得部分，全部用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)基金。

第十四條 風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)代償支出額超過(guò)現(xiàn)存基金20%時(shí)，應(yīng)暫停“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”新增貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，待查明原因、完善措施后方可恢復(fù)業(yè)務(wù)。省農(nóng)擔(dān)公司及合作銀行會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街開(kāi)展調(diào)查，分析問(wèn)題根源，提出應(yīng)對(duì)措施，確?！棒敁?dān)惠農(nóng)貸”業(yè)務(wù)可持續(xù)開(kāi)展。

第十五條??領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)擔(dān)公司負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并建立信息共享機(jī)制。

第六章 附 則

第十六條??本辦法由市財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)解釋。

第十七條??山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司可委托其駐滕州辦事處代行相關(guān)職責(zé)。

第十八條??本辦法自印發(fā)之日起施行。