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滕州市人民政府關(guān)于做好2018年“三秋”工作的意見(jiàn)

滕政發(fā)〔2018〕53號(hào)

為全面做好今年的“三秋”工作，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，整合資金投入，突出良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、安全防火并重，深入開(kāi)展整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)：全市小麥播種面積穩(wěn)定在78萬(wàn)畝以上，良種覆蓋率100%，寬幅精播率70%以上，玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率99%以上；深耕深松面積達(dá)到18萬(wàn)畝以上。抓好“三秋”安全防火，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、全力做好“三秋”生產(chǎn)工作

（一）抓好玉米機(jī)收工作。落實(shí)玉米適期晚收技術(shù)措施，針對(duì)今年我市玉米生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民適期晚收，進(jìn)一步鞏固增產(chǎn)基礎(chǔ)，確保玉米豐產(chǎn)豐收。以創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣為總抓手，重點(diǎn)發(fā)展玉米籽粒收獲、秸稈青貯、深松深耕及烘干機(jī)械化技術(shù)，加快玉米機(jī)械化生產(chǎn)向全程推進(jìn)。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力軍作用，科學(xué)調(diào)度全市1800余臺(tái)玉米聯(lián)合收割機(jī)，積極引進(jìn)外地機(jī)械1000臺(tái)以上，提高作業(yè)效率，力爭(zhēng)玉米機(jī)收秸稈粉碎還田率達(dá)到99%以上。依托農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推行“一條龍”作業(yè)、訂單作業(yè)、承包作業(yè)及托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

（二）提高小麥秋種質(zhì)量。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)明白紙、深入田間指導(dǎo)等形式，全面普及秋種技術(shù)。大力推行測(cè)土配方施肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，利用腐熟劑加速玉米秸稈腐解速度，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，提升地力水平。大力推廣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，堅(jiān)持耕、松、旋、耙、壓相結(jié)合，積極推行深耕深松、機(jī)械耙壓、小麥深松分層施肥精量播種等關(guān)鍵技術(shù)，嚴(yán)格控制播量和播種深度，切實(shí)提高秋種質(zhì)量。今年我市小麥適播期為10月5日—15日，最佳播期為10月7日—12日，要努力擴(kuò)大最佳播期播種面積。

（三）做好小麥統(tǒng)一供種工作。積極整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，實(shí)施小麥良種統(tǒng)一供種，加快小麥優(yōu)良品種推廣步伐，提高良種覆蓋率、統(tǒng)一供種率和技術(shù)推廣到位率。重點(diǎn)推廣適宜滕州區(qū)域種植的優(yōu)良小麥品種，嚴(yán)禁推廣使用未經(jīng)審定的品種。加強(qiáng)對(duì)供種企業(yè)的監(jiān)管，抓好小麥種的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和機(jī)械包衣，加快良種發(fā)放進(jìn)度，確保在10月5日前發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中。各鎮(zhèn)街要強(qiáng)化措施，保證補(bǔ)貼面積落實(shí)到位、良種按時(shí)發(fā)放到戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)妥善保管晾曬，防止種子發(fā)霉變質(zhì)。

（四）突出抓好“三秋”秸稈禁燒工作。結(jié)合以往有效的做法，突出宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、巡查督導(dǎo)全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)禁燒目標(biāo)。通過(guò)采取綜合措施，全力以赴抓好秸稈禁燒工作，筑牢防火墻，編織安全網(wǎng)，確?！叭铩逼陂g不著一把火、不冒一股煙。要做到市、鎮(zhèn)街、村居層層有目標(biāo)、處處有人管，對(duì)田間地頭、主要道路、重要地段、城鄉(xiāng)交界處晝夜巡查，做到無(wú)空隙、無(wú)盲點(diǎn)、不留死角，有煙必查、有火必罰、有責(zé)必究。積極探索秸稈禁燒的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種作業(yè)，減少秸稈焚燒的機(jī)會(huì)，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用水平。

三、加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

（一）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展糧食、蔬菜、畜牧等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)格局。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整糧食作物品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，大力發(fā)展市場(chǎng)銷(xiāo)路好、效益高的糧食作物，不斷提高種糧比較效益。推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加大新技術(shù)、新措施攻關(guān)推廣和應(yīng)用，利用生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)信息、新材料等新科技，推進(jìn)產(chǎn)能提升和效益增加相統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，實(shí)施新增千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、良種統(tǒng)供等建設(shè)項(xiàng)目，加快建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食綜合產(chǎn)能。統(tǒng)籌抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，發(fā)展高效蔬菜種植，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)畝規(guī)?！薄鞍賰|元產(chǎn)值”“百年品牌”馬鈴薯產(chǎn)業(yè)“三百”工程，進(jìn)一步做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，努力把優(yōu)勢(shì)調(diào)強(qiáng)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)大、把鏈條調(diào)長(zhǎng)、把質(zhì)量調(diào)優(yōu)、把效益調(diào)高，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

（二）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，在種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三，不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以豐谷云農(nóng)、云嶺田園、魯班小鎮(zhèn)、古薛農(nóng)業(yè)公園、洪緒龍園等為建設(shè)重點(diǎn)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設(shè)10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培植10大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)政策扶持，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，以國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣為平臺(tái)，整合各類(lèi)培訓(xùn)資金資源，建設(shè)200所新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校、100處田間課堂和實(shí)訓(xùn)基地，培育1萬(wàn)名新型職業(yè)農(nóng)民，讓“雙創(chuàng)”成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

（三）實(shí)施品牌創(chuàng)建工程。按照山東省農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一部署，加大滕州馬鈴薯、龍陽(yáng)綠蘿卜、北大倉(cāng)面粉等農(nóng)業(yè)品牌的宣傳力度，加快果菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，突出抓好品牌建設(shè)、品質(zhì)管理，打造一批富有特色、優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)以上，重點(diǎn)打造億佳田園荷葉茶、老滕縣辣椒醬、魯班寨土豆煎餅、錦旺食品等10個(gè)企業(yè)品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品牌影響，打造宣傳推介滕州品牌農(nóng)產(chǎn)品的多元窗口。

（四）推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程，推廣田間節(jié)水技術(shù)和設(shè)施。實(shí)施沃土工程、有機(jī)質(zhì)提升、測(cè)土配方施肥、水肥一體化示范等項(xiàng)目，減少化肥農(nóng)藥投入，鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥和生物農(nóng)藥，開(kāi)展病蟲(chóng)草害全程統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色生物防控，建立多元化、社會(huì)化病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系，減少農(nóng)藥用量。積極推廣果菜水肥一體化技術(shù)，建設(shè)水肥一體化示范基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。積極推進(jìn)小麥、馬鈴薯等農(nóng)作物秸稈綜合利用，減少面源污染，減輕防火壓力。有效調(diào)整復(fù)種指數(shù)，恢復(fù)土壤合理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和資源永續(xù)利用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位

各級(jí)各部門(mén)要立足踐行群眾路線(xiàn)和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極作為，履職盡責(zé)，堅(jiān)決打好三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒總體戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街對(duì)三秋生產(chǎn)和秸稈禁燒工作，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、人員落實(shí)、物資保障“五到位”，主要負(fù)責(zé)同志要深入田間地頭一線(xiàn)，多到實(shí)地了解掌握情況。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織農(nóng)藝和農(nóng)機(jī)專(zhuān)家，做好三秋生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；財(cái)政、金融部門(mén)要積極深化金融改革，提供充足的資金支持；農(nóng)機(jī)、供銷(xiāo)、石油部門(mén)要搞好農(nóng)機(jī)具、化肥、柴油等農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)；水利部門(mén)要做好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)工作，盡可能防止三秋生產(chǎn)對(duì)水利設(shè)施的損害；林業(yè)部門(mén)要做好林木管護(hù)、安全防火和白蛾防控工作；市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加大種子、農(nóng)藥和化肥市場(chǎng)整頓力度，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資；供電部門(mén)要保障三秋供電；氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象信息的預(yù)測(cè)和及時(shí)發(fā)布；政法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)保等部門(mén)要突出抓好秸稈禁燒、安全防火、社會(huì)治安等工作，對(duì)全市秸稈禁燒情況組織24小時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切協(xié)作、齊抓共管，形成職責(zé)明確、分工配合、層層推進(jìn)的整分點(diǎn)體合力，確保全面完成三秋生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

滕州市人民政府
2018年9月29日