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TZDR-2020-0010003

滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滕州市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)
管理辦法》的通知
滕政發(fā)〔2020〕27號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門單位，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《滕州市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府
2020年12月31日

滕州市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)管理辦法?

第一條為促進(jìn)城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障道路交通安全、有序、暢通，規(guī)范交通影響評價(jià)工作，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《山東省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ／T141—2010）等法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)是分析研究新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目對交通的影響，通過評價(jià)和分析建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用后，新增的交通需求對周圍交通環(huán)境產(chǎn)生影響的程度和范圍，并綜合該地區(qū)的交通問題需求，提出在滿足一定服務(wù)水平條件下的交通改善對策，使建設(shè)項(xiàng)目的交通設(shè)施配置與內(nèi)外交通組織符合城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃和通行要求，減小項(xiàng)目帶來的負(fù)面影響，緩解項(xiàng)目產(chǎn)生的交通量對周圍道路交通的壓力。

第三條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建或改（擴(kuò)）建的建設(shè)項(xiàng)目，市域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目和重要公建設(shè)施。

第四條市自然資源局負(fù)責(zé)本市的建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)管理工作，住建、交通、公安交管部門依據(jù)各自職責(zé)，做好交通影響評價(jià)相關(guān)工作。

第五條本市下列區(qū)域內(nèi)，符合所列規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)：

（一）住宅、商業(yè)、服務(wù)、辦公類項(xiàng)目，其啟動閾值為新增建筑面積超過5萬平方米的居住項(xiàng)目和建筑面積超過2萬平方米的商業(yè)、服務(wù)及辦公類項(xiàng)目。

（二）符合下列條件的公共及交通設(shè)施：

1.停車規(guī)模在100車位以上的醫(yī)院，單獨(dú)報(bào)建的學(xué)校類、農(nóng)貿(mào)市場、會展場館、公共體育場館等建設(shè)項(xiàng)目；

2.大型城市交通設(shè)施：公路客貨運(yùn)站場、鐵路客貨運(yùn)站場、公共交通樞紐、物流中心、規(guī)模在100個(gè)泊車位以上的機(jī)動車社會停車場（庫）、公共汽車停車場（庫）、加油站等交通生成量大的交通類建設(shè)項(xiàng)目。

（三）混合類的建設(shè)項(xiàng)目，其總建筑面積或指標(biāo)達(dá)到以上兩項(xiàng)所含建設(shè)項(xiàng)目分類中任一類的啟動閾值。

（四）規(guī)劃主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響評價(jià)的工業(yè)、其他類和其他建設(shè)項(xiàng)目。

第六條交通影響評價(jià)一般應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建階段進(jìn)行，但符合以下條款的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在報(bào)建和選址階段進(jìn)行交通影響評價(jià)。

（一）容積率大于2.5的居住類項(xiàng)目，容積率大于4.0的商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目;

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模達(dá)到報(bào)建階段啟動閾值3倍及3倍以上的建設(shè)項(xiàng)目;

第七條建設(shè)單位委托具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的編制單位進(jìn)行交通影響評價(jià)的編制，編制單位應(yīng)以國土空間規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃以及規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃條件、建設(shè)主管部門出具的建設(shè)條件等為依據(jù)，進(jìn)行交通影響評價(jià)的編制。各部門之間應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。

第八條編制建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)應(yīng)符合下列要求：

（一）調(diào)查分析項(xiàng)目建設(shè)前周邊地區(qū)的道路交通狀況，以及項(xiàng)目所在地周邊主要交叉口的交通量規(guī)模及服務(wù)水平；

（二）定量分析土地利用及開發(fā)強(qiáng)度與交通量生成、吸引的關(guān)系，預(yù)測項(xiàng)目對城市交通的影響；

（三）分析項(xiàng)目投入使用后周邊道路及主要交叉口的交通量增長情況，服務(wù)水平等的變化。

第九條建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)成果應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ／T141—2010）的相關(guān)規(guī)定，主要應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；

（二）交通影響評價(jià)的范圍與年限；

（三）評價(jià)對象現(xiàn)狀與規(guī)劃情況；

（四）現(xiàn)狀交通分析；

（五）項(xiàng)目建成年及使用后的交通預(yù)測分析；

（六）提出相應(yīng)的應(yīng)對措施和規(guī)劃控制要求；

（七）評價(jià)結(jié)論。

第十條交通影響評價(jià)的審查

（一）《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)報(bào)告》作為附件與建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案同時(shí)向規(guī)劃主管部門報(bào)審。

（二）交通影響評價(jià)報(bào)告評價(jià)結(jié)果由規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查，同時(shí)征求住建、交通、公安交管部門的意見。超過啟動閾值3倍及以上的建設(shè)項(xiàng)目需進(jìn)行專家評審；評審工作由規(guī)劃主管部門牽頭，住建、交通、公安交管部門參與，組織城市規(guī)劃、交通專家進(jìn)行審查論證，提出準(zhǔn)建、緩建、停建和改建等意見，作為規(guī)劃審批的依據(jù)。

（三）建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位必須按論證審查意見對《建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)報(bào)告》進(jìn)行修改完善，并形成最終文件。

（四）若論證審查認(rèn)為不合格，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知不合格事由及需要修改補(bǔ)充事項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位必須按審查意見對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善，重新組織報(bào)審；審查合格后，規(guī)劃主管部門根據(jù)交通影響評價(jià)的最終結(jié)論對建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案進(jìn)行審批。

（五）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主提交報(bào)批的《交通影響評價(jià)報(bào)告》，必須附有編制單位的資質(zhì)證書和規(guī)劃主管部門頒發(fā)的《準(zhǔn)予資質(zhì)備案登記通知書》，并在《交通影響評價(jià)報(bào)告》上加蓋編制單位資質(zhì)印章。沒有上述證、書、章的《交通影響評價(jià)報(bào)告》，規(guī)劃主管部門不予審批。

第十一條交通影響評價(jià)的實(shí)施

（一）交通影響評價(jià)報(bào)告及審查結(jié)論是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審批的重要依據(jù)。凡評價(jià)報(bào)告指出項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果會對道路交通產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善，無法通過工程改善措施消除不利影響的，不得批準(zhǔn)工程建設(shè)。

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程配套的交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)投入使用，不得擅自改變用途。

（三）交通影響評價(jià)報(bào)告及評審意見要求在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)落實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位落實(shí)；項(xiàng)目用地范圍外建議組織實(shí)施的交通改善措施，由評估機(jī)構(gòu)搜集整理后提交規(guī)劃、住建和公安交管部門，作為交通規(guī)劃編制、交通改善措施實(shí)施的重要依據(jù)。

（四）應(yīng)當(dāng)編制而未編制建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)的，由規(guī)劃主管部門責(zé)令補(bǔ)正；未按照建設(shè)工程交通影響評價(jià)規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期整改。沒有整改或者經(jīng)整改仍達(dá)不到交通影響評價(jià)要求的，規(guī)劃主管部門不得進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收，建設(shè)主管部門不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工備案和綜合驗(yàn)收備案。

第十二條本辦法由滕州市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至 2025年12月31日。