| 索引號(hào) | 370481/2022-14384 | 主題分類 | 水利 |
| 成文日期 | 2018-03-09 | 發(fā)布日期 | 2018-03-09 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 滕州市人民政府 | 關(guān)鍵詞 | 供水單位;農(nóng)村;供水工程;主管部門;供水;水表;管理辦法;水費(fèi);供水設(shè)施;供水水源;無 |
| 發(fā)文字號(hào) | 滕政發(fā)〔2018〕18號(hào) | 有效性 | 失效 |
TZDR-2018-001003?
滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)《滕州市農(nóng)村公共供水管理辦法》的通知
滕政發(fā)〔2018〕18號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市直各企事業(yè)單位：
現(xiàn)將《滕州市農(nóng)村公共供水管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
滕州市人民政府
2018年3月9日
滕州市農(nóng)村公共供水管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公共供水管理，保障農(nóng)村供水用水安全，維護(hù)用水戶和供水單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》《棗莊市農(nóng)村公共供水管理辦法》和《棗莊市城市供水辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村公共供水，是指本市行政區(qū)域以內(nèi)、城市規(guī)劃區(qū)以外，利用公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活、生產(chǎn)用水的活動(dòng)。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村公共供水規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、管理以及其他相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條農(nóng)村供水應(yīng)當(dāng)遵循開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合、保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、規(guī)模發(fā)展、專業(yè)運(yùn)營、安全用水”的總體思路，優(yōu)化區(qū)域資源配置，推動(dòng)現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，發(fā)展規(guī)模化集中供水。
第五條農(nóng)村公共供水遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、安全衛(wèi)生和節(jié)約用水的原則，統(tǒng)籌水資源，實(shí)行規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)列入滕州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)的發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水工程長效運(yùn)行。
市水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是項(xiàng)目建設(shè)和管理的責(zé)任主體單位。具體工作由其所屬的農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)飲用水水源水質(zhì)以及飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。
衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)督和宣傳普及飲水安全知識(shí)工作，定期對(duì)農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，指導(dǎo)農(nóng)村供水進(jìn)行消毒處理。同環(huán)保、水行政主管部門協(xié)商合理設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)主管部門評(píng)估審核后上報(bào)市政府，按要求向社會(huì)發(fā)布飲用水安全狀況。
各鎮(zhèn)街要成立農(nóng)村公共供水管理督查長效機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理人員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等。
市發(fā)改、財(cái)政、國資、國土、住建、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價(jià)、審計(jì)、公路、交通、供電等部門按照職責(zé)分工，做好與農(nóng)村公共供水管理相關(guān)的工作。
第七條鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。
供水單位成立專門的管理部門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的管理，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，自我管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第九條市水行政主管部門是農(nóng)村供水工程建設(shè)管理的責(zé)任主體，根據(jù)全市水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，由市水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門提出全市農(nóng)村公共供水規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)棗莊市水行政主管部門備案。
農(nóng)村公共供水規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障農(nóng)村供水用水安全，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ?，提高供水工程規(guī)模效益。
第十條農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會(huì)投資相結(jié)合的方式進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)單位、個(gè)人和其他經(jīng)濟(jì)組織投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。
第十一條農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可以由村(居)民委員會(huì)按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，在遵循村（居）民自愿、量力而行的原則下，采取“一事一議”籌資籌勞等方式進(jìn)行建設(shè)。
農(nóng)村公共供水工程入戶部分，由農(nóng)村居民自行籌資，建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。
第十二條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)一納入年度建設(shè)用地計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排；占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)；臨時(shí)用地由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。供電部門應(yīng)積極配合、優(yōu)化供電方案。
第十三條任何單位和個(gè)人新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公共供水工程，應(yīng)當(dāng)符合市農(nóng)村公共供水規(guī)劃，經(jīng)水行政主管部門審查同意，并按國家和省市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可建設(shè)。
第十四條農(nóng)村公共供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備等，必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
農(nóng)村公共供水工程的可行性研究、實(shí)施方案、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
農(nóng)村公共供水工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公開招標(biāo)。
第十五條農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按國家和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，核發(fā)產(chǎn)權(quán)證。
第十六條農(nóng)村公共供水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送市水行政主管部門備案。
第三章?供水管理
第十七條農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：
(一)由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；
(二)由集體籌資籌勞為主、政府補(bǔ)助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；
(三)由個(gè)人（企業(yè)）投資為主，政府部分補(bǔ)助的，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。單位（個(gè)人）轉(zhuǎn)讓農(nóng)村供水工程的，其中政府補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)為政府投資資金。
前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的供水工程，可以依法通過拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，所得收入應(yīng)在水利、財(cái)政、審計(jì)、國資等行政主管部門監(jiān)督下設(shè)立專戶，用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展。
第十八條農(nóng)村公共供水工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱供水單位）。
供水單位依法實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，自我管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
供水單位必須接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、咨詢和評(píng)議，服從水行政主管部門的行業(yè)管理，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并建立報(bào)告制度。
第十九條區(qū)域集中供水工程和城市公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸供水工程，以村（居）管理貿(mào)易結(jié)算水表為界，貿(mào)易結(jié)算水表前工程(不含貿(mào)易結(jié)算水表)由供水單位成立的農(nóng)村供水管理部統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)供水稽查、抄表收費(fèi)、巡查維修等工作，；貿(mào)易結(jié)算水表后(含貿(mào)易結(jié)算水表)工程由村（居）民委員會(huì)或者村（居）用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)及水費(fèi)收取，也可采取拍賣、承包等方式對(duì)工程進(jìn)行管理和維護(hù)。由各村級(jí)水管員負(fù)責(zé)監(jiān)督本村村內(nèi)供水管道、入戶供水設(shè)施的安全運(yùn)行、正常供水和維護(hù)工作。
第二十條單村（居）供水水源、管網(wǎng)及配套設(shè)施均由各受益村（居）村民委員會(huì)或者村（居）用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)及水費(fèi)收取，也可采取拍賣、承包等方式進(jìn)行管理。
第二十一條供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有穩(wěn)定的供水水源；
（二）有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施；
（三）供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證；
（五）有合格的從業(yè)人員；
（六）有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度；
（七）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
供水單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施供水30日前，向市水行政主管部門備案。
農(nóng)村公共供水實(shí)行取水許可制度，由供水單位按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，向市水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證。供水單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，在供水規(guī)模允許的情況下，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水及其他用水。
新增用水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水單位具體要求，到供水單位辦理相關(guān)手續(xù)。
供水單位向用戶供水前，管道等設(shè)施必須進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，水質(zhì)必須符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)齊全方可供水。
第二十二條供水單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證供水設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并定期對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行檢查維修，確保正常供水。
因供水設(shè)施維修、檢修、施工等確需停止供水時(shí)，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水單位和個(gè)人。發(fā)生水質(zhì)傳染病等影響人民群眾身體健康安全的事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止供水，并向有關(guān)部門報(bào)告，查明原因，妥善處理。
在進(jìn)行供水工程施工、檢查維修、搶修時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合，任何單位和個(gè)人不得干擾、阻攔。
第二十三條集中供水區(qū)村內(nèi)供水工程（貿(mào)易結(jié)算水表后工程）和單村（居）供水工程設(shè)施應(yīng)有具體管理人員定期進(jìn)行檢查維修和維護(hù)，按時(shí)收取水費(fèi)，鎮(zhèn)（街）農(nóng)村公共供水管理督查機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)各村（居）供水工程運(yùn)行維護(hù)和水價(jià)收取情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保各村居民長期吃上安全、衛(wèi)生的自來水。同時(shí)各鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)將村內(nèi)供水設(shè)施管理運(yùn)行和水費(fèi)收取情況納入鎮(zhèn)（街）對(duì)村（居）級(jí)干部年度工作考核的重要內(nèi)容。
第二十四條市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安等有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），劃定農(nóng)村公共供水主管道兩側(cè)3米內(nèi)，供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，供水專用輸電線路邊線及其他供水設(shè)施外圍5米內(nèi)為安全保護(hù)范圍，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。供水單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志。
在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：
（一）挖坑、取土、挖沙、爆破；
（二）排放腐蝕性或者有毒有害物質(zhì)；
（三）修建建筑物、構(gòu)筑物；
（四）堆放垃圾、糞便；
（五）打樁或者打井作業(yè)；
（六）種植樹木；
（七）從事其他危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第四章?用水管理
第二十五條農(nóng)村公共供水實(shí)行有償使用制度。工程運(yùn)行和維護(hù)所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)通過計(jì)收水費(fèi)解決。水費(fèi)收入主要用于工程的直接運(yùn)行支出和工程設(shè)施的管理、維修，更新、改造以及管理人員工資等項(xiàng)支出，任何單位和個(gè)人不得攤派、截留或者挪用水費(fèi)。供水單位要建立健全財(cái)務(wù)制度，接受水行政主管部門、財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督，確保群眾吃上“放心水、安全水”。
農(nóng)村公共供水水價(jià)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行用水分類計(jì)價(jià)。居民生活用水按照保本微利的原則核定，非居民用水按照成本加合理利潤的原則核定。政府補(bǔ)助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤計(jì)算。
城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)村（原自然村）居民生活用水接入城市公共供水管網(wǎng)的，不收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
城市公共供水管網(wǎng)輻射區(qū)域、集中連片供水區(qū)域的用戶需要用水的，須由村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）同意，報(bào)市水行政主管部門審查后，由供水單位進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，并與供水單位簽訂工程施工合同及供用水合同。所需費(fèi)用由申請(qǐng)用水單位承擔(dān)。其他類型用水依據(jù)《中華人民共和國水法》、《棗莊市城市供水辦法》的規(guī)定辦理。
第二十六條農(nóng)村公共供水水價(jià)按照下列原則確定：
（一）城市公共供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸供水區(qū)和區(qū)域集中供水區(qū)農(nóng)村居民生活用水及其他用水水價(jià)按市物價(jià)部門批準(zhǔn)的水價(jià)執(zhí)行，各鎮(zhèn)街要根據(jù)各村（居）村內(nèi)供水管網(wǎng)實(shí)際運(yùn)營情況，將村內(nèi)供水管網(wǎng)日常維護(hù)費(fèi)和管理人員工資等費(fèi)用計(jì)入農(nóng)村居民生活用水水價(jià)，各鎮(zhèn)（街）農(nóng)村公共供水管理督查組要根據(jù)各村供水工程實(shí)際運(yùn)營情況，核定農(nóng)村居民生活用水控制價(jià)，杜絕哄抬供水水價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生。其他用水按市物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行。
（二）單村（居）供水工程的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由供、用水雙方根據(jù)供水工程類型、工程實(shí)際運(yùn)營狀況、供水規(guī)模等情況協(xié)商確定，但不得高于政府部門核定的農(nóng)村居民生活用水控制價(jià)，其他用水按市物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格執(zhí)行；
（三）農(nóng)村公共供水工程引用地表水的，原水價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條供水水價(jià)確定后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
經(jīng)核準(zhǔn)的供水水價(jià)需要變更的，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序重新報(bào)批。
邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、庫區(qū)的農(nóng)村居民，供水單位應(yīng)當(dāng)在供水水價(jià)上給予一定優(yōu)惠；供水價(jià)格低于成本的部分，由市人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位或者個(gè)人簽訂供用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)按月查表計(jì)量，特殊情況可按旬、半月或者季度抄表，并按水表行度向用水戶計(jì)收水費(fèi)。用水戶應(yīng)當(dāng)按合同約定的時(shí)間、方式交納水費(fèi)。貿(mào)易結(jié)算水表的口徑應(yīng)當(dāng)與用水戶用水量相適用，連續(xù)6個(gè)月超過水表最大流量或者小于最低流量或者超期服役的，供水單位應(yīng)當(dāng)通知用水戶進(jìn)行更換，費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。如水表損壞或者其他原因不能抄表時(shí)，當(dāng)月水費(fèi)可按下列辦法之一收取：
（一）以前３個(gè)月的平均用水量計(jì)收當(dāng)月水費(fèi)；
（二）按新裝或者維修后的水表7日內(nèi)所計(jì)量的日平均量推算當(dāng)月水量；
（三）因用水戶責(zé)任造成連續(xù)3個(gè)月無法抄表的，按水表的額定流量每天24小時(shí)計(jì)量收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納水費(fèi);逾期不交納的,供水單位有權(quán)按照合同約定收取違約金。經(jīng)書面通知超過一定期限仍不交納者，供水單位有權(quán)按照合同約定停止供水。
第二十九條用水單位和個(gè)人必須安裝由具有相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施必須由技術(shù)監(jiān)督部門指定的相關(guān)部門實(shí)行初裝強(qiáng)檢、定期校檢、超期淘汰；需要安裝、改造用水設(shè)施的，必須向供水單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可實(shí)施，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
任何單位和個(gè)人不得擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況需連接的，必須經(jīng)供水單位同意，報(bào)市水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。
第三十條嚴(yán)禁盜用農(nóng)村公共供水。盜用農(nóng)村公共供水是指以非法占有為目的，采用下列非法手段，盜用農(nóng)村公共用水的行為：
（一）擅自在農(nóng)村公共供水管道以及附屬設(shè)施上打孔、私接管道盜水的；
（二）繞越農(nóng)村公共用水單位貿(mào)易結(jié)算水表盜水的；
（三）拆除、偽造、開啟貿(mào)易結(jié)算水表防盜裝置盜水的；
（四）改裝、損壞貿(mào)易結(jié)算水表裝置使其少計(jì)量或者不計(jì)量盜水的；
（五）用其他方式盜用農(nóng)村公共供水的。
第三十一條盜用農(nóng)村公共供水管網(wǎng)水量、時(shí)間的認(rèn)定。
（一）能確定起始盜水時(shí)間的，所盜水量按管徑額定流量乘以盜水時(shí)間計(jì)算；
（二）不能確定起始盜水時(shí)間的，所盜水量按其管徑額定流量乘以用水設(shè)施安裝時(shí)間計(jì)算；
（三）能夠確定產(chǎn)品單位耗水量的，按單位產(chǎn)品耗水量和單位產(chǎn)品產(chǎn)量相乘，加上其他輔助用水量后合并計(jì)算；
（四）在貿(mào)易結(jié)算水表上盜水的，按分水表水量以及貿(mào)易結(jié)算水表抄見水量的差額加倍計(jì)算。未安裝分表的按貿(mào)易結(jié)算水表歷史最高抄見水量加倍計(jì)算；
（五）盜水起始時(shí)間以有證據(jù)證明的時(shí)間確定，無法查明的，盜水日數(shù)至少以180天計(jì)算。用于建筑、飲食、洗浴等用水每日盜水時(shí)間按12小時(shí)計(jì)算，用于經(jīng)營的每日盜水時(shí)間按８小時(shí)計(jì)算，用于生活、行政事業(yè)等用水每日盜水時(shí)間按4小時(shí)計(jì)算。
第三十二條市人民政府建立農(nóng)村公共供水工程維修專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于農(nóng)村公共供水工程的維護(hù)、維修和管理，以及突發(fā)事件的處理。
市監(jiān)察、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共供水工程維修專項(xiàng)資金的監(jiān)管。
第五章?供水安全管理
第三十三條農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)由市人民政府劃定。
水源保護(hù)區(qū)由市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同水利、國土資源、衛(wèi)計(jì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照原國家環(huán)?？偩帧讹嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》劃分水源保護(hù)區(qū)，并在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須征得供水單位的同意和環(huán)境保護(hù)行政主管部門、水行政主管部門的批準(zhǔn)，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護(hù)林草或者發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。
第三十四條各級(jí)政府、各有關(guān)部門和供水單位、受益群眾均有依法保護(hù)水資源和水源地不受破壞的義務(wù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥、農(nóng)藥的使用，防止供水水源受到污染。
市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(jì)和水行政主管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。
水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由市人民政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。
第三十五條任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng)：
（一）以地表水為供水水源的,在取水點(diǎn)周圍100米的水域內(nèi),從事養(yǎng)殖、捕撈,或者傾倒廢渣、生活垃圾；
（二）以地下水為供水水源的,在水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)或者水源井影響半徑范圍內(nèi),設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站)；
（三）以泉水為供水水源的,在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土；
（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。
第三十六條在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，不得堆放垃圾。
因建設(shè)其他工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞農(nóng)村供水工程的，建設(shè)單位需征得供水單位同意和產(chǎn)權(quán)所有者同意以及市水行政主管部門批準(zhǔn)，制定應(yīng)急供水措施，確保正常供水，并負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。
第三十七條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)、設(shè)備操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)供水水源工程設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行，安全無事故。
第三十八條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照國家規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法定期檢測(cè)水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的農(nóng)村公共供水工程,供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室,并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備,負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。自檢能力達(dá)不到國家規(guī)定或者不能自檢的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定委托法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率應(yīng)當(dāng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，不低于水利部《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（SL308-2004）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。特殊情況應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要增加檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率。
供水單位的日常水質(zhì)檢測(cè)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)市水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第三十九條供水單位從事直接供水的人員,應(yīng)當(dāng)建立健康檔案,定期進(jìn)行健康檢查,持有市以上衛(wèi)計(jì)部門頒發(fā)的健康合格證方可上崗工作。
第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市水行政主管部門備案。
因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)計(jì)和水行政主管部門報(bào)告，并適時(shí)啟動(dòng)供水安全應(yīng)急預(yù)案。
第四十一條農(nóng)村公共供水水源被破壞或者水質(zhì)被污染的，應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù)；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章?法律責(zé)任
第四十二條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)農(nóng)村公共供水工程的，由水行政主管部門按照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，對(duì)符合供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；不符合供水發(fā)展規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由責(zé)任單位或者個(gè)人承擔(dān)，并可處以20000元以下的罰款。
第四十三條違反本辦法規(guī)定，有第二十四條第三款規(guī)定行為之一的，由水行政主管部門按照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以上5000元以下的罰款。
第四十四條違反本辦法規(guī)定，有三十條規(guī)定行為之一的，由水行政主管部門按照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1000元以上20000元以下的罰款。
第四十五條 違反本辦法規(guī)定，有第三十五條規(guī)定行為之一的，由水行政主管部門按照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以500元以上30000元以下的罰款。
第四十六條違反本辦法規(guī)定，在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍50米范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產(chǎn)設(shè)施，或者堆放垃圾的，由水行政主管部門按照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并處以200元以上2000元以下的罰款。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，供水單位有下列行為之一的，由水行政主管部門按照《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》的規(guī)定責(zé)令改正，并可處以3000元以上10000元以下的罰款：
（一）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；
（二）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)組織搶修的；
（三）發(fā)生水質(zhì)污染未及時(shí)上報(bào)的。
供水單位擅自向用水單位和個(gè)人加價(jià)收取水費(fèi)的，用水單位和個(gè)人有權(quán)拒絕交納；情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。
第四十八條違反本辦法其他規(guī)定的，由水行政主管部門依照《中華人民共和國水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章依法予以處罰。
第四十九條對(duì)違反本辦法的行為，除依法給予行政處罰外，屬于違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,依法可申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十一條有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章?附則
第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期至2022年12月31日。原滕州市人民政府《關(guān)于印發(fā)<滕州市農(nóng)村公共供水管理辦法>的通知》（滕政發(fā)〔2010〕89號(hào)）同時(shí)廢止。?
文件文字版：
TZDR-2018-001003滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)滕州市農(nóng)村公共供水管理辦法的通知.doc文件PDF版：
TZDR-2018-001003滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)滕州市農(nóng)村公共供水管理辦法的通知.pdf
