| 索引號(hào) | 000014349/2024-00018 | 主題分類 | 綜合政務(wù)_其他 |
| 成文日期 | 2023-11-03 | 發(fā)布日期 | 2023-11-05 |
| 發(fā)文機(jī)關(guān) | 審批服務(wù)局 | 關(guān)鍵詞 | |
| 發(fā)文字號(hào) | 滕行審發(fā)〔2023〕13號(hào) | 有效性 | 有效 |
滕行審發(fā)〔2023〕13號(hào)
滕州市行政審批服務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《滕州市行政審批服務(wù)局社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》的通知
局各科室、市政務(wù)服務(wù)中心、市公共資源交易中心:
《滕州市行政審批服務(wù)局社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
滕州市行政審批服務(wù)局
2023年11月3日
滕州行政審批服務(wù)局
社會(huì)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，切實(shí)提高誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，高質(zhì)量建設(shè)“誠(chéng)信滕州”，根據(jù)滕州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見>的通知》（滕信用辦發(fā)〔2023〕16號(hào)）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，按照國(guó)家、省、棗莊滕州兩級(jí)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作部署要求，以信用信息歸集為基礎(chǔ)，以拓展信用應(yīng)用為主線，以守住信用領(lǐng)域安全為底線，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)和規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平顯著提高，營(yíng)造“守信處處受益、失信處處受限”的社會(huì)氛圍。
二、基本原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。立足工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)目標(biāo)，明確工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以構(gòu)建政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)為抓手，有效運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，讓守信者受益、失信者受限。
（三）依法建設(shè)，規(guī)范發(fā)展。依法依規(guī)開展信用信息采集、歸集、共享、披露和守信激勵(lì)、失信懲戒等相關(guān)工作，以守信激勵(lì)政策為主，強(qiáng)化信用主體權(quán)益保護(hù)。
三、近期目標(biāo)
以持續(xù)深化“放管服”改革為抓手，將信用查詢、信用承諾、信用獎(jiǎng)懲與審批服務(wù)流程優(yōu)化相結(jié)合，加強(qiáng)信用信息記錄、歸集、共享和應(yīng)用，進(jìn)一步增加信用政務(wù)服務(wù)的范圍、方式和途徑，在“榴花分”應(yīng)用更加廣泛、信用信息在行政管理事項(xiàng)領(lǐng)域應(yīng)用不斷深化、信用惠民便企場(chǎng)景有效拓展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信用在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，全面推進(jìn)“信易批”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)信用信息使用采集
1、建立健全“逢批必查、逢辦必查”機(jī)制，在實(shí)施行政審批、公共資源交易等行政管理服務(wù)事項(xiàng)中，查詢、使用相關(guān)社會(huì)信用信息，持續(xù)加大“聯(lián)合獎(jiǎng)懲”“信用核查”相關(guān)系統(tǒng)及政策應(yīng)用，確?！皯?yīng)查必查”。
2、持續(xù)做好行政許可信用信息“雙公示”，將部門產(chǎn)生的“雙公示”數(shù)據(jù)7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至市公共信用信息平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息合規(guī)率、及時(shí)率、報(bào)送率“三個(gè)100%”。
3、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)信用承諾履約信息歸集，推行審批替代、證明事項(xiàng)告知、政務(wù)服務(wù)承諾等信用承諾制，探索將書面信用承諾、履約踐諾情況記入信用記錄，推送至市公共信用信息平臺(tái)等系統(tǒng)。
（二）打造“信易批”守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景
1、明確信用激勵(lì)對(duì)象。目前,“信易批”應(yīng)用場(chǎng)景以信用激勵(lì)為主。依托棗莊“榴花分”積分機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信等級(jí)AA級(jí)以上的自然人和市場(chǎng)主體予以信用激勵(lì)。
2、明確信用激勵(lì)措施。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“信易批”服務(wù)專區(qū)，配備服務(wù)專員2名，為誠(chéng)信主體開設(shè)“審批綠色通道”窗口，實(shí)施“容缺受理”“告知承諾”“幫辦代辦”等服務(wù)。以市行政審批服務(wù)局容缺受理事項(xiàng)清單和實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制事項(xiàng)清單為依托，推出誠(chéng)信主體“容缺受理”和“告知承諾”事項(xiàng)清單，申請(qǐng)人按要求提出書面申請(qǐng)，簽訂合法有效的書面承諾書的，審批機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
3、明確信用服務(wù)流程。“信易批”服務(wù)由誠(chéng)信主體自愿選擇應(yīng)用。對(duì)選擇“信易批”的申請(qǐng)人，政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門單位應(yīng)核查申請(qǐng)人的信用狀況，對(duì)符合“信易批”條件的申請(qǐng)人，當(dāng)場(chǎng)作出提供“容缺受理”和“告知承諾”“幫辦代辦”服務(wù)的決定。政務(wù)服務(wù)實(shí)施部門單位應(yīng)規(guī)范“信易批”服務(wù)過程中的告知、承諾、辦理、履諾等操作具體流程，確保程序依法合規(guī)。
（三）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信用懲戒
1、對(duì)納入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體，依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取“限制或者禁止進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)和相關(guān)行業(yè)”“限制相關(guān)任職資格”“限制參與由財(cái)政資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”等相應(yīng)懲戒措施。
2、對(duì)政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用“信易批”相關(guān)便利服務(wù)措施。申請(qǐng)人已整改到位并在1年內(nèi)未再次發(fā)生失信情況的，可依據(jù)我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)相關(guān)政策申請(qǐng)信用修復(fù)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)信用體系建設(shè)工作列入全局重要議事日程，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作，建立年度重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分工表，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。加強(qiáng)與監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，相互支持配合，形成工作合力，尤其在告知承諾審批等方面，要相互協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高工作成效。依托市公共信用信息平臺(tái)等系統(tǒng)，加強(qiáng)信用信息采集和記錄，推動(dòng)信用信息互聯(lián)互通。
（三）加強(qiáng)督查考核。加大監(jiān)督檢查力度，逐步建立完善信用體系建設(shè)工作激勵(lì)與問責(zé)機(jī)制，對(duì)成效突出的科室及人員予以通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作不力、失信現(xiàn)象多發(fā)科室的負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（四）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮市政務(wù)服務(wù)中心窗口多、辦事群眾多的優(yōu)勢(shì)，多舉措、全方位開展信用宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“信用越好、審批越容易”的工作氛圍，向辦事群眾廣泛宣傳，提高市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信意識(shí)，擴(kuò)大“信易批”政策的知曉度。
附件：
1.滕州市行政審批服務(wù)局社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2.滕州市行政審批服務(wù)局2023年社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工表
滕州市行政審批服務(wù)局
2023年11月3日
附件1
滕州市行政審批服務(wù)局社會(huì)信用體系
建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組??長(zhǎng)：呂成民 ???局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：顏道偉 ???局黨組成員、市政務(wù)服務(wù)中心主任
黨保敏 ???局黨組成員、副局長(zhǎng)
侯欽梅 ???局三級(jí)主任科員
張宏偉 ???市公共資源交易中心主任
陳 ?法 ???市政務(wù)服務(wù)中心副主任
成??員：張育華 ???局辦公室主任
張金濤 ???局人事教育科科長(zhǎng)
馬 ?鑫 ???局政策法規(guī)科科長(zhǎng)
張 ?凱 ???局綜合指導(dǎo)科科長(zhǎng)
張厚勇 ???局市場(chǎng)準(zhǔn)入一科科長(zhǎng)
唐振玉 ???局市場(chǎng)準(zhǔn)入二科科長(zhǎng)
李 ?波 ???局工程建設(shè)科科長(zhǎng)、投資規(guī)劃科科長(zhǎng)（兼）
張 ?慧 ???局交通運(yùn)輸與城市管理科科長(zhǎng)
楊 ?帆 ???局涉農(nóng)事務(wù)科科長(zhǎng)
戴恩成 ???局社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng)
李秀環(huán) ???市政務(wù)服務(wù)中心綜合科科長(zhǎng)
常星磊 ???市政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督考核服務(wù)科科長(zhǎng)
張 ?偉（大） ??市政務(wù)服務(wù)中心信息宣傳科科長(zhǎng)
張 ?偉（?。?/span> ?市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)科科長(zhǎng)
趙 ?超 ???市政務(wù)服務(wù)中心幫辦服務(wù)科副科長(zhǎng)
邵長(zhǎng)恒 ???市政務(wù)服務(wù)中心勘驗(yàn)服務(wù)科科長(zhǎng)
李 ?杰 ???市政務(wù)服務(wù)中心財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)
孫卓朋 ???市公共資源交易中心交易服務(wù)科科長(zhǎng)
侯欽佩 ???市公共資源交易中心業(yè)務(wù)管理科科長(zhǎng)
社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政策法規(guī)科，侯欽梅同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)日常工作。
附件2
滕州市行政審批服務(wù)局2023年社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分工表
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序號(hào) |
重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容 |
責(zé)任科室（中心） |
備注 |
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1 |
在實(shí)施行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等行政管理服務(wù)事項(xiàng)中，通過國(guó)家、省、市公共信用信息平臺(tái)查詢、使用與管理服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的社會(huì)信用信息，建立健全“逢批必查、逢辦必查”機(jī)制。 |
各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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2 |
在實(shí)施行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等行政管理服務(wù)事項(xiàng)中，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提供依托“信用中國(guó)”等官方網(wǎng)站下載打印的信用信息報(bào)告或具有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告，簽訂有關(guān)承諾書進(jìn)行信用承諾，支持信用核查。 |
各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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3 |
在作出行政許可決定后7個(gè)工作日內(nèi)，將行政許可結(jié)果信用信息數(shù)據(jù)歸集報(bào)送至市公共信用信息平臺(tái)并公示，確保實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息合規(guī)率、及時(shí)率、報(bào)送率達(dá)到“三個(gè)100%”。 |
各審批業(yè)務(wù)科室、政策法規(guī)科 |
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4 |
在推行審批替代類、容缺受理、證明事項(xiàng)告知承諾、涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾、公共資源交易服務(wù)等信用承諾制中，探索將書面信用承諾、履約踐諾情況記入申請(qǐng)人信用記錄，推送至市公共信用信息平臺(tái)。 |
各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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5 |
在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“信易批”服務(wù)專區(qū)，配備服務(wù)專員2名，為誠(chéng)信主體開設(shè)“審批綠色通道”窗口，提供實(shí)施“容缺受理”“告知承諾”“幫辦代辦”等服務(wù)。 |
幫辦服務(wù)科、各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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6 |
對(duì)誠(chéng)信等級(jí)AA級(jí)以上的自然人和市場(chǎng)主體，予以信用激勵(lì)，推出誠(chéng)信主體信用“容缺受理”和“告知承諾”等事項(xiàng)清單，為申請(qǐng)人提供有關(guān)信用承諾書規(guī)范格式文本。 |
政策法規(guī)科、幫辦服務(wù)科、各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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7 |
對(duì)選擇“信易批”的申請(qǐng)人，應(yīng)核查申請(qǐng)人信用情況，對(duì)符合“信易批”條件的，提供“容缺受理”和“告知承諾”“幫辦代辦”服務(wù)，規(guī)范建立“信易批”服務(wù)工作流程。 |
政策法規(guī)科、幫辦服務(wù)科、各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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8 |
在實(shí)施行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等行政管理服務(wù)事項(xiàng)中，對(duì)已納入嚴(yán)重失信主體名單的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)懲戒措施，實(shí)施懲戒措施的要建立信用懲戒臺(tái)賬。 |
各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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9 |
對(duì)申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前，不提供“信易批”相關(guān)便利服務(wù)措施，對(duì)實(shí)施“信易批”服務(wù)的申請(qǐng)人，建立政務(wù)服務(wù)“信易批”激勵(lì)措施落實(shí)登記臺(tái)賬。 |
幫辦服務(wù)科、各審批業(yè)務(wù)科室、市公共資源交易中心 |
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10 |
設(shè)立“信用驛站”專區(qū)，在政務(wù)服務(wù)中心大廳引導(dǎo)市民下載注冊(cè)“榴花分”積極參與使用，共享誠(chéng)信成果，加強(qiáng)誠(chéng)信教育、信用知識(shí)宣傳，提高市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信意識(shí)，擴(kuò)大“信易批”政策的知曉度。 |
政策法規(guī)科、監(jiān)督考核服務(wù)科、幫辦服務(wù)科 |
