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滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的通知
滕市監(jiān)〔2021〕37號(hào)

局屬各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家總局、省局《關(guān)于開(kāi)展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》和市紀(jì)委監(jiān)委工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管工作，經(jīng)研究決定開(kāi)展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全的系列重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的重要意義。積極發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)秩序的規(guī)范作用，牢固樹(shù)立監(jiān)管責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加大檢查力度。依照《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《計(jì)量法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《食品安全法》等法律法規(guī)，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的擾亂市場(chǎng)秩序行為、違法交易行為以及價(jià)格違法等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，集中查處一批糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，形成強(qiáng)力震懾，確保我市糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序。

二、整治主要任務(wù)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，本次專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)突出對(duì)糧食市場(chǎng)擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開(kāi)始時(shí)間，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處置，絕不姑息。按照上級(jí)工作部署要求，專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間自即日起至2022年5月底結(jié)束。

（一）檢查重點(diǎn)

檢查重點(diǎn)為全市糧食經(jīng)營(yíng)者、國(guó)有糧食企業(yè)、基層糧庫(kù)和從事糧食加工食品的經(jīng)營(yíng)者。各市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉糧經(jīng)營(yíng)者收儲(chǔ)、庫(kù)存、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等糧食經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面檢查。同時(shí)，結(jié)合秋糧收購(gòu)工作，對(duì)糧食收購(gòu)點(diǎn)開(kāi)展檢查。

（二）檢查內(nèi)容

1.無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

2.價(jià)格違法行為。是否存在壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)行為，最低收購(gòu)價(jià)格政策和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況。是否存在濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)銷(xiāo)售糧食或者以不公平低價(jià)收購(gòu)糧食。是否達(dá)成壟斷協(xié)議。

3.計(jì)量違法行為。是否存在使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等計(jì)量違法違規(guī)行為。

4.食品安全違法行為。是否符合食品安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和要求。

5.擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序行為。是否存在短斤少兩、摻雜使假、以次充好，囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價(jià)格、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易的行為。

6.其他違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)行為。

三、整治工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。糧食市場(chǎng)監(jiān)管事關(guān)國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生，各單位要進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家糧食安全系列重要講話(huà)和根治糧食購(gòu)銷(xiāo)系統(tǒng)性腐敗的重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和必要性，堅(jiān)持把糧食市場(chǎng)監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)督管理的重要工作抓實(shí)、抓好。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專(zhuān)班。各單位要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真梳理市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法職責(zé)，開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)防監(jiān)管缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴(yán)、失職失責(zé)等責(zé)任問(wèn)題。要建立工作臺(tái)賬制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉糧經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查，不留死角盲區(qū)，堅(jiān)持邊查邊改邊治，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要從重、從嚴(yán)、從快查處。專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)督管理，力求取得持久性成效。

（三）注重工作街接。各單位要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，服從統(tǒng)一安排，與涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察結(jié)合起來(lái)。各職能科室做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)會(huì)商、精準(zhǔn)把握。要強(qiáng)化行紀(jì)銜接，檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任、作風(fēng)、腐敗問(wèn)題等違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要適時(shí)進(jìn)行提醒告誡，引導(dǎo)糧食經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。要做好政策解讀，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳，形成良好社會(huì)氛圍。暢通12315平臺(tái)及12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)，及時(shí)處置涉糧投訴舉報(bào)，公開(kāi)曝光重大案件、典型案例，發(fā)揮震懾作用和警示效應(yīng) 。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)管所、執(zhí)法大隊(duì)每月21日前將當(dāng)月工作進(jìn)展情況報(bào)送工作專(zhuān)班辦公室（聯(lián)系電話(huà)：5972831 郵箱：tzjgjdjc@163.com），并填報(bào)《糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》。2022年1月15日前上報(bào)檢查階段工作報(bào)告，2022年5月15日前報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。遇到重大情況或重大案件隨時(shí)報(bào)告。

附：一、糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專(zhuān)班名單

二、糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表

滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年9月29日

附件1：

滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作專(zhuān)班名單

一、組? 長(zhǎng)：朱秋原

二、副組長(zhǎng)：厲? 強(qiáng)廉士柱馬全運(yùn)戰(zhàn)? 勇 顏道立孫? 杰孫彥飛

三、成員：黨建辦公室、行政辦公室、監(jiān)察室、人事科、法規(guī)科、調(diào)研室、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)科、信用監(jiān)管科、計(jì)量科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科、注冊(cè)登記指導(dǎo)科、市場(chǎng)科、12315指揮中心、執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。

工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)科），負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治日常工作；局屬相關(guān)單位按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)抓好專(zhuān)項(xiàng)整治具體工作。

附件2：

滕州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局糧食市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表

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單位負(fù)責(zé)人：???????????????????? 填表人：