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滕州市人民政府2023年政府信息公開工作年度報告
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）以及有關文件要求，結合滕州市人民政府2023年度信息公開工作實際，編制了本報告。報告主要內容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題和改進情況和其他需要報告的事項。本報告所列數據的統(tǒng)計時限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。
一、總體情況
2023年，滕州市緊緊圍繞國家、省和棗莊市關于全面深化政務公開的工作部署，堅持以人民為中心，主動作為，積極探索，重點做好政府信息制度建設、主動公開、依申請公開、平臺建設、政策解讀等工作，以公開促落實、促規(guī)范、促服務，全面提升政務公開質量和實效。
（一）主動公開情況
1.緊扣中心工作，深化主動公開。認真執(zhí)行《政府信息公開條例》相關規(guī)定，全面落實政府信息公開保密審查制度，及時公開規(guī)范政策文件和政府信息。全年通過滕州市人民政府官網政務公開專欄發(fā)布規(guī)范性文件2條，市政府文件13條，所有文件均有政策解讀，部分采用負責人解讀、專家解讀、動漫解讀等多元化方式豐富解讀形式，實現政策解讀與政策文件相互關聯，提高解讀效力。具體可參閱“政策解讀專欄”http://www.cdlsjj.com/zwgk/zwgkzt/zcjdzl/
及時發(fā)布政府全體會議、常務會議信息，并發(fā)布事項解讀、會議要點回放；全年解讀會議19次。解讀政策61篇，其中文字解讀31篇，主要負責人解讀4篇，新聞發(fā)布會9篇，簡明問答2篇，圖文解讀10篇，視頻解讀5篇。
2.聚焦社會關切，強化公眾參與。發(fā)布2023年重大行政決策意見征集，歸集展示決策草案、草案解讀、意見征集采納情況，對于群眾提出的意見建議嚴謹評估，加強反饋；積極推進行政權力全過程公開，邀請市民代表和利益相關方列席政府常務會議15場。開展“政府開放月活動”，舉辦活動26場次，邀請企業(yè)、群眾、社會各界代表走進政府機關了解機構職能、工作流程。
3.夯實基礎工作，完善信息公開。
2023年在官網政府信息公開頁面發(fā)布政府信息8772條。其中，主動公開規(guī)范性文件2條，解讀2條，非規(guī)范性文件41條，解讀41條；發(fā)布規(guī)劃計劃88條；行政事業(yè)性收費、涉企收費目錄信息47條；本級政府及部門單位財政預決算信息258條；統(tǒng)計數據、統(tǒng)計分析及解讀信息17條。人事信息33條。
?（二）依申請公開情況
為提升辦理質效，印發(fā)了《關于加強和規(guī)范政府信息依申請公開協(xié)助調查工作的通知》，加強各部門單位對依申請公開受理、登記、復核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)管理，提升信息公開申請辦理程序的規(guī)范性。2023年內共收到政府信息公開申請568件，較去年增長290%。從申請內容看，主要涉及房屋拆遷、土地征收等方面。從申請答復看，“予以公開”198件；“部分公開”132件；“不予公開”31件；“無法提供”184件；“不予處理”1件；“其他處理”18件；轉下年度辦理4件；與往年相比，數量出現大幅度增長。
共辦理政府信息公開行政復議32件，結果維持25件，結果糾正6件，其他處理1件；行政訴訟10件，結果維持4件，撤訴1件，尚未審結5件。
2021—2023年滕州市人民政府依申請公開辦理數據對比
同時，為規(guī)范政府信息告知書程序、文書規(guī)范性，開展依申請公開業(yè)務大比武，現場模擬測試，平時加強告知書審核、運用“一對一”指導等方式，提升依申請公開答復水平。
（三）政府信息管理情況
一是進一步完善主動公開目錄，在目錄內容上，按照“應公開、盡公開”要求，動態(tài)更新目錄內容，做到在內容上做“加法”；在目錄管理形式上，指導各單位加強橫向協(xié)同、縱向合作，通力做好政府信息管理工作。二是嚴格落實保密機制流程。對公開信息進行層層審批把關，加強內部協(xié)同合作，確保信息發(fā)布的規(guī)范性、安全性和及時性。全年未發(fā)生在政府信息公開過程中公布涉密文件和泄密的情況。三是文件庫歸集管理，將2017年至今到市政府文件、市政府辦公室文件集中整理，規(guī)范上傳至政府文件庫，高質量發(fā)布現行有效規(guī)章和行政規(guī)范性文件，結合市政府規(guī)章以及行政規(guī)范文件的定期清理工作，做到與省文件庫實時同步更新的同時，實現全市規(guī)范性文件數據庫動態(tài)管理。四是持續(xù)做好政府公報工作，全年高質量編輯《滕州市人民政府公報》12期，同步辦好公報移動電子版，實現政府公報電子化率、上網及時率100%。除此之外，還將紙質版公報分發(fā)到各單位政務公開體驗區(qū)、檔案館和圖書館政府信息公開查閱中心，提供免費查閱，擴大閱讀群體范圍。
（四）平臺建設情況
緊扣數據賦能，進一步夯實公開平臺體系建設。充分發(fā)揮門戶網站“主陣地”作用，優(yōu)化市政府網站欄目設置，更新政府開放日、雙隨機一公開、重大決策預公開等多個專題專欄，切實為群眾提供優(yōu)質、高效的政務公開體驗。著力政府網站和政務新媒體日常監(jiān)管運維，定期組織三方檢測普查，全年共完成政府網站檢測普查4次，新媒體檢測普查4次；一年來，未出現被市政府通報的不合格政府網站和政務新媒體。
（五）監(jiān)督保障情況
一是加強組織領導。及時調整政務公開工作領導小組，統(tǒng)籌推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督政務公開工作。根據工作開展情況進一步完善體制機制，持續(xù)推動政務公開工作走深走細走實。
二是完善機制建設。建立政務公開與大數據中心聯合督查制度，進一步完善政務公開專項督查、專人日常檢測、問題整改一體化工作機制，對信息時效性、規(guī)范性、錯鏈、錯別字進行全面檢查，發(fā)現問題及時整改，提升信息發(fā)布質量。對各單位的主動公開、依申請公開、信息撰寫等工作進行測評，測評結果計入高質量發(fā)展綜合績效考核成績，測評考核制度進一步完善，切實提升全市政務公開工作水平。
三是抓好隊伍建設。印發(fā)《2023年滕州市政務公開考核評估指標體系信息保障標準》《政策文件庫操作說明》，實行全面培訓和精準培訓相結合，著力提升政府信息公開人員隊伍素質能力，搭建學習交流平臺，開展以干代訓、座談交流、專題培訓等各類培訓活動，結合階段性對各部門各鎮(zhèn)街的政務公開工作進行檢查，整理問題臺賬，有針對性的進行整改及時解決各部門鎮(zhèn)街政務公開重點難點問題。邀請法律顧問參與點評政府信息依申請公開業(yè)務培訓會議，確保依申請工作保質保量完成。全方位提升政府信息公開干部隊伍業(yè)務水平。
二、主動公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項 | |||
|
信息內容 |
本年制發(fā)件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政規(guī)范性文件 |
2 |
0 |
15 |
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第二十條第（五）項 | |||
|
信息內容 |
本年處理決定數量 | ||
|
行政許可 |
71745 | ||
|
第二十條第（六）項 | |||
|
信息內容 |
本年處理決定數量 | ||
|
行政處罰 |
6432 | ||
|
行政強制 |
270 | ||
|
第二十條第（八）項 | |||
|
信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） | ||
|
行政事業(yè)性收費 |
35208 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 | |||||
|
536 |
25 |
0 |
0 |
7 |
0 |
568 | |||
|
二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
184 |
8 |
0 |
0 |
6 |
0 |
198 | |
|
121 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
132 | |||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |||
|
5.屬于三類內部事務信息 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 | ||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | |||
|
（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
152 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
156 | |
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28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 | |||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
（五）不予處理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
2.重復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機關確認或重新 出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
8 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | ||
|
3.其他 |
5 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
7 | ||
|
（七）總計 |
532 |
25 |
0 |
0 |
7 |
0 |
564 | ||
|
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
|
行政復議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結果 維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未 審結 |
總 計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 | ||||||||
|
結果維持 |
結果糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
結果維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未審結 |
總計 | |||||
|
25 |
6 |
1 |
0 |
32 |
1 |
0 |
1 |
2 |
4 |
3 |
0 |
0 |
3 |
6 |
五、存在的主要問題及改進情況
主要問題：一是政務公開隊伍建設有待加強。二是政府信息公開缺少鮮明的特色亮點工作。三是公共企事業(yè)單位信息公開有待持續(xù)深化。
改進情況：一是積極組織培訓學習、座談交流，結合相關法規(guī)文件和工作實際，提高培訓的針對性、指導性和實踐性，幫助培訓對象深刻理解政府信息公開工作面臨的新形勢、新任務、新要求，增強工作的緊迫感、主動性，找準存在問題、掌握工作方法，打造素質過硬的政府信息公開隊伍；二是積極學習政府信息公開先進地區(qū)的經驗做法，結合本地區(qū)政府信息公開工作實際，打造具有地方特色的政府信息公開品牌，以品牌促公開，梳理匯總特色亮點，積極報送信息稿件，進一步推廣我市政府信息公開工作成果；三是加強對我市公共企事業(yè)單位信息公開工作的監(jiān)督管理，集中整理和發(fā)布擴大有效投資相關政策，以及促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、中小微企業(yè)及持殊困難行業(yè)的紓難解困、保障和改善民生等稅費優(yōu)惠政策和服務信息，暢通信息公開咨詢渠道，限時回應關切，滿足企業(yè)、群眾的個性化信息需求。
六、其他需要報告的事項
1.收取信息處理費情況方面。2023年度，滕州市政府未收取信息處理費。所屬部門單位共收取信息處理費1280元。
2.落實上級年度政務公開工作要點情況。對照《棗莊市2023年政務公開工作要點》，印發(fā)《滕州市2023年政務公開工作要點》和《落實棗莊市2023年政務公開工作要點工作臺賬》，圍繞重要決策部署、夯實政務公開基礎、重點領域信息公開、提高政策公開質量等方面深化公開，對政府網站欄目設置進行優(yōu)化調整，按月對信息發(fā)布情況進行檢查調度，確保上級各項工作任務落實到位。
3.人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況方面。2023年，人民政府承辦人大代表建議94件，承辦政協(xié)提案293件，現已辦結，并向社會公布。
4.開展政務公開創(chuàng)新方面。一是依申請公開業(yè)務培訓采取大比武模式，改變傳統(tǒng)老師講課模式，設置了依申請公開辦理經驗分享、業(yè)務知識考卷測評、現場實戰(zhàn)操作、法律顧問點評等環(huán)節(jié)，改變“我講你聽”、“講多練少”的培訓現況。二是采取社會化合作模式，政府購買服務，聘請專業(yè)人員，多形式多角度尤其是從圖片、語音、MG動畫等方面全面提升政策解讀質量和效果。三是醫(yī)保政策解讀方面，全方位、大密度、廣覆蓋的解讀思路，綜合運用線上線下多種方式解讀宣傳醫(yī)保政策和經辦服務渠道，進一步提高了群眾對醫(yī)保政策知曉率和醫(yī)保工作的滿意度。四是組織開展“政府開放月”系列活動，共舉辦26場政府開放日活動?；顒娱_展以來，社會各界代表通過實地參觀、聽取匯報、交流座談等方式零距離走進政府工作，體驗近年來政府服務工作的發(fā)展變化，搭建了政府與群眾之間的溝通橋梁，增強政府公信力、凝聚力和執(zhí)行力。五是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足群眾看病就醫(yī)需求，強化衛(wèi)生健康領域公共事業(yè)單位信息公開，全面優(yōu)化服務流程，推動衛(wèi)生健康工作擴容提質和醫(yī)療服務能力提檔升級，全方位提升了群眾滿意度。
5.本單位政府信息公開工作年度報告數據統(tǒng)計需要說明的事項：無
6.其他有關文件專門要求通過政府信息公開工作年度報告予以報告的事項：無
7.本報告的電子版可在“中國滕州網”（http://www.cdlsjj.com/）網站查詢和下載。如對本報告有任何疑問，請與滕州市政府辦公室政務公開辦公室聯系。 （地址：山東省滕州市北辛中路政務中心 625 房間，聯系電話：0632—5513369，電子郵箱：tzzwgk@zz.shandong.cn）
