點擊接收年報語音朗讀
滕州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）以及有關(guān)文件要求，結(jié)合滕州市人民政府2021年度信息公開工作實際，編制了本報告。報告主要內(nèi)容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題和改進(jìn)情況和其他需要報告的事項。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。
?一、總體情況
2021年，滕州市政府認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于全面深化政務(wù)公開工作的決策部署，在棗莊市政府的指導(dǎo)下，聚焦市委、市政府中心工作，狠抓年度重點工作落實，不斷提升全市政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，切實增強人民群眾滿意度和獲得感，為推進(jìn)我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。
（一）主動公開情況。
2021年，全市通過政府網(wǎng)站信息公開專欄發(fā)布主動公開信息10378條。通過政府網(wǎng)站、政府公報等平臺主動公開政府文件46條，人事任免18條，行政規(guī)范性文件1件，政府會議37次；主動回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)布新聞發(fā)布會信息6條，滕州政風(fēng)行風(fēng)在線訪談106期；加大政策解讀力度，發(fā)布各類解讀123件。通過主動公開，推動政府部門在政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、服務(wù)民生等方面的履職能力和服務(wù)水平不斷提升。
一是加強政府機構(gòu)職能信息公開。規(guī)范33個市直部門單位和21個鎮(zhèn)街機構(gòu)職能公開格式及要素，及時公開工作職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人基本信息、內(nèi)設(shè)機構(gòu)等內(nèi)容，匯總形成滕州市機構(gòu)職能目錄，并增設(shè)專欄集中展示，全面公開行政機關(guān)權(quán)力配置情況，便于群眾與行政機關(guān)聯(lián)系溝通和辦理各類事項。
二是加大會議公開工作力度。在政府網(wǎng)站開設(shè)會議公開專題，集中公開政府全體會議、政府常務(wù)會議和專題會議。2021年，公開政府全體會議1次，政府常務(wù)會議16次，專題會議20次。穩(wěn)步推進(jìn)基層行政決策公眾參與機制，不斷探索基層行政決策公眾參與的事項、范圍和方式，努力將行政決策、公眾參與、結(jié)果公開有機銜接起來。政府常務(wù)會議決定的非涉密事項及制定的政策文件，依照公開時限要求，在會議結(jié)束后及時公開，充分保障人民群眾的知情權(quán)。
三是強化重點領(lǐng)域信息公開。印發(fā)《2021年滕州市政務(wù)公開工作要點》，持續(xù)做好優(yōu)化營商環(huán)境、深化放管服改革、民生安全、疫情防控等重點領(lǐng)域信息公開。根據(jù)各單位職責(zé)分工，編制信息保障標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)分解到位，責(zé)任壓牢壓實，確保重點領(lǐng)域信息準(zhǔn)確規(guī)范。同時設(shè)置政務(wù)公開專題頁面集中展示，包括規(guī)劃計劃、建議提案辦理、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、重大決策預(yù)公開、社會公益事業(yè)建設(shè)、疫情防控等19個專題，對涉及群眾切身利益的重點領(lǐng)域信息及時公開，方便公眾監(jiān)督和查閱。
四是創(chuàng)新解讀方式，提升解讀質(zhì)量。2021年滕州市嚴(yán)格落實上級政策解讀要求，全面精準(zhǔn)解讀相關(guān)政策，做好政策文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。重點解讀政策文件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范圍、惠企利民舉措等關(guān)鍵內(nèi)容，確保政策內(nèi)涵清晰傳遞。豐富解讀形式，采取問答、圖片、制作視頻短片等群眾喜聞樂見的形式解讀文件。在政策和會議解讀方面，全年解讀會議37次，其中政府常務(wù)會議16次，全體會議1次，專題會議20次。解讀政策86篇，其中文字解讀38篇，主要負(fù)責(zé)人解讀9篇，新聞發(fā)布會6篇，簡明問答4篇，圖文解讀19篇，音頻解讀6篇，視頻解讀4篇，增設(shè)政策解讀專欄，分類呈現(xiàn)，真正做到多渠道多形式政策創(chuàng)新性解讀，為群眾提供高質(zhì)量的政府信息。
（二）依申請公開情況
滕州市人民政府持續(xù)在全市范圍內(nèi)廣泛開展新條例宣傳貫徹工作，定期開展依申請公開培訓(xùn)，指導(dǎo)全市各單位完善辦理流程，規(guī)范答復(fù)內(nèi)容。2021年，全市共受理220件政府信息公開申請，已辦結(jié)219件，1件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理。其中予以公開88件，部分公開28件，不予公開9件，無法提供69件，不予處理11件，其他處理14件。
2021年，全市因信息公開被行政復(fù)議11次，結(jié)果維持4次，結(jié)果糾正1次，其他結(jié)果1次，另5件尚未審結(jié)。未經(jīng)行政復(fù)議直接訴訟2次，尚未審結(jié)。復(fù)議后起訴2次，均未審結(jié)。
（三）政府信息管理情況
一是持續(xù)做好已公開政府信息規(guī)范管理，建立政府文件集中發(fā)布平臺，分類發(fā)布市政府文件、市政府辦公室文件、規(guī)范性文件，標(biāo)明名稱、發(fā)布日期、文號、有效性等信息，群眾和企業(yè)可以通過標(biāo)題、文號等查詢政策文件，實現(xiàn)查詢更加方便快捷。同時，建立優(yōu)惠政策庫，對2016年1月以來的政策文件進(jìn)行梳理匯總、全面歸集、全生命周期管理。
二是嚴(yán)格落實公文公開屬性源頭認(rèn)定機制和發(fā)布審查工作機制，在擬制文件時規(guī)定必須明確公開屬性，隨文件一并報批。堅持“公開是原則，不公開是例外”，對擬制的公文嚴(yán)格審核把關(guān)，對擬不公開的依法依規(guī)說明理由。嚴(yán)格落實解讀材料和政策文件“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”的三同步工作制度，對規(guī)范性文件和重大政策“應(yīng)解讀盡解讀”。
三是完善政府信息公開保密審查規(guī)定，堅持“誰審查誰負(fù)責(zé)”“先審核后公開”和“一事一審”的原則，對擬公開政府信息進(jìn)行嚴(yán)格的保密審查。2021年，滕州市未發(fā)生因政府信息公開審查不當(dāng)或保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責(zé)而引起的失泄密情況。
（四）平臺建設(shè)情況
一是加強政府網(wǎng)站建設(shè)。2021年，對標(biāo)省政府、棗莊市政府網(wǎng)站，我市推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，強化平臺安全運維保障能力。同時圍繞網(wǎng)站布局、功能提升等全面改版升級，調(diào)整信息公開專欄，合理設(shè)置目錄，創(chuàng)新展現(xiàn)形式，積極采用專題頁面形式集中展現(xiàn)政府信息，網(wǎng)站服務(wù)更加便民利民。
二是切實做好政務(wù)新媒體內(nèi)容保障。建立政務(wù)新媒體矩陣，集中公開各部門、鎮(zhèn)街官方微博微信二維碼賬號，切實發(fā)揮政務(wù)新媒體的傳播實效，充分利用政務(wù)微博、微信等政務(wù)新媒體的靈活性與創(chuàng)新性，打造政務(wù)公開輿論高地。2021年“中國滕州”微信公眾號共發(fā)布各類信息2100余條，“善國動態(tài)”官方微博號發(fā)布政務(wù)微博800余條。
三是規(guī)范有序做好政府公報工作。2021年，編發(fā)政府公報9期，內(nèi)容涵蓋公開的政府、政府辦和人事任免文件。目前，滕州市政府公報已編制47期，發(fā)放至全市各政務(wù)公開專區(qū)、政府信息公開查詢點。同時，在政府官網(wǎng)設(shè)置政府公報專題，并鏈接至中國滕州微信公眾號。線上線下相結(jié)合公開的方式，方便群眾隨時查閱。
???
????四是積極推動政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。研究制定了《滕州市基層政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，召開工作推進(jìn)會議，并于10月中旬對鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)運行情況開展專項督導(dǎo)，下發(fā)了督導(dǎo)通報。目前已建設(shè)完成市級政務(wù)公開專區(qū)2處，鎮(zhèn)級和村級試點政務(wù)公開專區(qū)各21處，基本形成市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的政務(wù)公開體驗區(qū)集群，不斷拓寬政務(wù)公開渠道，延伸政務(wù)公開服務(wù)觸角。同時開設(shè)政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)頁面，進(jìn)行集中展示。
（五）監(jiān)督保障情況
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政務(wù)公開組織管理專欄，指導(dǎo)各單位明確并公開工作機制、分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)，督促各單位公開培訓(xùn)計劃和工作推進(jìn)方案，并按季度更新政務(wù)公開工作推進(jìn)情況。二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。按照年初學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，開展依申請公開、專欄建設(shè)、鎮(zhèn)街政務(wù)公開推進(jìn)會議和年底政務(wù)公開考核推進(jìn)會議等專項培訓(xùn)4次，一對一指導(dǎo)培訓(xùn)32次，組織部門鎮(zhèn)街集中辦公5天。三是強化監(jiān)督考核。采用日常監(jiān)督和定期考核相結(jié)合的方式，網(wǎng)站巡查常態(tài)化，督促政務(wù)公開落到實處。此項工作已納入滕州鎮(zhèn)街高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和部門績效考核，同時聘請第三方機構(gòu)評估，客觀公正評價公開效果。四是2021年度未進(jìn)行社會評議，未發(fā)生責(zé)任追究情況。
二、主動公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年制發(fā)件數(shù) |
本年廢止件數(shù) |
現(xiàn)行有效件數(shù) |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
行政規(guī)范性文件 |
1 |
0 |
16 |
|
第二十條第（五）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政許可 |
49106 | ||
|
第二十條第（六）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年處理決定數(shù)量 | ||
|
行政處罰 |
11310 | ||
|
行政強制 |
225 | ||
|
第二十條第（八）項 | |||
|
信息內(nèi)容 |
本年收費金額（單位：萬元） | ||
|
行政事業(yè)性收費 |
26590.48 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 | |||||
|
197 |
21 |
0 |
0 |
2 |
0 |
220 | |||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
82 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
88 | |
|
25 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 | |||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
|
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |||
|
（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
55 |
11 |
0 |
0 |
2 |
0 |
68 | |
|
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |||
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |||
|
（五）不予處理 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 | ||
|
2.重復(fù)申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他處理 |
1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 | |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.其他 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 | ||
|
（七）總計 |
196 |
21 |
0 |
0 |
2 |
0 |
219 | ||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | |||||||||||||
|
結(jié)果 維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
|||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 | |||||
|
4 |
1 |
1 |
5 |
11 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
2 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2021年，滕州市堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，采取有效措施，加大培訓(xùn)力度，狠抓業(yè)務(wù)提升，取得良好成效。但仍存在基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有待加強、政策解讀的針對性和有效性有待提升、政務(wù)公開平臺建設(shè)有待完善、依申請公開辦理質(zhì)量有待提高等問題。
針對存在的問題，滕州市將重點抓好以下工作：一是全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。明確工作指標(biāo)，細(xì)化落實舉措，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)目錄，壓實主體責(zé)任，切實提升標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。二是推動政策解讀提質(zhì)增效。著力通過多種渠道開展全方位、立體式、生動化的解讀回應(yīng)，并加強工作指導(dǎo)，將“政策語言”轉(zhuǎn)化為“群眾語言”，不斷增強解讀回應(yīng)的親和力、引導(dǎo)力、傳播力、影響力。三是提升政府網(wǎng)站集約化建設(shè)水平。加強對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的常態(tài)化監(jiān)管，打造更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，努力建設(shè)親民便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)調(diào)、透明高效的網(wǎng)上政府。四是積極探索創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)公開制度機制、政策解讀、政民互動、平臺建設(shè)等創(chuàng)新突破，力促政務(wù)公開工作再上新臺階。
六、其他需要報告的事項
1.本年度，滕州市收取政府信息公開信息處理費250元；
2.本年度，滕州市政府系統(tǒng)共承辦人大代表建議110件；承辦政協(xié)提案197件。
3.本行政機關(guān)落實上級年度政務(wù)公開工作要點情況。對照《2021年棗莊市政務(wù)公開工作要點》，印發(fā)了《2021年滕州莊市政務(wù)公開工作要點》，圍繞重點領(lǐng)域信息公開、政策發(fā)布解讀與回應(yīng)、政民互動、基層鎮(zhèn)務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和工作保障逐項明確責(zé)任事項和主體。制定了2021年滕州部門和鎮(zhèn)街的政務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，季度考核、日常巡查和網(wǎng)站普查相結(jié)合，推進(jìn)政務(wù)公開工作常態(tài)化開展，確保責(zé)任公開事項落實到位。依據(jù)棗莊政務(wù)公開工作要點，分解重點事項，細(xì)化目錄指標(biāo)，督促部門及時公開工作機構(gòu)、財政、統(tǒng)計、重大建設(shè)項目全生命周期，公共資源配置、公共監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展、疫情防控、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等各領(lǐng)域信息。持續(xù)推進(jìn)政府開放日、政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)和優(yōu)惠政策庫等創(chuàng)新工作，促進(jìn)滕州政務(wù)公開工作提質(zhì)增效。
4.本年度，滕州市持續(xù)推進(jìn)政府開放日、政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)和優(yōu)惠政策庫等創(chuàng)新形式，并積極向政務(wù)公開看山東和政務(wù)公開看棗莊和省級以上媒體投稿，及時總結(jié)工作中的亮點和經(jīng)驗，目前在省級以上媒體刊發(fā)文章17篇。
5.滕州市政府信息公開工作年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計真實準(zhǔn)確。
6.本報告的電子版可在“中國滕州網(wǎng)”（http://www.cdlsjj.com/）網(wǎng)站查詢和下載。如對本報告有任何疑問，請與滕州市政府辦公室聯(lián)系。 （地址：山東省滕州市北辛中路政務(wù)中心 625 房間，聯(lián)系電話：0632—5513369，電子郵箱：tzzwgk@zz.shandong.cn）
