滕州市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告
按照新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）以及有關(guān)文件要求，滕州市人民政府辦公室總結(jié)了全市2019年實施新修訂《條例》和貫徹落實國家、省、棗莊市、滕州市政務(wù)公開文件精神的有關(guān)情況，編制了本報告。報告主要內(nèi)容包括：主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息管理、平臺建設(shè)、監(jiān)督保障、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等?，F(xiàn)向社會公開滕州市2019年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
2019年以來，圍繞新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市工作要點，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，滕州市認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于全面深化政務(wù)公開的有關(guān)部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，加大督導(dǎo)力度，不斷強化政務(wù)公開保障機制和公開平臺建設(shè)，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，以群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域和問題為重點，主動解讀政策，宣傳政府做法、措施和效果，積極回應(yīng)百姓訴求，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展，切實增強政府信息公開實效，政府工作透明度進一步增強，有效保障了公民的知情權(quán)，努力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
（一）主動公開政府信息情況。
通過不同載體主動公開政府信息12399條，其中中國滕州網(wǎng)政務(wù)公開專欄發(fā)布信息10374條（含制定和公開規(guī)范性文件3件），中國滕州公眾平臺公開政府信息1235條，其他方式公開政府信息790條。
一是強化基本信息公開。2019年，主動公開基本信息共9448條。其中，概況信息類148條，占總數(shù)的1.57%；規(guī)劃計劃類76條，占總數(shù)的0.80%；統(tǒng)計數(shù)據(jù)類23條，占總數(shù)的0.24%；人事任免類32條，占總數(shù)的0.34%；政策文件類411條，占總數(shù)的4.35%；招考招聘類14條，占總數(shù)的0.15%；通知公告類710條，占總數(shù)的7.51%；工作動態(tài)類7001條，占總數(shù)的74.1%；政府工作報告1條，占總數(shù)0.01%；建議提案辦理結(jié)果類274條，占總數(shù)2.90%；重大決策執(zhí)行和結(jié)果類302條，占總數(shù)的3.20%；會議公開類13條，占總數(shù)的0.14%；政策解讀類268條，占總數(shù)2.84%；政務(wù)公開機制保障類175條，占總數(shù)1.85%。
滕州市2019年基本信息主動公開情況
二是突出重點領(lǐng)域信息公開。2019年，主動公開重點領(lǐng)域信息共926條。管理和服務(wù)公開類信息67條，財政收支及政府債務(wù)領(lǐng)域類信息19條，財政預(yù)決算及三公經(jīng)費類信息統(tǒng)一在滕州市預(yù)決算公開平臺（http://47.96.38.77:2274/）發(fā)布，數(shù)量不統(tǒng)計在內(nèi)。公開公共資源配置領(lǐng)域類信息12條，公開社會公益事業(yè)領(lǐng)域類信息189條，公開公共監(jiān)管類信息20條，公開行政執(zhí)法類信息149條，公開“三大攻堅戰(zhàn)”信息450條，公開推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域類信息20條。部分領(lǐng)域信息直接鏈接至省、棗莊市專項信息公開頁面，數(shù)量不在統(tǒng)計范圍之內(nèi)。
滕州市2019年重點領(lǐng)域信息主動公開情況
（二）收到和處理政府信息公開申請情況
2019年以來，我市健全了政府信息依申請公開制度，進一步完善了申請的受理、審查、處理、答復(fù)、歸檔等程序，為申請人提供便捷的依申請公開服務(wù)，并及時保存有關(guān)記錄。同時發(fā)揮政府購買法律團隊服務(wù)和聯(lián)席會議制度兩大措施的優(yōu)勢，科學(xué)分析依申請檔案數(shù)據(jù)，保證依申請公開流程科學(xué)、程序合法、答復(fù)規(guī)范，示范指引，真正提升效能、服務(wù)于民。2019年，滕州市人民政府辦公室共受理45件政府信息公開申請，其中棗莊平臺3件、信函郵寄17件、滕州平臺22件、省和棗莊協(xié)查3件，轉(zhuǎn)結(jié)下年度繼續(xù)辦理1件次，均為自然人提交。其中予以公開6件，部分公開13件，不予公開1件，無法提供12件，不予處理9件，其他處理3件。
滕州市2019年處理政府信息公開申請情況
2019年，我市政府信息公開行政復(fù)議1起，尚未審結(jié)，發(fā)生信息公開行政訴訟1起，駁回原告訴訟請求1起。
政府信息管理情況
一是滕州市政府辦公室制定下發(fā)了《滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2019年滕州市政務(wù)公開工作要點>的通知》（滕政辦發(fā)〔2019〕27號），統(tǒng)籌推進全市政府信息公開工作，將國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、棗莊市政府辦公室政務(wù)公開要點以任務(wù)清單模式分解到具體單位，規(guī)定了完成時限，進一步推動政務(wù)公開工作高質(zhì)量完成。二是下發(fā)了《2019滕州市人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省市政務(wù)公開工作考核評估工作的通知》，明確信息公開時限要求，同時將市政府門戶網(wǎng)站欄目保障分解到相關(guān)單位，確保市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面每個欄目有單位更新，確保信息上傳及時、避免出現(xiàn)空白欄目，扎實做好信息上傳維護工作。三是“人防”“技防”相結(jié)合。明確專人對政務(wù)公開頁面保障情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時上報、即時整改。同時，運用第三方服務(wù)對滕州市門戶網(wǎng)站進行掃描，及時補漏糾錯，確保信息準(zhǔn)確，讓“技防”成為“人防”的有力補充。
政府信息平臺建設(shè)情況
結(jié)合政務(wù)公開工作要點和《2019年山東省政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)體系》，加強網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，規(guī)范欄目設(shè)置，健全用戶信息保護制度，強化信息搜索、辦理服務(wù)功能，并為特殊人群及老人提供的便捷瀏覽服務(wù)，在原有基礎(chǔ)上支持字體放大、特殊界面設(shè)置、色調(diào)調(diào)整、輔助線添加等功能，為視覺障礙、老年人等特殊人群提供便捷的網(wǎng)上通道。
監(jiān)督保障情況
一是根據(jù)機構(gòu)改革情況，調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了由市政府常務(wù)副市長任組長，相關(guān)部門鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門單位進一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體工作人員，形成了工作有人抓、有人干、能干好的良性工作機制，確保對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作有序推進。二是2019年，我市進一步完善了政府信息公開保密審查規(guī)定，建立健全了保密審查機制，堅持“誰審查誰負(fù)責(zé)”“先審核后公開”和“一事一審”的原則，對擬公開政府信息進行嚴(yán)格的保密審查。2019年，全市未發(fā)生因政府信息公開審查不當(dāng)或保密審查機構(gòu)未履行保密審查職責(zé)而引起的失泄密情況。三是政務(wù)公開工作已納入滕州市績效考核指標(biāo)體系。市政府辦公室制定了2019年滕州市政務(wù)公開考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，開展全市政務(wù)公開考核工作，并委托第三方機構(gòu)評估，不斷完善考核體系，改進創(chuàng)新考核方式，對公開效果客觀評價。通過定期調(diào)度、專項督查、年度監(jiān)察等形式，加大檢查督導(dǎo)力度，推進和規(guī)范政府信息公開工作，確保政府信息公開工作效果。
二、主動公開政府信息情況
|
第二十條第（一）項 | |||||
|
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新 |
對外公開 總數(shù)量 | ||
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 | ||
|
規(guī)范性文件 |
3 |
3 |
3 | ||
|
第二十條第（五）項 | |||||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 | ||
|
行政許可 |
242 |
0 |
299964 | ||
|
其他對外管理服務(wù)事項 |
1223 |
0 |
80231 | ||
|
第二十條第（六）項 | |||||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 | ||
|
行政處罰 |
3173 |
0 |
356706 | ||
|
行政強制 |
152 |
0 |
49855 | ||
|
第二十條第（八）項 | |||||
|
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 | |||
|
行政事業(yè)性收費 |
21 |
?0 | |||
|
第二十條第（九）項 | |||||
|
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 | |||
|
政府集中采購 |
0 |
0 | |||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
|
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和， 等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他組織 |
總計 | |||||||
|
商業(yè)企業(yè) |
科研機構(gòu) |
社會公益組織 |
法律服務(wù)機構(gòu) |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
45 |
|
|
|
|
|
45 | ||
|
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
6 |
|
|
|
|
|
6 | |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
13 |
|
|
|
|
|
13 | ||
|
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
|
|
|
|
|
|
| |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
4.保護第三方合法權(quán)益 |
1 |
|
|
|
|
|
1 | ||
|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
6.屬于四類過程性信息 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
8.屬于行政查詢事項 |
1 |
|
|
|
|
|
1 | ||
|
（四）無法提供 |
1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
8 |
|
|
|
|
|
8 | |
|
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
3 |
|
|
|
|
|
3 | ||
|
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
2 |
|
|
|
|
|
2 | |
|
2.重復(fù)申請 |
7 |
|
|
|
|
|
7 | ||
|
3.要求提供公開出版物 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
（六）其他處理 |
3 |
|
|
|
|
|
3 | ||
|
（七）總計 |
|
|
|
|
|
|
| ||
|
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
1 |
|
|
|
|
|
1 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
|
行政復(fù)議 |
行政訴訟 | ||||||||||||||
|
結(jié)果 維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 | |||||||||
|
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總計 |
結(jié)果維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計 | ||||||
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
五、存在的主要問題及改進情況
2019年，政府信息公開工作中存在的主要問題為：一是個別部門和單位依法公開意識不強，缺乏公開的主動性，存在不敢公開、不愿公開、不會公開。二是政府網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布不及時、不準(zhǔn)確、不實用、互動性不強等問題。針對政務(wù)公開工作中存在的公開意識有待提高、工作力量有待加強、工作水平有待提升問題，下一步，我們將采取多種措施，力促政務(wù)公開工作再上新臺階。
一是進一步提高思想認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。增強做好工作的責(zé)任感和自覺性，提高全市對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識。市政府辦公室作為全市政務(wù)公開的主管部門，充分發(fā)揮好推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。各級各有關(guān)部門直接參與、落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)完成。二是進一步創(chuàng)新開展工作推進機制，持續(xù)強化隊伍建設(shè)。加強政務(wù)公開培訓(xùn)。建立健全工作交流機制。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和外出調(diào)研的方式，對標(biāo)先進地區(qū)，在學(xué)習(xí)其做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新。三是不斷推進各領(lǐng)域信息公開力度，全面提升工作水平。一方面發(fā)揮載體功能，暢通公開渠道，加大主動公開力度。另一方面創(chuàng)新公開形式，加強政民互動，運用圖解、視頻等可視化方式，以多形式易了解的形式公開政府信息，使群眾“看得見、聽得懂”，為社會公眾提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的信息公開服務(wù)。
六、其他需要報告的事項
本報告的電子版可在“中國滕州網(wǎng)”（http://www.cdlsjj.com/）網(wǎng)站查詢和下載。如對本報告有任何疑問，請與滕州市政府辦公室政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。 （地址：山東省滕州市北辛中路政務(wù)中心 615房間，聯(lián)系電話：0632—5513369，電子郵箱：tzzwgk@zz.shandong.cn。
