- 索 引 號：370481/2025-03985
- 主題分類：議題解讀
- 發(fā)布機構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2025年04月18日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2025年04月18日
- 標 題：【議題解讀】《關(guān)于進一步加強城市管理的意見》 起草情況
- 效力狀態(tài)：有效
【議題解讀】《關(guān)于進一步加強城市管理的意見》 起草情況
按照市委、市政府工作安排，市綜合行政執(zhí)法局牽頭起草了《關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、起草背景
近年來，我市高度重視城市公用設(shè)施建設(shè)管理工作，設(shè)施數(shù)量和規(guī)模取得長足發(fā)展。特別是城市品質(zhì)提升三年攻堅行動實施以來，大批新建城市公共設(shè)施投入使用，城建管養(yǎng)任務(wù)大幅增加。2017年，市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步明確城市建成區(qū)內(nèi)市政園林環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理養(yǎng)護責(zé)任的實施意見》（滕政發(fā)〔2017〕86號），對建成區(qū)內(nèi)市政、園林和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理養(yǎng)護范圍和職責(zé)分別進行了明確和界定，為理順和推進市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理和養(yǎng)護起到了積極作用。但該文件已達到法定有效期限，不適應(yīng)當前工作實際。為進一步明確界定市直部門、鎮(zhèn)街管理責(zé)任，推進城市公用設(shè)施建設(shè)、管理工作的制度化、規(guī)范化、精細化，鞏固城市品質(zhì)提升三年攻堅行動成果，打造宜居宜業(yè)“精致城市”。
二、起草過程
市綜合行政執(zhí)法局認真研究上級政策，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，起草了《意見》。按照有關(guān)要求，先后征求了市住建局、市公安局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市民政局、市交通運輸局、市財政局、市工信局、市消防救援大隊等56個部門意見建議，對相關(guān)單位和公眾提出的合理意見進行了充分吸納，對未采納的意見已充分協(xié)商一致，并進一步完善了相關(guān)內(nèi)容，形成了《意見（審議稿）》。
三、主要內(nèi)容
《意見》包括基本原則和范疇界定、管理職責(zé)和主要內(nèi)容、市政公用設(shè)施的移交程序以及保障措施4部分。
第1部分是基本原則和范疇界定。具體對城市公用設(shè)施和城建管養(yǎng)范疇進行了明確界定，對加強公用設(shè)施管理，構(gòu)建城市管理機制應(yīng)該堅持的原則進行了重申強調(diào)。
第2部分是管理職責(zé)和主要內(nèi)容。進一步明確界定了市綜合執(zhí)法局、市住建局、市公安局、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市城鄉(xiāng)水務(wù)局、市民政局、市交通運輸局、市財政局、市工信局、市公路中心、供電中心、市消防大隊、建設(shè)單位、權(quán)屬單位、相關(guān)鎮(zhèn)街等單位具體管理職責(zé)和內(nèi)容。
第3部分是市政公用設(shè)施的移交程序。共4個方面：一是工程竣工驗收及移交；二是城建檔案歸檔；三是工程交接后管養(yǎng)時限和責(zé)任界定；四是管理養(yǎng)護經(jīng)費增核。
第4部分是保障措施。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障、動態(tài)管理、監(jiān)督考核四個方面的措施，確保《意見》落實落地，取得成效。
正文后附3個附件。分別梳理匯總了目前城建管養(yǎng)的環(huán)衛(wèi)、市政、園林設(shè)施，具體包括環(huán)衛(wèi)保潔的114條道路、205座公廁、22座生活垃圾中轉(zhuǎn)站，市政管養(yǎng)的48條道路、83條道路路燈、41座橋梁、13處公園廣場、18處公共停車場和園林管養(yǎng)的78條道路行道樹及附屬綠地、42處公園游園、25處林蔭停車場、9處高鐵新區(qū)綠地。
