- 索 引 號：370481/2024-00032
- 主題分類：負(fù)責(zé)人解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2023年12月29日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2023年12月29日
- 標(biāo) 題：【主要負(fù)責(zé)人解讀系列】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬培安解讀《滕州市保障性租賃住房建設(shè)和管理實(shí)施辦法》
- 效力狀態(tài)：有效
【主要負(fù)責(zé)人解讀系列】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長馬培安解讀《滕州市保障性租賃住房建設(shè)和管理實(shí)施辦法》
一、《辦法》起草的背景及過程
大力發(fā)展保障性租賃住房是“十四五”期間住房保障工作的重點(diǎn)，更是加快補(bǔ)齊我國住房租賃短板的關(guān)鍵。2023年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年的工作重點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)：加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。為推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，完善住房保障體系，規(guī)范保障性租賃住房的建設(shè)和管理，有效緩解新市民、青年人等群體住房困難。全面貫徹落實(shí)國家、省、棗莊市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市住建局組織起草了《滕州市保障性租賃住房建設(shè)和管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）。
2023年 10月8日，市住建局將《辦法》征求意見稿發(fā)至市財(cái)政局、市自然資源局、市稅務(wù)局等27個單位，征求了意見。2023年 10月17日，市司法局在滕州市人民政府網(wǎng)站向社會公開征集意見，到截止日期10月25日未收到社會各界反饋的意見。2023年11月20日至22日市司法局征求了市委市政府法律顧問意見，對法律顧問提出的修改意見多數(shù)予以采納。2023年12月1日召開了市委依法治市委員會立法協(xié)調(diào)小組第八次會議，對《辦法》及制定前評估報(bào)告現(xiàn)場征求了與會人員的意見，與會人員一致同意《辦法》的制定前評估結(jié)論。會后，市住建局結(jié)合與會人員提出的意見對《辦法》進(jìn)行了修訂完善。2023年12月7日召開了市委市政府法律顧問規(guī)范性文件合法性審查會議，形成了法律顧問意見書，市住建局結(jié)合法律顧問的意見對《辦法》進(jìn)行了進(jìn)一步修訂完善，形成了《辦法》的送審稿。
二、主要依據(jù)
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（魯政辦發(fā)〔2021〕17號）、《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（棗政辦發(fā)〔2022〕15號）等文件。
三、對象范圍
本《辦法》適用范圍為本市行政區(qū)域內(nèi)的保障性租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、運(yùn)營、監(jiān)督和管理。
四、主要內(nèi)容
《辦法》的主要包括總則，房源籌集，項(xiàng)目認(rèn)定和退出，支持政策，租賃對象、準(zhǔn)入條件和申請審核，租賃管理，監(jiān)督管理和附則八個部分。第一部分主要包括《辦法》出臺的目的和意義、相關(guān)政策依據(jù)、保障性租賃住房定義和發(fā)展模式、《辦法》適用范圍、保障性租賃住房建設(shè)遵循的原則、工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各職能部門分工等內(nèi)容。第二部分明確保障性租賃住房戶型面積、建設(shè)籌集方式、年度建設(shè)計(jì)劃編制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施等內(nèi)容。第三部分明確保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定流程、不得作為保障性租賃住房項(xiàng)目的情形、項(xiàng)目認(rèn)定書到期續(xù)約、運(yùn)營期限、退出程序等內(nèi)容。第四部分明確從財(cái)政、金融、稅費(fèi)、水電氣暖執(zhí)行居民標(biāo)準(zhǔn)、公積金和享受基本公共服務(wù)等方面進(jìn)行政策支持。第五部分明確保障范圍、保障條件、配租方案制定、申請審核程序等內(nèi)容。第六部分明確保障性租賃住房租賃合同簽訂、房屋使用、合同期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、退出保障的情形、房屋維護(hù)和運(yùn)營管理等內(nèi)容。第七部分明確監(jiān)督管理部門及職責(zé)、保障性租賃住房確權(quán)登記要求、違約責(zé)任及其處理辦法等內(nèi)容。第八部分對本《辦法》所稱的新市民、青年人進(jìn)行了定義，對有效期和文件解釋部門進(jìn)行明確。
五、政策解讀機(jī)關(guān)及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
政策咨詢電話：0632-5584778
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