- 索 引 號：370481/2023-00452
- 主題分類：負(fù)責(zé)人解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2023年11月03日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2023年11月03日
- 標(biāo) 題：【主要負(fù)責(zé)人解讀系列】棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局黨組書記、局長解讀《關(guān)于印發(fā)滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》
- 效力狀態(tài)：有效
【主要負(fù)責(zé)人解讀系列】棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局黨組書記、局長解讀《關(guān)于印發(fā)滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》
為有效應(yīng)對重污染天氣，保護(hù)人民群眾身體健康，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，11月3日，市政府辦公室出臺了《滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（滕政辦字〔2023〕6號），為了便于社會大眾知曉了解政策相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、預(yù)案修訂背景
為建立健全我市重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、處置機(jī)制，2019年，我市印發(fā)了《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019修訂）》，在有效預(yù)防、應(yīng)對重污染天氣產(chǎn)生的環(huán)境影響，保障人民群眾身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。2023年3月，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，統(tǒng)一修訂了重污染預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)并首次將臭氧污染納入重污染天氣應(yīng)急管控。9月，棗莊市完成《棗莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的修訂并印發(fā)實(shí)施。為進(jìn)一步提升我市重污染天氣應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，有效減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，急需對《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019修訂）》進(jìn)行修訂。
二、預(yù)案編制過程
今年10月，棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局牽頭組織《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作，參照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《棗莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，起草了《滕州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（征求意見稿）》，并向市直24個部門和21個鎮(zhèn)街征求意見建議，根據(jù)反饋意見和建議進(jìn)一步修改完善。
三、主要內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案共包含總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、應(yīng)急演練、預(yù)案管理、保障措施、監(jiān)督問責(zé)、附則十個部分，對重污染天氣應(yīng)急的整體工作進(jìn)行了安排部署。
重污染天氣實(shí)行城市預(yù)警。細(xì)顆粒物（PM2.5）為首要污染物的重污染天氣，預(yù)警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級，分別為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)測由臭氧（O3）為首要污染物持續(xù)2天及以上中度污染，可啟動臭氧預(yù)警，啟動O3重污染應(yīng)急響應(yīng)。重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部須按照市應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
市應(yīng)急指揮部按照要求及時修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，充分利用排污許可證管理信息、污染源普查和源清單編制成果，組織各鎮(zhèn)（街）對重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)全部納入應(yīng)急減排清單，非重點(diǎn)行業(yè)但屬于主要涉氣企業(yè)的，也要納入應(yīng)急減排清單管理，其他行業(yè)視情納入。對重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)實(shí)行績效分級和差異化管控，對涉及民生需求的工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)行應(yīng)急保障。對納入應(yīng)急減排清單的企業(yè)，制定不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，做到企業(yè)應(yīng)急減排措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”。
四、主要修訂內(nèi)容
（一）調(diào)整了顆粒物預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)。黃色預(yù)警由預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時及以上，調(diào)整為預(yù)測日AQI＞200或預(yù)測日AQI>150持續(xù)48小時及以上；橙色預(yù)警由預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時及以上，調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時或預(yù)測日AQI>150持續(xù)72小時及以上；紅色預(yù)警由預(yù)測日AQI>200持續(xù)96小時及以上且預(yù)測日AQI>300持續(xù)48小時及以上，或預(yù)測日AQI達(dá)到500，調(diào)整為預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時且日AQI>300持續(xù)24小時及以上。
（二）新增了臭氧重污染天氣應(yīng)急。新修訂的預(yù)案首次將臭氧為首要污染物的重污染天氣應(yīng)急納入應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定臭氧預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)為預(yù)測日AQI>150持續(xù)2天及以上，提出在臭氧污染達(dá)到預(yù)警條件時可以發(fā)布臭氧預(yù)警。
（三）完善了責(zé)任追究有關(guān)要求。進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，對應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)應(yīng)急減排要求、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為，嚴(yán)格依法追究責(zé)任。對已評定績效等級的工業(yè)企業(yè)、保障類工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)工程等，未達(dá)到相應(yīng)要求的，按規(guī)定對環(huán)?？冃Ы导壧幚砘蛞瞥霰Ｕ项惽鍐?。
五、政策解讀機(jī)關(guān)及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局
政策咨詢電話：0632-5502198
