- 索 引 號：370481/2023-00128
- 主題分類：文字解讀、簡明問答
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2023年07月12日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2023年07月12日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】《滕州市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng) 實(shí)施清單（第二版）》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】《滕州市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng) 實(shí)施清單（第二版）》
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根據(jù)棗莊市司法局《關(guān)于調(diào)整編制實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第二版）的通知》要求，市司法局對《滕州市實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)清單（第一批）》進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，編制形成了《滕州市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第二版）》（以下簡稱《清單》），以市政府辦公室文件印發(fā)。為了便于社會公眾知曉、理解《清單》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景及決策依據(jù)
2020年，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳分別印發(fā)文件對全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作作出安排部署。2021年11月滕州市梳理公布了《滕州市實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)清單（第一批）》，持續(xù)推動“減證便民”。根據(jù)法律法規(guī)立改廢以及國家部委相關(guān)工作要求，一些證明事項(xiàng)需要進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；同時，隨著“無證明城市”建設(shè)的推進(jìn)，一些證明事項(xiàng)現(xiàn)已具備納入《清單》條件。據(jù)此，市司法局按照棗莊市司法局安排部署，組織市政府各部門進(jìn)行了全面梳理，匯總形成《滕州市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第二版）》。
二、起草過程
在《清單》梳理過程中，堅持依法依規(guī)、充分醞釀、嚴(yán)格審核的原則，重點(diǎn)做了以下工作：
（一）梳理階段，確保事項(xiàng)應(yīng)納盡納
市司法局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整編制實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第二版）的通知》，組織市政府各部門對清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
（二）審核階段，確保事項(xiàng)科學(xué)精準(zhǔn)
組織工作專班對市政府各部門報送的清單進(jìn)行多輪審核、校對，對報送的清單的全面性、信息核查等相關(guān)問題進(jìn)行研究討論。
（三）確認(rèn)階段，充分征求部門意見
經(jīng)過匯總審核，市司法局再次征求市政府各部門意見建議，確保事項(xiàng)精準(zhǔn)落地、不重不漏，并最終形成《滕州市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第二版）》，以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。
三、出臺目的
證明事項(xiàng)告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請辦理行政事項(xiàng)時，行政機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。
出臺《滕州市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)施清單（第二版）》的目的是為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，將法定由企業(yè)和群眾提交的證明材料通過告知承諾的方式轉(zhuǎn)為行政機(jī)關(guān)核驗(yàn)，不斷增強(qiáng)人民群眾和市場主體法治獲得感。
四、主要內(nèi)容
《清單》共計302項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)，涉及市教育和體育局、市公安局、市民政局等16個市政府部門，其中事項(xiàng)較多的單位有市行政審批服務(wù)局（102項(xiàng)）、市人力資源和社會保障局（78項(xiàng)），基本涵蓋了與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，使用頻次較高或者當(dāng)事人獲取難度較大、行政機(jī)關(guān)容易核查的證明事項(xiàng)，如營業(yè)執(zhí)照、學(xué)歷證書、從事相關(guān)專業(yè)工作年限證明、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書等。
五、惠民利企舉措
群眾在辦理《清單》中所列事項(xiàng)時，只需簽訂承諾書,無需再提供相關(guān)證照或證明材料。例如，當(dāng)事人在辦理“個人不動產(chǎn)登記”時無需提供“家庭成員關(guān)系證明”，現(xiàn)場簽訂《申請人承諾書》即可；再如，企業(yè)在辦理“食品生產(chǎn)許可”時，如果忘記攜帶營業(yè)執(zhí)照，不需要再多跑一趟，只要簽訂承諾書就能辦理。實(shí)現(xiàn)了群眾“少跑腿”，為企業(yè)和群眾提供便利，切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問題，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力。
六、解讀部門及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市司法局
政策咨詢電話：0632-5536501
