- 索 引 號：370481/2023-00125
- 主題分類：文字解讀、簡明問答
- 發(fā)布機構(gòu)：政府辦公室
- 成文時間：2023年06月24日
- 文 號：無
- 發(fā)文時間：2023年06月24日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局解讀《滕州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2022-2025年）》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局解讀《滕州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2022-2025年）》
2023年6月24日，滕州市人民政府辦公室印發(fā)了《滕州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃（2022-2025年）》（滕政辦發(fā)〔2023〕27號，以下簡稱《規(guī)劃》），為了便于社會公眾知曉、理解規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，推動規(guī)劃落地實施，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、政策背景
為進(jìn)一步加強畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進(jìn)養(yǎng)殖糞污綜合利用，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》（農(nóng)辦牧（2020）23號）精神，山東省生態(tài)環(huán)境廳、山東省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳〈畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)范編制指南（試行）〉的通知》（魯環(huán)便函〔2022〕212號）及《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（魯環(huán)字〔2022〕17號），要求“結(jié)合已劃定的禁養(yǎng)區(qū)方案、根據(jù)鄉(xiāng)村振興和深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)工作需要，編制本轄區(qū)《畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》”。棗莊市滕州市為落實國家、省、市關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染治理文件精神，指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)街、養(yǎng)殖企業(yè)做好畜禽養(yǎng)殖污染治理，特編制《棗莊市滕州市畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》。
二、編制依據(jù)
《關(guān)于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制指南（試行）的通知》（環(huán)辦土壤函〔2021〕465號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制的通知》（環(huán)辦土壤函〔2022〕82號）、《山東省畜禽養(yǎng)殖場（戶）糞污處理設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》（魯牧畜發(fā)〔2022〕12號）、《山東省“十四五”畜禽養(yǎng)殖污染防治行動方案》（魯環(huán)字〔2022〕16號）、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃編制工作的通知》（魯環(huán)字〔2022〕17號）、《畜禽糞污土地承載力測算技術(shù)指南》（農(nóng)辦牧〔2018〕1號）。
三、起草過程
2022年9月成立規(guī)劃編制工作小組，制定編制方案。2022年10月-2023年4月開展實地調(diào)研和專題研究，綜合研判推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治和種養(yǎng)結(jié)合的重大問題，明確規(guī)劃任務(wù)與措施、重點工程等，形成規(guī)劃研究報告；凝練規(guī)劃內(nèi)容，繪制規(guī)劃圖件，形成規(guī)劃文本和圖集。2023年5月完成《規(guī)劃》初稿，組織相關(guān)人員對初稿集中研討修改，在此基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)劃》征求意見稿，并征求了各鎮(zhèn)（街道）人民政府、市發(fā)展改革局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局意見，均未反饋意見建議。6月24日，經(jīng)市政府審核通過后正式印發(fā)。
四、主要內(nèi)容
《規(guī)劃》共包含總則、區(qū)域概況、規(guī)劃指標(biāo)與目標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程、工程估算與資金籌措、效益分析、保障措施八個章節(jié)。
（一）總則。主要包括編制背景、編制依據(jù)、規(guī)劃年限。
（二）區(qū)域概況。主要包括自然氣候條件、社會經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境概況、養(yǎng)殖污染防治現(xiàn)狀。
（三）指標(biāo)目標(biāo)。主要包括規(guī)劃指標(biāo)、畜禽糞污環(huán)境承載力測算、養(yǎng)殖量控制、規(guī)劃目標(biāo)、目標(biāo)可達(dá)性分析。
（四）主要任務(wù)。主要包括明確畜禽養(yǎng)殖污染治理總體要求、提升畜禽糞污資源化利用水平、完善糞污處理和利用設(shè)施、建立健全臺賬管理制度、強化環(huán)境監(jiān)管。
（五）重點工程。主要包括糞污處理設(shè)施建設(shè)工程。
（六）工程估算與資金籌措。全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治建設(shè)所需資金以養(yǎng)殖場（戶）自籌為主，社會投入為輔，并積極爭取市級及區(qū)級財政資金的支持。
（七）效益分析。主要包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益三個方面，推進(jìn)污染物總量減排、改善區(qū)域和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
（八）保障措施。主要包括組織保障、政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核、宣傳引導(dǎo)及公眾參與。
五、解讀機關(guān)
政策解讀機關(guān)：棗莊市生態(tài)環(huán)境局滕州分局
首席解讀顧問：王珊珊
政策咨詢電話：0632-5516607
