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滕州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《滕州市免除居民基本殯葬服務(wù)

費(fèi)用實(shí)施意見(jiàn)》的通知
滕政辦發(fā)〔2018〕26號(hào)

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各企事業(yè)單位：

《滕州市免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。

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滕州市人民政府辦公室
2018年4月16日

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?滕州市免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)施意見(jiàn)

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為全面貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步深化殯葬改革，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗深入開(kāi)展，促進(jìn)全市精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，按照山東省基本殯葬服務(wù)均等化“十三五”規(guī)劃和《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于免除居民基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的通知》（棗政辦字〔2018〕8號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、免除對(duì)象

（一）具有滕州市戶(hù)籍且在本市殯儀館火化的城鄉(xiāng)居民；

（二）在滕州市行政區(qū)域內(nèi)死亡并在本市殯儀館火化的下列人員：

1．未登記戶(hù)口的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的兒童(非法收養(yǎng)的除外)；

2．無(wú)法查明身份并在社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)死亡的被救助人員；

3．駐滕大中專(zhuān)院校全日制非滕州市戶(hù)籍的學(xué)生；

4．駐滕部隊(duì)的現(xiàn)役軍人，無(wú)滕州市戶(hù)籍的軍隊(duì)離休退休干部；

5．與在滕用人單位簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上的外來(lái)務(wù)工人員；

6．公安部門(mén)經(jīng)辦處理的無(wú)名尸體。

二、免除項(xiàng)目

基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目是指在本市殯儀館發(fā)生的服務(wù)項(xiàng)目:

（一）遺體接運(yùn)費(fèi)（含運(yùn)尸費(fèi)、抬尸費(fèi)、消毒費(fèi)）；

（二）遺體存放費(fèi)（3天以?xún)?nèi)冷藏存放）；?

（三）遺體火化費(fèi)（環(huán)保型火化爐）；

（四）骨灰寄存費(fèi)（1年以?xún)?nèi)單盒骨灰寄存）；

（五）基本型骨灰盒。

以上免除項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市民政局會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定核準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。免除項(xiàng)目費(fèi)用實(shí)行先繳后返，未發(fā)生的免費(fèi)項(xiàng)目不折現(xiàn)、不折抵。免費(fèi)項(xiàng)目外的費(fèi)用由喪主或喪事經(jīng)辦人（指逝者的直系親屬、法定監(jiān)護(hù)人或單位機(jī)構(gòu)，下同）支付。

三、辦理程序

（一）基本殯葬服務(wù)免除范圍內(nèi)的人員去世后，喪事經(jīng)辦人持經(jīng)批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或村（居）委會(huì)出具的死亡證明，到市殯儀館辦理火化手續(xù)，領(lǐng)取填寫(xiě)《滕州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》，見(jiàn)附件)，并提交以下材料：

1．喪事經(jīng)辦人本人有效身份證原件；

2．逝者的有效身份證原件、戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明；

3．逝者為尚未登記戶(hù)口的嬰兒、無(wú)名尸體和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)救助的人員，需分別出具醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安、民政部門(mén)的相關(guān)證明材料；

4．逝者為駐滕大中專(zhuān)院校全日制非滕州市戶(hù)籍的學(xué)生，需提供學(xué)校出具的證明、學(xué)生證和身份證原件；

5．逝者為駐滕部隊(duì)現(xiàn)役軍人，需提供團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的證明和軍官證、士兵證或?qū)W員證原件；逝者為無(wú)滕州市戶(hù)籍的軍隊(duì)離休退休干部，需提供身份證、戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明，以及市軍休所的證明原件；

6．逝者為與在滕用人單位簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定在我市繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金1年以上的外來(lái)務(wù)工人員，需提供身份證、戶(hù)口簿或戶(hù)籍證明，以及用人單位證明原件。

（二）喪事經(jīng)辦人將領(lǐng)取的《申請(qǐng)表》填寫(xiě)后交所在村（居）委會(huì)，由村（居）依照《村（居）規(guī)民約》進(jìn)行事前、事中和事后監(jiān)督。

（三）在喪事辦理后，如無(wú)違反“七不免”，即大操大辦的不免除、使用棺材安葬的不免除、使用喇叭隊(duì)的不免除、不使用合法殯運(yùn)車(chē)輛的不免除、墓穴超標(biāo)（單穴超過(guò)0.5平方米）的不免除、墓碑超高（高于0.8米）的不免除、違反移風(fēng)易俗《村（居）規(guī)民約》的不免除，由所在村（居）委會(huì)簽署意見(jiàn)，上報(bào)所在鎮(zhèn)（街）民政科。

（四）所在鎮(zhèn)（街）民政科接到村（居）上報(bào)的申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)完成抽查審核，符合條件的，當(dāng)月28號(hào)前匯總報(bào)市民政局殯葬管理所。

（五）市殯葬管理所每月對(duì)全市的免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核匯總后，上報(bào)市財(cái)政局撥付專(zhuān)項(xiàng)資金，最后發(fā)放到喪事經(jīng)辦人提供的銀行賬戶(hù)中。

（六）本辦理程序中的（二）、（三）、（四）條不適用于“免除對(duì)象（二）”中的所列人員。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施普惠型殯葬惠民政策，是減輕群眾負(fù)擔(dān)，改善民生的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的重要抓手。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)惠民殯葬政策的重要意義，加快建立民政牽頭、有關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)密組織、規(guī)范運(yùn)作。要將基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目免除費(fèi)用列入市財(cái)政年度預(yù)算，建立每月?lián)芨稒C(jī)制。各鎮(zhèn)（街）要落實(shí)屬地管理，壓實(shí)工作責(zé)任，健全完善制度，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村（居）殯葬惠民工作的監(jiān)管。村（居）要強(qiáng)化為民服務(wù)理念，全力把好殯葬改革、移風(fēng)易俗的第一道關(guān)口，暢通為民服務(wù)的“最后一公里”。

（二）明確部門(mén)職責(zé)。民政部門(mén)要牽頭做好免除基本殯葬服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用的組織實(shí)施，通過(guò)專(zhuān)戶(hù)將惠民減免費(fèi)用實(shí)施社會(huì)化發(fā)放，確保免除的費(fèi)用及時(shí)返還；財(cái)政部門(mén)要做好經(jīng)費(fèi)保障工作；市綜合執(zhí)法部門(mén)要做好移風(fēng)易俗執(zhí)法的查處工作；公安機(jī)關(guān)要大力查處打擊喪事活動(dòng)中違反治安管理的行為和違法從事殯葬車(chē)輛運(yùn)輸?shù)男袨椋瑧{民政部門(mén)出具的《火化證明》及時(shí)注銷(xiāo)戶(hù)口；人社部門(mén)要以《火化證明》為依據(jù)，完善參加社會(huì)保險(xiǎn)人員死亡后喪葬補(bǔ)助金等發(fā)放政策；國(guó)土、林業(yè)部門(mén)要根據(jù)各自職能，依法取締占用耕地、林地亂埋亂葬的行為；新聞單位要配合做好殯葬全民普惠的宣傳引導(dǎo)；其他各有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)做好配合工作，確保殯葬惠民政策落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。市殯儀館要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬基本惠民政策，實(shí)行殯葬服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、服務(wù)監(jiān)督的“六公開(kāi)”制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平。市民政局設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話0632—5508889，對(duì)無(wú)故不按規(guī)定辦理免除費(fèi)用手續(xù)的，玩忽職守、徇私舞弊套取免除費(fèi)用的，會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（四）興建公益性公墓。各鎮(zhèn)（街）要以提升殯葬服務(wù)能力，杜絕亂埋亂葬為基本目標(biāo)，逐步滿(mǎn)足人民群眾的安葬需求。要積極開(kāi)展公益性公墓建設(shè)，原則上每個(gè)鎮(zhèn)（街）依據(jù)人口、面積和地勢(shì)地貌等因素，規(guī)劃建設(shè)3—5處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）。要按照《山東省公墓管理辦法》，組織規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃布局，堅(jiān)持公墓的公益屬性和明確公墓的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向市民政部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)、報(bào)批，同時(shí)對(duì)于投入使用的公益性公墓，要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行管理，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

因火化量變化、物價(jià)調(diào)整等原因造成免除項(xiàng)目費(fèi)用發(fā)生較大變化時(shí)，由民政、財(cái)政部門(mén)共同研究，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)市政府審批。

本意見(jiàn)自2018年5月1日起實(shí)施，《滕州市人民政府辦公室關(guān)于免除全市重點(diǎn)救助對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（滕政辦發(fā)〔2010〕94號(hào)）同時(shí)廢止。

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附件：《滕州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)表》

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滕州市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用申請(qǐng)表

注：對(duì)“人員類(lèi)型1”的，由村（居）、鎮(zhèn)（街）審核簽章；對(duì)“人員類(lèi)型2—6”的，由市殯儀館審核簽章。

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