積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。在部分農(nóng)村地區(qū)，青壯年勞動(dòng)力持續(xù)外流，“空巢老人”現(xiàn)象普遍，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日漸式微，而基層醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)之間的割裂，更使得“看病難”與“養(yǎng)老難”相互疊加，成為民生領(lǐng)域突出的短板。如何破題？我市以制度創(chuàng)新回應(yīng)民生呼喚，于2025年12月在全省率先啟動(dòng)“兩院一體”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)三年提升行動(dòng)。近半年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，這項(xiàng)改革從藍(lán)圖走向?qū)嵕埃怀隽艘环莩恋榈榈碾A段性答卷。

醫(yī)養(yǎng)“兩張皮”，根子在部門分割、資源分散。破局之道，在于統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力。我市將“兩院一體”列為全市年度惠民實(shí)事，成立三年提升行動(dòng)指揮部，構(gòu)建起上下貫通的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在全省率先出臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋12類56項(xiàng)指標(biāo)，為基層提供清晰指引。衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、住建、財(cái)政等部門定期會(huì)商，靶向破解消防驗(yàn)收、資金保障、長護(hù)險(xiǎn)銜接等難點(diǎn)堵點(diǎn)。尤為值得關(guān)注的是，全面整合醫(yī)療許可、養(yǎng)老備案、機(jī)構(gòu)編制三大準(zhǔn)入要求，實(shí)行“一次告知、一窗受理、一同驗(yàn)收”聯(lián)審機(jī)制，審批周期由30個(gè)工作日提速為即時(shí)辦結(jié)——這不僅是流程優(yōu)化，更是治理邏輯從“各管一段”向“全周期服務(wù)”的深刻轉(zhuǎn)變。各區(qū)（市）將其列為重點(diǎn)民生工程，分管負(fù)責(zé)同志靠前指揮、聚力突破，確保了任務(wù)落地有聲、推進(jìn)有序有力。

改革的核心，在于實(shí)現(xiàn)資源的高效配置與服務(wù)流程的重塑。實(shí)踐表明，“兩院一體”并非簡單的機(jī)構(gòu)合并，而是功能上的深度融合。一方面，通過整合衛(wèi)生院與敬老院的場地、設(shè)備和人員，構(gòu)建“診療區(qū)+康養(yǎng)區(qū)+生活區(qū)”的一體化空間布局，讓老年人在同一區(qū)域內(nèi)即可享受醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、生活照料等連續(xù)性服務(wù)；另一方面，通過鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員跨崗位執(zhí)業(yè)、開展養(yǎng)老護(hù)理技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人力資源的復(fù)合利用，提升了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)效益和運(yùn)營能力。在山亭區(qū)西集鎮(zhèn)，中心衛(wèi)生院通過深化轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，醫(yī)護(hù)人員從“坐等病人”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)巡診”，將醫(yī)療關(guān)懷延伸至每一張養(yǎng)老床位；在臺(tái)兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)，衛(wèi)生院利用閑置空間設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位，并融入中醫(yī)藥適宜技術(shù)，形成了“中醫(yī)理療+生活照護(hù)+醫(yī)療救治”的特色模式，受到群眾廣泛歡迎。

衡量一項(xiàng)改革成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)，是人民群眾的獲得感。在嶧城區(qū)峨山醫(yī)養(yǎng)中心，74歲的林本彥老人的經(jīng)歷頗具代表性。這位因腦梗而一度陷入無助的農(nóng)村老人，在“兩院一體”模式下得到了及時(shí)救治和專業(yè)照料，不僅身體逐漸康復(fù)，精神狀態(tài)也大為改善。他由衷感嘆：“孩子雖然不在身邊，可我在這兒，心里踏實(shí)。”這句樸素的話語，折射出改革最核心的價(jià)值取向——讓每一位農(nóng)村老人，無論失能與否，都能在熟悉的環(huán)境中享有體面、安心的晚年生活。

改革未有窮期，民生永無止境。天邊夕照被燈火接住，老人們臉上的褶皺里寫滿安詳——這是我市正在書寫的民生圖景，更是全社會(huì)共同努力的方向。愿每一位老人都能在晚年病有所醫(yī)、老有所靠、心有所安。