今年以來，我市堅持實戰(zhàn)實用導(dǎo)向，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，做實演練實訓(xùn)，建強(qiáng)基層力量，健全平急轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，推動應(yīng)急預(yù)案從紙面落到實戰(zhàn)，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

聚焦實戰(zhàn)實用，構(gòu)建全域覆蓋預(yù)案體系。我市堅持“橫向到邊、縱向到底”原則，構(gòu)建以市級總體預(yù)案為統(tǒng)領(lǐng)，專項預(yù)案、部門預(yù)案為支柱，鎮(zhèn)街、村居、重點企業(yè)預(yù)案為基礎(chǔ)的三級預(yù)案體系。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)范編制完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各村居落實預(yù)案編制工作，實現(xiàn)預(yù)案體系全域覆蓋。依托總體預(yù)案和專項預(yù)案，配套編制《應(yīng)急處置實用操作手冊》，手冊涵蓋25家?；贰?07家工貿(mào)等重點企業(yè)清單及372家重點防火單位等信息。該手冊將預(yù)案措施落實到人、細(xì)化到環(huán)節(jié)，通過簡化處置流程、簡明處置方法，為應(yīng)急處置提供明確指引，相關(guān)經(jīng)驗獲應(yīng)急管理部官方網(wǎng)站推廣。此外，根據(jù)棗莊市印發(fā)的村級“一頁紙”處置方案模板，圍繞風(fēng)險點位、責(zé)任人員、轉(zhuǎn)移路線、避險安置等關(guān)鍵內(nèi)容，指導(dǎo)村居結(jié)合風(fēng)險實際簡化文本、明晰措施，提升預(yù)案通俗性與可操作性，夯實村居先期處置基礎(chǔ)。

抓實練兵強(qiáng)基，錘煉應(yīng)急處置硬核能力。我市構(gòu)建“綜合+專業(yè)+社會+基層”多層級救援體系，重點培育水發(fā)集團(tuán)、交運(yùn)運(yùn)輸集團(tuán)兩支企業(yè)應(yīng)急隊伍，納入棗莊市級應(yīng)急救援隊伍序列，升級隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高隊伍建設(shè)層級。召開全市企業(yè)預(yù)案培訓(xùn)會，全市重點企業(yè)共122人參加培訓(xùn)，夯實企業(yè)預(yù)案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。組織開展應(yīng)急通信專項拉練、地震應(yīng)急演練、防汛救援隊伍拉練等各類實戰(zhàn)演練。今年以來，全市開展森林防火、防汛、?；?、地震疏散等各類演練2800余次，累計參演26萬余人次，以實戰(zhàn)演練檢驗預(yù)案、磨合機(jī)制、錘煉隊伍。此外，建成21個鎮(zhèn)街級應(yīng)急救援站、42個村級應(yīng)急救援點，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)（街）不少于30人、村（居）不少于10人的隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，夯實硬件保障和人力基礎(chǔ)，提升基層“救早、救小”處置能力。

堅持平急結(jié)合，健全基層高效響應(yīng)機(jī)制。我市持續(xù)推進(jìn)“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)”應(yīng)急工作機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)村居落實編制村級應(yīng)急預(yù)案、繪制風(fēng)險地圖、制作轉(zhuǎn)移避險明白卡、配備預(yù)警裝備、設(shè)置避險安置點、建立村級救援隊伍、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備、加強(qiáng)值班值守八項工作，提升村居層面自主應(yīng)急處置和自救互救能力。組織救援隊伍與易失聯(lián)村簽訂幫扶協(xié)議，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)合演練，確保極端情況下“叫得應(yīng)、拉得出、打得贏”。建好用好AI應(yīng)急叫應(yīng)平臺，收錄1000余名基層責(zé)任人信息，覆蓋幫包對象1732人，推動預(yù)警指令直達(dá)一線人員，實現(xiàn)預(yù)警快速觸達(dá)，筑牢風(fēng)險預(yù)警第一道防線。

下一步，我市將持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案體系，深化實戰(zhàn)化演練實訓(xùn)，不斷夯實基層應(yīng)急救援力量，健全平急轉(zhuǎn)換工作機(jī)制，加快推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)應(yīng)用，不斷提升突發(fā)事件防范應(yīng)對綜合能力，筑牢全市安全生產(chǎn)與民生保障的堅固應(yīng)急防線，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展夯實安全基礎(chǔ)。

（劉林昊?報道）