2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實(shí)施“五闖五攻五樣板”三年行動的關(guān)鍵之年。做好經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入推進(jìn)“五闖五攻五樣板”三年行動，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先五大戰(zhàn)略，持續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，全面開創(chuàng)美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州建設(shè)新局面，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年。主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長6%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；進(jìn)出口和實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長；單位生產(chǎn)總值能耗降低3.5%；全面完成上級下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)；糧食總產(chǎn)和播種面積不低于2020年水平。

一、闖創(chuàng)新發(fā)展之路，攻動能轉(zhuǎn)換之堅，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量樣板

堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

（一）培育產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢

1.高端裝備。抓住全省打造京滬高鐵沿線高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的機(jī)遇，以智能化、高端化、精密化為導(dǎo)向，支持威達(dá)重工、魯南精工、山森數(shù)控、普魯特機(jī)床、三合機(jī)械等企業(yè)做大做強(qiáng)，精準(zhǔn)招引一批擁有核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件的上下游配套企業(yè)，擦亮“中國中小機(jī)床之都”品牌，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)300億元。

2.高端化工。堅持基地化、鏈條化、智能化方向，做優(yōu)做強(qiáng)氨基、醇基新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮魯南化工、聯(lián)泓新科、新能鳳凰、盛隆化工等龍頭企業(yè)集聚作用，抓好魯化己內(nèi)酰胺、聯(lián)泓高分子及生物可降解材料、聚合順聚酰胺6切片等項(xiàng)目建設(shè)，打造全國一流的高端化工產(chǎn)業(yè)集群，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)250億元。

3.新能源新材料。加快推進(jìn)正威華能新材料項(xiàng)目建設(shè)，抓好正威國際研發(fā)中心、供應(yīng)鏈金融服務(wù)中心建設(shè)。借助中科院技術(shù)研發(fā)合作優(yōu)勢，支持中科福德、中科藍(lán)天做大做強(qiáng)，打造空氣能裝備產(chǎn)業(yè)新高地。深度開發(fā)利用山能魯化氫資源，扎實(shí)推進(jìn)中國化學(xué)魯南產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，加快中建材質(zhì)子膜項(xiàng)目落地，打造氫能源新基地。全面加快中材鋰膜、北玻院復(fù)合材料等項(xiàng)目建設(shè)，打造有全國影響力的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)120億元。

4.新一代信息技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、華中數(shù)控“墨子號”數(shù)控系統(tǒng)及“魯班云”服務(wù)平臺建設(shè)，推動企業(yè)上云、深度用云，新增上云企業(yè)50家以上。支持辛化硅膠、北一工業(yè)等15家企業(yè)申報省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)，扶持箭波通訊、翰林經(jīng)緯、普惠森通訊等企業(yè)加快5G光模塊、智能設(shè)備、新型電感元件開發(fā)，引導(dǎo)三合機(jī)械、鑫迪家居等企業(yè)改造5G網(wǎng)絡(luò)，積極培育新應(yīng)用、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)12億元。

5.現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。圍繞糧食、畜禽、蔬菜等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快糧食加工、食品制造、畜禽加工、果菜加工、湖產(chǎn)品加工等規(guī)模集群發(fā)展，發(fā)揮恒仁、春藤、盈泰、新東谷等骨干企業(yè)龍頭帶動作用，持續(xù)打造豐谷云農(nóng)、班墨里小鎮(zhèn)等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，建設(shè)百畝級以上智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、萬畝級特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地6個，培育發(fā)展省級農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范主體5家，新發(fā)展棗莊市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)120億元。

6.醫(yī)養(yǎng)健康。加快醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，實(shí)施全國緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，加快市醫(yī)養(yǎng)健康中心、市精神衛(wèi)生中心新院區(qū)建設(shè)，支持市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、萬仕康、龍河灣等康養(yǎng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，做大做強(qiáng)益康藥業(yè)、威智醫(yī)藥、華杰豪醫(yī)療器械等一批醫(yī)藥企業(yè)，打造區(qū)域性醫(yī)療中心和康養(yǎng)福地，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)180億元。

7.文創(chuàng)旅游。以創(chuàng)建國家全域旅游示范市為引領(lǐng)，積極融入大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施龍泉廣場綜合提升、微山湖紅荷水鎮(zhèn)、藍(lán)城魯班田園小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，全力爭創(chuàng)微山湖紅荷濕地5A級景區(qū)、墨子文化城4A級景區(qū)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培植壯大魯班天工木藝、智業(yè)集團(tuán)等龍頭骨干文化企業(yè)，精心辦好微山湖濕地紅荷節(jié)、魯班科技文化節(jié)、滕州書展等節(jié)會活動，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)170億元。

8.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等新興業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，持續(xù)做大現(xiàn)代物流業(yè)，積極培育冷鏈物流、供應(yīng)鏈物流、網(wǎng)絡(luò)平臺貨物運(yùn)輸，加快傳化物流小鎮(zhèn)、棗礦智慧物流產(chǎn)業(yè)園、魯華農(nóng)副產(chǎn)品物流園等項(xiàng)目建設(shè)，支持保稅倉庫暨嘉譽(yù)市場升級項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)水產(chǎn)糧油市場、真愛商城等專業(yè)市場換代升級，打造全國知名的商貿(mào)物流集散地，力爭2021年主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)280億元。

（二）搶占智能制造制高點(diǎn)

9.聚焦省“雙萬”和棗莊市“雙千”工程扶持政策，深入推進(jìn)百家平臺科創(chuàng)、百項(xiàng)企業(yè)技改、百企新興培育“三百”工程，做強(qiáng)啟迪墨子科創(chuàng)園、正威華能產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鑫迪家居工業(yè)4.0智能制造產(chǎn)業(yè)園、魯南智能制造產(chǎn)業(yè)園等平臺，加快推進(jìn)裝備數(shù)控化、產(chǎn)線網(wǎng)格化、工廠智能化、園區(qū)智慧化，大力推進(jìn)“零增地”技改，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目100項(xiàng)，其中智能化技改項(xiàng)目占比50%以上，竣工率達(dá)到55%。

10.堅持“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施“筑巢引鳳”行動，深化與中科院、華中科技、北理工、西安交大等高校院所合作，加快推進(jìn)中科院化工新材料中試基地、中建材膜材料研發(fā)中心、華數(shù)智能制造研究院、西安交大機(jī)械制造系統(tǒng)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室滕州分實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目80項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上。

11.堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目100個，列入省重大項(xiàng)目6個，抓好投資500萬元以上納統(tǒng)項(xiàng)目260個，完成年度投資380億元。實(shí)施鏈主龍頭企業(yè)培育工程，每個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育1-2個具有“鏈主”地位的引領(lǐng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入過10億元企業(yè)11家，其中過50億元2家，爭創(chuàng)全省工業(yè)十強(qiáng)縣。加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，注冊馬德里國際商標(biāo)5件，申報發(fā)明專利400件。

12.加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育各類市場主體2萬家、“個轉(zhuǎn)企”300家，新增“四上”企業(yè)120家，新培育省級“專精特新”等企業(yè)10家以上。狠抓企業(yè)上市工作，加快渤瑞環(huán)保、騰達(dá)緊固、益康藥業(yè)、威智醫(yī)藥、雄獅裝飾等企業(yè)上市進(jìn)程，力爭新增A股上市企業(yè)2家。

13.精準(zhǔn)對接國家重大示范工程，深入研究梳理“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”合作領(lǐng)域和項(xiàng)目清單，全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決科研、生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中的難題，組織參加跨領(lǐng)域、跨區(qū)域發(fā)展需求對接活動。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源合理配置，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的發(fā)展格局。

（三）打造人才集聚強(qiáng)磁場

14.聚焦“高精尖缺”，持續(xù)開展“院士（專家）滕州行”等活動，全面加強(qiáng)人才落戶、醫(yī)療、住房、子女教育等方面的保障，力爭引進(jìn)省級以上各類高端人才40人以上。

15.優(yōu)化提升“滕州英才”工程，引進(jìn)落地一批人才項(xiàng)目，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化“喚鳳回巢”行動，開展第二批青年人才優(yōu)選，力爭引進(jìn)本碩博畢業(yè)生500人以上。

16.健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，完善常態(tài)化、梯次化企業(yè)家培訓(xùn)體系，評選表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家、功勛企業(yè)家，營造企業(yè)家有作為、有地位、受尊重的良好氛圍。發(fā)揮好棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等載體作用，探索項(xiàng)目導(dǎo)向、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等教學(xué)模式，培養(yǎng)更多滕州工匠。

二、闖協(xié)調(diào)發(fā)展之路，攻城鄉(xiāng)融合之堅，打造新型城鎮(zhèn)化樣板

圍繞打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)目標(biāo)定位，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城市功能和品質(zhì)提升，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（一）優(yōu)化空間布局

17.統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃，有序推進(jìn)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)利用新格局。

18.圍繞“中優(yōu)、東聯(lián)、西闊、北拓、南融”的思路，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，優(yōu)化片區(qū)城市設(shè)計，完成紅荷大道、荊泉路等重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計，做好馮河城區(qū)段概念性景觀規(guī)劃，打造一批各具特色的標(biāo)志性地段。

19.構(gòu)建“一核三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展格局。一核：以中心城區(qū)為發(fā)展核心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)為主導(dǎo)方向。三區(qū)：形成“北部旅游及生態(tài)農(nóng)業(yè)、中部文化傳承及都市產(chǎn)業(yè)、南部歷史文化及生態(tài)旅游”三大主體功能區(qū)。多點(diǎn)：支持鎮(zhèn)域因地制宜、特色發(fā)展，構(gòu)建以工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、生態(tài)文旅特色鎮(zhèn)、高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)、商貿(mào)物流中心鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)建設(shè)樣板鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

（二）完善城市功能

20.加快新老城區(qū)融合發(fā)展，深化高鐵新區(qū)與中鐵置業(yè)、山東高速路橋集團(tuán)合作，實(shí)施荊河?xùn)|路、青啤大道、學(xué)院路、解放路、府前路打通工程，促進(jìn)新老城區(qū)互聯(lián)互通。建成墨子湖隧道，加快建設(shè)墨子湖文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施工程，統(tǒng)籌推進(jìn)六合社區(qū)、山東化工技師學(xué)院新校區(qū)、供熱工程等配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化城市功能。

21.加快重點(diǎn)交通工程建設(shè)，做好濟(jì)棗高鐵、臨滕高速前期工作，推進(jìn)濱湖通用機(jī)場建設(shè)，確保京臺高速滕州段年內(nèi)竣工通車，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。

22.抓好城鄉(xiāng)道路建設(shè)，啟動振興路南延項(xiàng)目，實(shí)施龍山路、滕龍路、大同北路、府前東路、文化路等20條道路和平行路荊河橋、鑫旺街馮河橋新建改建，加快荊河?xùn)|路貫通高鐵新區(qū)、BRT快速公交等在建工程進(jìn)度，實(shí)施京臺北出口連接線、省道321棗梁線改建和東崗線等7條縣鄉(xiāng)道路提升工程，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路提升項(xiàng)目，豐富城鄉(xiāng)路網(wǎng)，提升暢通能力。

（三）提升城市品質(zhì)

23.深入開展城市品質(zhì)提升三年行動，實(shí)施市容市貌、交通秩序、居住環(huán)境等領(lǐng)域集中整治，推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、智慧化、精細(xì)化，創(chuàng)成省首批新型智慧城市。加速推進(jìn)智慧停車建設(shè)項(xiàng)目，改造、新增停車位1.3萬個。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，扎實(shí)開展道路深度清掃保潔，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔覆蓋率達(dá)到100%。

24.開展城市更新行動，持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，啟動實(shí)施4個棚改新建項(xiàng)目，加快回遷安置房建設(shè)，持續(xù)抓好房屋征收攻堅掃尾。扎實(shí)開展7大片區(qū)34個老舊小區(qū)改造和28個綠色社區(qū)創(chuàng)建。深化農(nóng)貿(mào)市場“四個一批”三年行動，新建改造農(nóng)貿(mào)市場12處。

25.抓好城市綜合館、婦女兒童活動中心建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)45公里，新增供熱面積300萬平方米，新建改造城區(qū)供水管網(wǎng)18公里,實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造、三污配套管網(wǎng)改造，推進(jìn)第四污水處理廠和東沙河水廠建設(shè)，提升城市綜合保障能力。

26.深入實(shí)施城市增綠工程，開展“規(guī)模增綠、均衡布綠、見縫插綠、垂直掛綠”園林綠化行動，新建公園游園6處、“口袋公園”30處，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生態(tài)街巷全覆蓋，新增城區(qū)綠化面積100萬平方米，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

27.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.7萬畝，做好雨潤、牧原等規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保糧食面積穩(wěn)定在160萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在95萬噸，蔬菜種植面積穩(wěn)定在95萬畝，春秋兩季馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在75萬畝，擴(kuò)大生豬存欄量。大力發(fā)展馬鈴薯、綠蘿卜、酥梨等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展棗莊市級專業(yè)合作社12家、家庭農(nóng)場6家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”8個以上，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，持續(xù)叫響“滕”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌。舉辦第13屆中國（滕州）馬鈴薯節(jié)，樹立全國菜用馬鈴薯行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”。

28.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范“三資”管理，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)宅基地集體所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，盤活閑置宅基地和農(nóng)房資源，實(shí)現(xiàn)“閑置小院復(fù)活”。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。培育村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)建國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。健全農(nóng)村金融體系，推進(jìn)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。

29.大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境千村整治集中攻堅行動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理，實(shí)施110個村生活污水治理工程，消滅農(nóng)村黑臭水體，鞏固提升644個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)8處，建成市級以上美麗鄉(xiāng)村40個以上，打造以鳳翔小鎮(zhèn)為代表的一批新型農(nóng)村社區(qū)，爭創(chuàng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動，培育美麗庭院示范戶2000個。深入實(shí)施文化惠民工程，改造提升村居綜合文化服務(wù)中心200個。實(shí)施村居文化體育惠民項(xiàng)目、農(nóng)村電網(wǎng)提升項(xiàng)目，深入實(shí)施全民健身計劃，完成100個村居體育健身設(shè)施提檔升級，推進(jìn)農(nóng)村由“一處美”向“處處美”轉(zhuǎn)變。

30.實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，注重保護(hù)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、民俗文化和歷史古跡。加強(qiáng)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂，倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明習(xí)慣。

三、闖綠色發(fā)展之路，攻生態(tài)環(huán)保之堅，打造可持續(xù)發(fā)展樣板

踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（一）實(shí)施污染防治工程

31.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動新一輪“四減四增”行動，落實(shí)“三線一單”，實(shí)施工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源“三源”聯(lián)合治理，“一廠一策”修訂重污染天氣應(yīng)急減排清單，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。?

32.打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化涉水企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)控工業(yè)點(diǎn)源，加嚴(yán)排污口管理。深入推進(jìn)城市污水處理提質(zhì)增效三年行動，完成北部城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雨污管網(wǎng)改造提升和3座污水處理廠技改工程，第四污水處理廠及氟化物處理站年內(nèi)投入運(yùn)行。壓實(shí)各級河湖長責(zé)任，堅決清理河湖“四亂”，確保3個國控、9個省控河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。?

33.打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面實(shí)施節(jié)水、減肥、控藥一體推進(jìn)，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)厲打擊非法傾倒固廢危廢行為，嚴(yán)控新增土壤污染，確保土壤環(huán)境安全。?

（二）實(shí)施綠色低碳工程

34.堅決摒棄高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加快形成綠色發(fā)展方式，堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。

35.完善高耗能行業(yè)差別化政策，實(shí)施煤炭總量控制、清潔能源倍增行動，完成碳中和、碳達(dá)峰年度任務(wù)。

36.加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造力度，支持瑞科天啟能源島項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵與新能鳳凰、山能魯化等高端化工企業(yè)合作，從源頭上減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

（三）實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程

37.實(shí)施北沙河治理工程、馬河水庫增容工程、界河24公里生態(tài)文化廊道建設(shè)，加快郭河流域（鮑溝段）人工濕地水質(zhì)凈化等4處濕地工程建設(shè)，推動河湖流域生態(tài)狀況持續(xù)改善。

38.全面啟動“山水林田大會戰(zhàn)”，實(shí)施河湖興綠、荒山披綠、濕地添綠工程，抓好破損山體治理工程建設(shè)，完成造林1萬畝，鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果。

39.加強(qiáng)水土流失治理，完成龍陽北部山區(qū)等小流域治理工程，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

四、闖開放發(fā)展之路，攻深化改革之堅，打造動力新高地樣板

深化高水平改革開放，主動融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入動力活力。

（一）深化改革攻堅強(qiáng)引擎

40.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革統(tǒng)籌起來，整體謀劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建設(shè)全市改革“一張圖”，制定出臺貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會重大改革事項(xiàng)規(guī)劃和改革工作要點(diǎn)，把各項(xiàng)規(guī)劃、要點(diǎn)、方案有機(jī)銜接，把短期、中期、長期任務(wù)整體統(tǒng)籌，融入改革大盤子，按照“一張圖”推進(jìn)，確保梯次接續(xù)、有序展開。

41.聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)施改革。深化“9+2改革攻堅行動”，著力在解決體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推動政策性創(chuàng)新方面取得更大突破。深化資源要素市場化改革，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革和能耗煤耗指標(biāo)市場化交易，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自由流動。大力實(shí)施國企改革三年行動，持續(xù)深化國資國企改革，壓縮管理層級，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范投資，加強(qiáng)監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)國企混合所有制改革，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度和治理結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)市場競爭力。高質(zhì)量推進(jìn)事業(yè)單位改革試點(diǎn)，確保5月底前全面完成各項(xiàng)任務(wù)。深化財稅領(lǐng)域改革，推進(jìn)財政資金股權(quán)投資改革試點(diǎn)，更好發(fā)揮政策和資金合力。深化“放管服”改革，所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的服務(wù)模式，讓專業(yè)人干專業(yè)事。加快流程革命性再造，進(jìn)一步簡化企業(yè)投資、項(xiàng)目報建審批，做到選址要審慎、定址即規(guī)劃，組卷要快捷、報件即開工，拿地即批復(fù)、手續(xù)全協(xié)同。

42.抓好改革試點(diǎn)任務(wù)。加大對上協(xié)調(diào)力度，積極爭取更多國家級、省級試點(diǎn)落地我市。做好國家級緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)縣等35項(xiàng)正在實(shí)施的試點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化體制機(jī)制試驗(yàn)、發(fā)展模式創(chuàng)新、改革經(jīng)驗(yàn)探索，確保如期完成試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真開展各項(xiàng)改革試點(diǎn)的后期評估與推廣，及時把基層創(chuàng)造的創(chuàng)新做法，轉(zhuǎn)化提升為制度性成果。

43.構(gòu)建改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推進(jìn)制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、多元協(xié)調(diào)、督察督導(dǎo)、激勵評價、典型推介“五位一體”的改革落實(shí)體系。圍繞“行業(yè)有亮點(diǎn)、部門有創(chuàng)新、示例有典型”的目標(biāo)，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提煉和成果宣傳，各鎮(zhèn)街各部門年內(nèi)至少確定1項(xiàng)重點(diǎn)突破任務(wù)，力爭更多改革經(jīng)驗(yàn)被黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示，在央視《新聞聯(lián)播》《人民日報》等媒體宣傳推廣，全面打響滕州改革品牌。

（二）打造對外開放新高地

44.實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。精準(zhǔn)聚焦一批在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈環(huán)節(jié)的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，合力攻堅一批規(guī)模大、質(zhì)量高、行業(yè)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；緊盯山東能源、中國建材、國科控股、中化集團(tuán)等大企業(yè)大集團(tuán)，全力招引一批支撐帶動能力強(qiáng)的科技型、稅源型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資過100億元、50億元大項(xiàng)目再突破。突出重點(diǎn)區(qū)域小分隊(duì)外出招商，建立招商項(xiàng)目動態(tài)清單化管理機(jī)制，積極承接京津冀、長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鞏固港澳臺、深化日韓、開拓東盟、突破歐美，主動拓展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國地方合作，積極參與境外招商活動，力爭引進(jìn)過億元項(xiàng)目80個、過50億元項(xiàng)目5個。

45.加快推進(jìn)公用型保稅倉庫啟動建設(shè)，全力爭取建設(shè)保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，打造更加優(yōu)質(zhì)外貿(mào)平臺。強(qiáng)化騰達(dá)緊固、辛化硅膠、日盈食品、三合機(jī)械、艾菲爾管業(yè)等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)幫扶，積極推進(jìn)愛朵（國際）、騰龍苯甲酸、華食匯等一批外向型項(xiàng)目開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)40家、進(jìn)出口過千萬美元企業(yè)10家，爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地。

46.探索本土企業(yè)“抱團(tuán)出?！蹦Ｊ?，深度融入“一帶一路”國際市場，依托“境外百展計劃”，優(yōu)化出口市場布局，擴(kuò)大境外市場份額，構(gòu)建“全域開放、縱深拓展”的開放發(fā)展新格局。

（三）打通國內(nèi)國際雙循環(huán)

47.搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯位布局，文化旅游交流融合，促進(jìn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展。

48.堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，圍繞消費(fèi)新需求，加快謀劃引進(jìn)實(shí)施一批新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。推進(jìn)德意君瑞、八佰伴購物中心等商業(yè)綜合體建設(shè)，支持萬達(dá)廣場、人和廣場、玫瑰廣場等引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌、聚集商機(jī)人氣，改造提升新興路步行街、接官巷、魯班里、真愛步行街、滕州老街等特色商業(yè)街區(qū)，培育一批地標(biāo)性商圈，拓寬消費(fèi)新空間。堅持節(jié)約實(shí)用原則，精心做好城市亮化工程，因地制宜推出夜品、夜購、夜賞、夜游等系列活動，延長文博場館、重點(diǎn)景區(qū)、特色餐飲企業(yè)開放時間，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)和“小店經(jīng)濟(jì)”，打造獨(dú)具韻味的“不夜城”。加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵紅鸚鵡、九伍科技做優(yōu)做強(qiáng)。

49.以國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為抓手，不斷提升市鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)體系服務(wù)功能，進(jìn)一步完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，著力打通快遞進(jìn)農(nóng)村“最后一公里”。

（四）激發(fā)園區(qū)發(fā)展新活力

50.持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，推動滕發(fā)集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)營，引入現(xiàn)代企業(yè)制度，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文章，推動產(chǎn)城一體發(fā)展，打造招引項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大開放的重要平臺，確保成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。大力推行“飛地”經(jīng)濟(jì)，建立科學(xué)完善的利益分享機(jī)制，每個鎮(zhèn)街至少招引落地1個“飛地”項(xiàng)目。

51.加快實(shí)施魯南高科技化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合提升項(xiàng)目，推進(jìn)綜合管廊、園區(qū)道路等工程建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載力、競爭力，打造國內(nèi)一流高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)墨子智能制造產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)智能制造小鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目招引，加快北航航空發(fā)動機(jī)葉片研發(fā)生產(chǎn)基地、北理工新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加快推進(jìn)張汪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園提檔升級，依托富源煤矸石綜合利用項(xiàng)目，充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)優(yōu)勢，招引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)盡快落地、集聚發(fā)展。加快推進(jìn)東郭綠色制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃論證，依托恒仁工貿(mào)、辛化硅膠等骨干企業(yè)，裂變優(yōu)勢、膨脹規(guī)模。

52.深化玻璃行業(yè)技術(shù)改造，抓好省級玻璃質(zhì)檢中心運(yùn)行，加快金晶節(jié)能鍍膜玻璃項(xiàng)目建設(shè)，打造高端玻璃制造基地。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造生物技術(shù)藥物、化學(xué)原料藥和新型制劑、現(xiàn)代中藥和醫(yī)療器械等研發(fā)生產(chǎn)銷售為一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。依托今緣春生態(tài)釀酒園、盈泰集團(tuán)、春藤食品、新東谷面粉等龍頭企業(yè)，推動食品工業(yè)基地集聚發(fā)展。以省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)為載體，提高安全和環(huán)保水平，推動煤焦化產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

（五）打造營商環(huán)境新優(yōu)勢

53.優(yōu)化大數(shù)據(jù)管理和運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”；加快推進(jìn)“一次辦好”，健全完善容缺受理、容缺辦理、并聯(lián)審批、幫辦代辦、24小時不打烊服務(wù)等各項(xiàng)機(jī)制，打造“無證明城市”，叫響“1116”政務(wù)服務(wù)品牌。

54.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)區(qū)域布局，完善提升鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心，有序推動民生領(lǐng)域高頻事項(xiàng)下放，打造全域“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

55.堅持“五心”“五個一樣”服務(wù)理念，嚴(yán)格落實(shí)各級惠企政策，常態(tài)化做好“入企五問”，切實(shí)解決企業(yè)反映的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好環(huán)境，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

56.抓好社會誠信體系建設(shè)，推行信用信息“紅黑名單”制度，建立企業(yè)誠信檔案，每年對招商引資項(xiàng)目開展評估，在兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的同時，督促企業(yè)兌現(xiàn)承諾，實(shí)現(xiàn)“雙承諾、雙誠信”，加快建設(shè)誠信滕州。

五、闖共享發(fā)展之路，攻現(xiàn)代化強(qiáng)市之堅，打造治理現(xiàn)代化樣板

以黨建為引領(lǐng)，堅持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高效能治理，高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求。

（一）筑牢黨建“強(qiáng)堡壘”

57.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局。

58.以加強(qiáng)基層組織建設(shè)攻堅年活動為抓手，分領(lǐng)域打造100個樣板支部。扎實(shí)抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村級“兩委”班子，修訂完善村居干部管理考核辦法，科學(xué)制定有關(guān)硬性指標(biāo)和特色指標(biāo)，激發(fā)村居干事創(chuàng)業(yè)積極性。深化拓展“萊西會議”經(jīng)驗(yàn)，用好集體經(jīng)濟(jì)扶持引導(dǎo)資金，以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手，力爭領(lǐng)辦合作社行政村比例達(dá)到總數(shù)40%以上。

59.深化城市基層黨建示范市建設(shè)。將城鄉(xiāng)結(jié)合部黨建工作納入城市基層黨建總體布局，對符合條件的村改社區(qū)推動向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“智慧社區(qū)”建設(shè)，開展“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建，高品質(zhì)、專業(yè)化物業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上，大力培育社區(qū)公益性社會組織。

60.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅決糾治形式主義官僚主義等“四風(fēng)”突出問題。落實(shí)正向激勵、容錯糾錯和澄清保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)責(zé)、為能為者負(fù)責(zé)，樹立擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的良好作風(fēng)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和機(jī)關(guān)事業(yè)單位績效考核辦法，樹牢實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向。

61.以迎接建黨100周年為契機(jī)，在全市廣泛開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書等系列活動，教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命、增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)。對照增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、提高“七種能力”要求，突出精準(zhǔn)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的復(fù)合型、專業(yè)型干部。

62.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，做到以制度管人、管事、管錢，扎緊制度籠子，筑牢拒腐防變堤壩，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。

（二）織密民生“保障網(wǎng)”

63.健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警、快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)，及時納入幫扶政策范圍。健全農(nóng)村社會保障和救助制度，完善農(nóng)村低收入人口分類幫扶機(jī)制，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

64.全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，加快推進(jìn)人力資源市場智能服務(wù)提升，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.2萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人。

65.優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快滕州一中東校擴(kuò)建工程、輔中集團(tuán)外國語學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)荊河路校區(qū)擴(kuò)建，搬遷化工技師學(xué)院建設(shè)荊泉學(xué)校，確保大班額動態(tài)清零。加快櫻花苑幼兒園、山東女子學(xué)院早教中心等幼兒園建設(shè)，擴(kuò)大普惠幼兒園覆蓋面。加強(qiáng)棗莊科技職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)建棗莊工程技師學(xué)院。強(qiáng)化師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，深化“縣管校聘”管理改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

66.嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)入滕返滕人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸和血清抗體檢測等措施；全面加強(qiáng)進(jìn)口物品檢測和追溯管理，嚴(yán)把生產(chǎn)、裝卸、運(yùn)輸、銷售“四道關(guān)口”，確保應(yīng)檢盡檢、人物同檢；強(qiáng)化對學(xué)校、醫(yī)院等特殊場所和商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、交通場站等人員密集場所的管控；有序推進(jìn)疫苗接種工作，堅決守住疫情防控底線。完成市疾控中心升級改造，健全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、物資保障體系，不斷完善覆蓋市鎮(zhèn)村三級的公共衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。

67.發(fā)展規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)光大美銘康養(yǎng)溫泉小鎮(zhèn)、德辰康養(yǎng)中心、金桂園康養(yǎng)中心等一批養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，新增養(yǎng)老床位2000張。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、工傷保險定期待遇和失業(yè)保險金調(diào)整發(fā)放工作，統(tǒng)籌醫(yī)保、低保、特保、慈善、殘疾人康復(fù)等社會保障和救助，健全多層次養(yǎng)老保障體系。

（三）構(gòu)建治理“共同體”

68.以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為統(tǒng)領(lǐng)，加快法治滕州建設(shè)，做好“八五”普法啟動工作，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會氛圍。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，持續(xù)推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍專職化專業(yè)化發(fā)展。

69.樹立“全周期管理”“大數(shù)據(jù)治理”理念，堅持平臺規(guī)范化、隊(duì)伍專職化、服務(wù)閉環(huán)化、訪調(diào)融合化、實(shí)戰(zhàn)一體化“五化統(tǒng)籌”，健全完善基層社會治理“12345”工作體系，推動數(shù)據(jù)共建共享，充分發(fā)揮“e呼善應(yīng)”指揮平臺作用，優(yōu)化“網(wǎng)格+服務(wù)”管理體制，深化“大聯(lián)動”工作機(jī)制，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加快推進(jìn)社會治安“全息感知體系”建設(shè)，打造立體化社會治安防控體系，爭創(chuàng)全國平安建設(shè)先進(jìn)市。

70.持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，狠抓隱患排查整治，維護(hù)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)?；贰⒌缆方煌ā⒔ㄖ┕?、煤礦生產(chǎn)、食品藥品、校園管理等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治理，嚴(yán)守不發(fā)生較大安全事故的底線。

71.著力防范化解重大風(fēng)險，健全金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃債等行為，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。防范化解意識形態(tài)風(fēng)險，提高重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力。

72.以啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建、鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果為契機(jī)，采取智慧化、信息化等新手段，提升城市精細(xì)化管理水平，切實(shí)以城市管理的“硬約束”，倒逼市民素質(zhì)的“快提高”，增強(qiáng)城市發(fā)展的“軟實(shí)力”。

73.繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)、工會、科協(xié)、婦聯(lián)、檔案、氣象、人防、工商聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人、人民武裝、工農(nóng)關(guān)系等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

全市各級各部門要圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為“十四五”開好局、起好步，順利實(shí)現(xiàn)“五闖五攻五樣板”各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，奮力開創(chuàng)美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州新局面，加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！