2024年，滕州“e呼善應(yīng)”治理模式先后獲得“中國數(shù)字社會治理優(yōu)秀案例”“2024年度互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色案例”等榮譽(yù)稱號。榮譽(yù)的背后，是滕州市綜治中心規(guī)范化建設(shè)的生動實(shí)踐。
去年以來，滕州市按照中央部署和省委、棗莊市委要求，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，矛盾糾紛得到及時(shí)有效化解，社會治安整體防控能力顯著增強(qiáng)，人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。一幅平安滕州的嶄新畫卷，正在這片充滿活力的土地上徐徐展開。
立足一站式解決 打造綜治“總陣地”
群眾有了糾紛，需要一個(gè)“說理的地方”。過去，老百姓常常不知道去哪個(gè)部門解決，跑來跑去就跑出了“火氣”。為了實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、化解萬家事”，滕州市綜治中心集平安建設(shè)、矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)、法治宣傳、網(wǎng)格化服務(wù)于一體，實(shí)現(xiàn)了“一站式”解決。
走進(jìn)滕州市綜治中心群眾接待廳，寬敞明亮的大廳、規(guī)范統(tǒng)一的辦事窗口便映入眼簾?！叭罕娊哟髲d設(shè)置綜合受理、法院調(diào)解中心、訪調(diào)對接、行政復(fù)議、公共法律服務(wù)等窗口，各窗口細(xì)化任務(wù)要求，有序運(yùn)行，為群眾提供一站式辦理服務(wù)?！彪菔形ㄎ睍涶T海洋介紹。
最多跑一地，只進(jìn)一扇門，消除所有“氣”。滕州市圍繞綜治中心矛盾糾紛化解、社會治安風(fēng)險(xiǎn)防控職能定位，扎實(shí)打造綜治工作“總陣地”。按照“多中心合一、一中心多用”原則，綜治中心與“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心一體化建設(shè)、一體化運(yùn)行、一體化推進(jìn)。市綜治服務(wù)中心、市調(diào)解中心分別負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)管理、矛盾糾紛化解，統(tǒng)籌訴訟、檢察、復(fù)議、信訪、調(diào)解有關(guān)工作，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織體系。
此外，從法院、檢察院、公安、司法、住建等部門選派業(yè)務(wù)骨干，采取“常駐+輪駐+隨駐”方式進(jìn)駐中心開展工作。目前，中心常駐法院委托調(diào)解中心、行政復(fù)議、物業(yè)糾紛專班、7個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會、2個(gè)名人調(diào)解工作室，工作人員45名，并在鎮(zhèn)街層面建成了27個(gè)名人調(diào)解室。
突出實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行 打造矛盾“終點(diǎn)站”
“鬧騰了兩年的糾紛，一直像塊石頭壓在我們心頭，這下終于解決了?！彪菔旋埲值浪{(lán)城春風(fēng)里小區(qū)居民臉上的笑容如花兒綻放。
此前，小區(qū)居民多次反映供暖不及時(shí)，可是由于涉及多個(gè)部門，問題遲遲得不到解決。在一次街道進(jìn)小區(qū)宣傳時(shí)，小區(qū)居民了解到，市綜治中心解決了不少老百姓的棘手事。抱著試試看的態(tài)度，小區(qū)居民代表來到綜治中心尋求幫助。
想要化解難題，不僅需要整合力量，更需要專業(yè)力量。在找準(zhǔn)癥結(jié)后，滕州市綜治中心立即牽頭成立了工作專班，涉企糾紛調(diào)委會、建筑業(yè)糾紛調(diào)委會、市住建局、市熱力公司一起參與到矛盾化解過程中。經(jīng)過多次協(xié)商，供暖問題最終得到完美解決。
滕州市堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)為要，努力把綜治中心打造成矛盾糾紛“終點(diǎn)站”、治安防控“橋頭堡”，探索實(shí)行訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、復(fù)調(diào)以及民生訴求與調(diào)解對接的“多調(diào)對接”模式，特別是創(chuàng)新成立信訪矛盾糾紛調(diào)委會、市民訴求矛盾糾紛調(diào)委會，加強(qiáng)聯(lián)調(diào)聯(lián)動，形成“兵團(tuán)作戰(zhàn)”工作合力。
2024年以來，共調(diào)解各類矛盾糾紛9678件，其中市調(diào)解中心直接牽頭調(diào)解成功重大疑難矛盾糾紛234件。探索集約高效、專班攻堅(jiān)的物業(yè)糾紛化解模式，選聘3名專業(yè)人士、1名法官專職調(diào)解物業(yè)領(lǐng)域各類矛盾糾紛，2024年成功調(diào)處物業(yè)類矛盾糾紛391件；成立由市委政法委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公檢法司業(yè)務(wù)骨干、首席法律咨詢專家以及滕州中立法律服務(wù)社參與的涉法涉訴信訪工作專班進(jìn)駐中心，統(tǒng)籌做好涉法涉訴領(lǐng)域矛盾糾紛的釋法明理、聯(lián)動化解工作。創(chuàng)新打造“善城新楓”大講堂培訓(xùn)品牌，邀請全市“綜治專家”“調(diào)解能手”采取集中授課、交流研討、案例評析、現(xiàn)場觀摩等方式，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年以來，累計(jì)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3期，培訓(xùn)人員6000余人次。
聚焦數(shù)智化賦能 打造平安“參謀部”
“轄區(qū)動態(tài)可實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，我們利用視頻通信、數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)巡航等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況并迅速處置?！痹陔菔芯C治中心，一面大屏展現(xiàn)著該市社會治安綜合治理各項(xiàng)數(shù)據(jù)的變化。
大屏背后，是滕州市數(shù)智化治理中樞平臺的超強(qiáng)“大腦”。近年來，滕州市以綜治中心為依托，通過整合網(wǎng)格化、信息化資源，推動綜治工作重心向基層延伸，以“小網(wǎng)格”構(gòu)筑“大平安”。
目前，滕州市整合公安、教育、城鄉(xiāng)水務(wù)、城管等單位視頻監(jiān)控點(diǎn)位統(tǒng)一接入“雪亮工程”平臺，可對全市村居、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位實(shí)時(shí)網(wǎng)上巡查、視頻調(diào)度。發(fā)揮調(diào)解員、網(wǎng)格員、社區(qū)民警、包村干部等人員作用，及時(shí)排查上報(bào)各類風(fēng)險(xiǎn)矛盾。建立每周五鎮(zhèn)街工作例會制度，推動矛盾糾紛化解常態(tài)化、制度化。
平安是民之所盼，亦是發(fā)展之基?！拔覀儗⑸钊胪七M(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷健全完善工作體制機(jī)制，切實(shí)提升矛盾糾紛預(yù)防化解和社會治安風(fēng)險(xiǎn)防控能力，努力建設(shè)更高水平的平安滕州、法治滕州。”滕州市委常委、政法委書記孔祥東表示。
齊魯石敢當(dāng)、棗莊市委政法委、大眾政法大平臺聯(lián)合策劃刊發(fā)??山東政法采編中心記者：劉一諾 杜洪雷 通訊員?呂阿芳 劉超
