生態(tài)環(huán)境法典于2026年8月15日起正式施行，我國生態(tài)環(huán)境保護正式進入法典化時代。法典的出臺和實施，對于以法治理念和法治方式推進新時代生態(tài)文明建設(shè)、加快推進建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有深遠意義。深入學習貫徹生態(tài)環(huán)境法典，關(guān)鍵在于尊法、學法、守法、用法貫通發(fā)力，把法典的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)環(huán)境治理效能。

尊重生態(tài)環(huán)境法典權(quán)威

尊重法典權(quán)威，是深入學習貫徹法典的首要前提。法典的權(quán)威并非單純來自國家強制力，而是政治性、人民性與科學性的有機統(tǒng)一。從政治性看，法典將綠水青山就是金山銀山等理念上升為國家法律規(guī)范，是黨的主張與國家意志的集中體現(xiàn)。從人民性看，法典聚焦人民群眾關(guān)切的突出環(huán)境問題，構(gòu)筑起維護最普惠民生福祉的制度屏障。從科學性看，人靠自然界生活，法典以法律形式確立了人與自然的依存關(guān)系，彰顯了對自然規(guī)律的深切敬畏。

法典的權(quán)威能夠確立并持續(xù)鞏固，還在于其堅實的立法基礎(chǔ)和體系化優(yōu)勢。從立法過程看，法典編纂充分體現(xiàn)了科學立法、民主立法、依法立法原則。黨的二十屆三中全會明確提出編纂生態(tài)環(huán)境法典。全國人大常委會在編纂過程中廣泛調(diào)研論證、多次審議修改、公開征求意見，使法典凝聚了最廣泛的社會共識。法典化思維以體系化為核心，追求法律規(guī)范的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，從而為復雜領(lǐng)域的法治實踐提供統(tǒng)一制度框架。作為繼民法典之后我國第二部以法典命名的法律，生態(tài)環(huán)境法典終結(jié)了以往生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)分散、交叉的局面，重塑了系統(tǒng)、協(xié)同的法治體系。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。權(quán)威的樹立最終要靠實施來檢驗，尊重法典權(quán)威的關(guān)鍵在于維護國家法治統(tǒng)一和法典的至上地位。任何組織和個人都必須服從法典，不得有超越法典的特權(quán)，不得搞選擇性執(zhí)行、變通執(zhí)行。對生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，必須嚴格遵循，堅決防止破窗效應。各級領(lǐng)導干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭尊崇法典、敬畏法典，在法治之下想問題、作決策、辦事情，讓法典成為不可觸碰的高壓線，為生態(tài)文明建設(shè)夯實最可靠的法治根基。

學習生態(tài)環(huán)境法典知識

學法是用法的前提，懂法是守法的基礎(chǔ)。學習生態(tài)環(huán)境法典知識，必須把握其價值理念、制度邏輯和規(guī)范內(nèi)容。

要學深悟透法典的基本原則和核心制度。保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責等原則，體現(xiàn)了習近平生態(tài)文明思想中“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的要求。具體制度層面，生態(tài)環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、排污許可制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度、碳達峰碳中和制度等，構(gòu)成法典發(fā)揮作用的核心機制。學習這些制度，要理解條文本身的規(guī)范含義，也要理解制度之間的銜接關(guān)系。如環(huán)境影響評價是源頭預防的關(guān)鍵，排污許可是過程控制的抓手，生態(tài)損害賠償是事后追責的保障，三者構(gòu)成了事前、事中、事后的全鏈條閉環(huán)。把制度放在體系中學習，才能避免碎片化理解，真正把握法典的治理邏輯。

學習法典要突出針對性和實效性。把法典納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習，增強運用法治思維和法治方式推進生態(tài)文明建設(shè)的本領(lǐng)。分層分類、全員覆蓋式培訓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。結(jié)合環(huán)境合規(guī)等制度“精準滴灌”企業(yè)，倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。利用全國生態(tài)日、法治陣地、新媒體等，面向社會公眾開展普法宣傳，讓法典條文走進生活。只有全社會都知法懂法，才能為法典實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

遵守生態(tài)環(huán)境法典規(guī)制

法律不僅具有約束功能，更通過厘清權(quán)責邊界來保障權(quán)益。養(yǎng)成遵守生態(tài)環(huán)境法典的習慣，就是要實現(xiàn)從“要我守法”向“我要守法”的根本性轉(zhuǎn)變。

遵守法典，構(gòu)建多元共治的守法格局尤為關(guān)鍵。政府必須依法履職，嚴守監(jiān)管底線，絕不能為違法企業(yè)開綠燈。企業(yè)必須將按證排污、清潔生產(chǎn)視為生存紅線，主動擁抱綠色低碳變革。公民則應將法典精神轉(zhuǎn)化為垃圾分類、綠色出行的生活習慣。

守法習慣的養(yǎng)成，既要依靠制度的剛性約束，也要依靠道德的柔性引導。要增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培育生態(tài)道德和行為準則。健全生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接機制，依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，讓違法者付出應有代價，形成守法成本低、違法成本高的鮮明導向。同時，要完善守法激勵約束機制，推行企業(yè)環(huán)境信用評價、綠色金融、生態(tài)補償、環(huán)境信息依法披露等制度，讓守法者受益、違法者受罰。只有人人、事事、時時、處處遵守法典，厚植中國式現(xiàn)代化的綠色底色，美麗中國建設(shè)才能獲得最深厚、最持久的社會基礎(chǔ)。

用好生態(tài)環(huán)境法典治理

制度的生命力在于執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境法典的生命力同樣在于運用。尊法、學法、守法的最終落腳點都在于提高用法的能力與質(zhì)效。

要提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力。各級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全網(wǎng)格化監(jiān)管、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等機制，綜合運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提升精準發(fā)現(xiàn)問題和依法查處能力。對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，要敢于亮劍、動真碰硬，堅決維護法典權(quán)威。

要提高生態(tài)環(huán)境司法能力。人民法院、人民檢察院要依法審理生態(tài)環(huán)境案件，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、環(huán)境公益訴訟等制度，探索預防性、恢復性司法措施，加強環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)，通過司法裁判明確規(guī)則、維護權(quán)益。要發(fā)揮指導性案例和典型案例的示范作用，統(tǒng)一法律適用標準。

要提高運用法典服務(wù)綠色發(fā)展的能力。生態(tài)環(huán)境法典專設(shè)綠色低碳發(fā)展編，確立了碳達峰碳中和、資源節(jié)約集約利用、循環(huán)經(jīng)濟等制度。要用好這些制度工具，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

要提高防范化解生態(tài)環(huán)境風險和基層治理能力。法典完善了突發(fā)環(huán)境事件應對、生態(tài)環(huán)境損害賠償、責任追究等制度機制。要善于運用法典規(guī)定的制度工具，及時排查整治環(huán)境風險隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。運用生態(tài)環(huán)境法典本質(zhì)上就是要通過制度化和法治化手段實現(xiàn)對人與自然關(guān)系的合理調(diào)節(jié)，防止盲目性和破壞性。同時，要推動執(zhí)法力量下沉，完善矛盾聯(lián)調(diào)機制，打通法典實施的“最后一公里”，提高運用法典化解環(huán)境糾紛的能力，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，維護群眾合法環(huán)境權(quán)益，將環(huán)境糾紛化解在基層，促進社會和諧穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)境法典是新時代美麗中國建設(shè)的法治基石。學習貫徹生態(tài)環(huán)境法典，尊法是前提、學法是基礎(chǔ)、守法是關(guān)鍵、用法是目的，四者有機統(tǒng)一、相互促進，必須一體貫通、協(xié)同發(fā)力。新征程上，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想，把生態(tài)環(huán)境法典學習好、宣傳好、實施好，以最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，讓法典的每一個條款落地生根，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供堅強法治保障。（郭祖全 趙梓鈺）