“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期,也是地質(zhì)調(diào)查事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。這5年找礦突破戰(zhàn)略行動的藍圖將如何鋪展?4月29日,在自然資源部例行新聞發(fā)布會上,自然資源部相關(guān)司局負責人聚焦“增儲上產(chǎn)、科技賦能、綠色轉(zhuǎn)型”3項關(guān)鍵任務(wù)進行了闡述。
聚焦緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn),鞏固增儲上產(chǎn)勢頭
當前,世界百年未有之大變局加速演進,全球礦產(chǎn)資源格局深刻調(diào)整,供應(yīng)鏈不確定性顯著增加。提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平,對于保障國家資源安全、推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
“我國將持續(xù)加大找礦投入,鞏固增儲上產(chǎn)勢頭。通過繼續(xù)深入實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,進一步完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、生產(chǎn)、供應(yīng)、儲備與銷售統(tǒng)籌銜接體系,強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風險監(jiān)測預(yù)警?!弊匀毁Y源部地質(zhì)勘查管理司負責人說。
在重點方向上,將聚焦銅、鐵、鋰、鈷、鎳等緊缺戰(zhàn)略性礦產(chǎn),同時鞏固稀土、鎢、錫等優(yōu)勢礦產(chǎn)的資源地位。在空間布局上,將強化陸海統(tǒng)籌,積極拓展調(diào)查、勘查和開發(fā)空間,加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作力度?!傲幍?030年,再提交一批可供開發(fā)的礦產(chǎn)地,盡快形成新的產(chǎn)能。”上述負責人表示。
基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查是提高資源國情認識、實現(xiàn)找礦突破和地質(zhì)科技創(chuàng)新的先行性工作。中國地質(zhì)調(diào)查局資源評價部負責人介紹,“十五五”期間,中國地質(zhì)調(diào)查局將圍繞重要含油氣盆地和重點成礦區(qū)帶,持續(xù)加大1∶5萬基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作力度,計劃部署1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查各30萬~50萬平方千米,提交一批找礦新區(qū);圍繞重點地區(qū)開展1∶2.5萬地質(zhì)調(diào)查試點,常態(tài)化開展成礦遠景區(qū)劃和國情調(diào)查。同時,加強統(tǒng)籌部署,依托地質(zhì)調(diào)查工作部署平臺,加強中央和地方地質(zhì)調(diào)查工作統(tǒng)籌部署,根據(jù)各?。▍^(qū))工作程度差異性,加大中央財政對西藏、新疆等重點地區(qū)的傾斜支持力度,全力推動構(gòu)建現(xiàn)代化地質(zhì)調(diào)查工作體系。此外,加大區(qū)塊優(yōu)選調(diào)查評價力度,增加勘查區(qū)塊供給;深化礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)志、成礦遠景區(qū)劃等資料研究,加大館藏地質(zhì)資料二次開發(fā),多渠道拓展區(qū)塊來源。
推動地質(zhì)找礦向科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能躍遷
新一輪找礦突破要取得重大成果,關(guān)鍵在科技創(chuàng)新?!啊逦濉陂g,我們將著力推動地質(zhì)找礦從傳統(tǒng)模式向科技引領(lǐng)、數(shù)據(jù)賦能的新模式全面躍遷?!辈康刭|(zhì)勘查管理司負責人介紹。
一是深化成礦理論研究,完善重要成礦區(qū)帶成礦模式,夯實找礦理論根基。二是推進技術(shù)裝備創(chuàng)新,持續(xù)開展深地深??萍脊リP(guān),突破復(fù)雜地質(zhì)鉆探、難選冶資源綜合利用等“卡脖子”技術(shù),提升深部找礦能力和資源綜合利用水平。三是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,依托人工智能、大數(shù)據(jù)構(gòu)建智能找礦模型,深度融合地質(zhì)、物探、化探、遙感等多源數(shù)據(jù),讓海量地質(zhì)數(shù)據(jù)成為找礦突破的“新礦產(chǎn)”。四是強化協(xié)同創(chuàng)新,推動產(chǎn)學研用深度融合,加大青年人才培養(yǎng)力度,為找礦事業(yè)提供堅實人才支撐。
找礦突破的可持續(xù),歸根到底要靠行業(yè)的整體進步?!笆逦濉逼陂g,我國將著力推動地質(zhì)勘查行業(yè)從傳統(tǒng)勞動密集型向技術(shù)密集型、現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變。具體包括:推進技術(shù)裝備迭代升級,加大航空物探、衛(wèi)星遙感、無人機勘查等現(xiàn)代化裝備應(yīng)用力度,讓地質(zhì)隊員“背著設(shè)備滿山跑”逐步成為歷史;深化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動地質(zhì)勘查全流程數(shù)字化改造,建設(shè)全國統(tǒng)一的找礦信息服務(wù)平臺,讓數(shù)據(jù)多跑路、找礦少跑腿;加強復(fù)合型人才培養(yǎng),依托重大專項和重點實驗室,著力培養(yǎng)一批既懂地質(zhì)理論、又掌握大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的“新地質(zhì)人”。
一手抓政策激勵,一手抓綠色約束
找礦突破既要激發(fā)活力,也要守住底線?!笆逦濉逼陂g,自然資源部將堅持激勵約束并重,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一手抓政策激勵,讓市場“動起來”;一手抓綠色約束,讓發(fā)展“綠起來”,通過更加成熟穩(wěn)定的礦業(yè)治理體系,為找礦突破戰(zhàn)略行動行穩(wěn)致遠提供堅實制度保障。
激勵,旨在激活市場。自然資源部門將持續(xù)深化礦產(chǎn)資源管理改革,激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。一是完善找礦激勵機制,探索完善找礦成果獎勵政策,鼓勵礦山企業(yè)開展深部、邊部“就礦找礦”。二是優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓方式,推行“凈礦”出讓,吸引社會資本參與找礦,指導試點省份繼續(xù)探索社會資本參與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調(diào)查試點,讓更多有能力的主體愿找礦、敢投入。三是探索建立勘查風險基金,通過政府引導資金與社會資本聯(lián)合設(shè)立、共擔風險的方式,降低社會資本進入早期勘查的風險,讓更多“看不清、拿不準”的遠景區(qū)有人愿意去探索。四是盤活存量資源,推動一批“呆礦”“死礦”通過技術(shù)創(chuàng)新和政策支持轉(zhuǎn)化為可采資源,釋放沉睡的礦產(chǎn)價值。五是營造公平透明的市場環(huán)境,簡化行政審批流程,依法保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,讓投資者對參與找礦更有信心、更有底氣。
約束,重在生態(tài)保護。自然資源部門將全面推行綠色勘查和綠色礦山建設(shè),讓綠色成為礦業(yè)發(fā)展的鮮明底色。在勘查環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行綠色勘查標準,推廣“一孔多用”、環(huán)保泥漿、無人機運輸?shù)染G色技術(shù)裝備,最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的擾動。在開發(fā)環(huán)節(jié),綠色礦山建設(shè)將由示范引領(lǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱七M,目標是到2028年年底,持證在產(chǎn)的90%以上大型礦山、80%以上中型礦山達到綠色礦山標準要求。
“‘十五五’找礦工作,我們將樹牢資源安全底線思維,以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動,以綠色轉(zhuǎn)型為根本導向,把找礦突破戰(zhàn)略行動不斷推向深入,為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供堅實的資源保障。”部地質(zhì)勘查管理司負責人說。
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