為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《提振消費專項行動方案》要求，大力培育品質電商，商務部、中央網信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農業(yè)農村部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局共同制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持惠民生與促消費緊密結合、規(guī)范發(fā)展與質量提升雙向并重、電子商務與實體經濟融合互促，推進質量標準、產供鏈效能、用戶體驗持續(xù)升級，打造“品質供給、品質服務、品質消費”良性循環(huán)。

二、組織電商平臺“品質推優(yōu)”

（一）加強品質電商主體培育。用好展會活動等平臺，組織電商平臺聚焦產品和服務質量提升公開發(fā)布承諾和行動計劃，發(fā)布平臺質量治理報告，主動接受社會監(jiān)督，打造品質電商發(fā)展“主陣地”。發(fā)揮國家電子商務示范基地引領、輻射帶動和質量科普作用，以品質為導向開展示范創(chuàng)建，強化信用管理和分類指導，培育一批誠信經營的品質標桿平臺。

（二）推動平臺規(guī)則向優(yōu)轉型。督促電商平臺依法依規(guī)開展平臺規(guī)則制定和修改，全面落實平臺規(guī)則公示、公開征求意見等要求。指導電商平臺規(guī)范規(guī)則執(zhí)行行為，保護平臺內商家、消費者合法權益。推動電商平臺持續(xù)優(yōu)化商品展示、推薦和營銷活動機制，強化商品質量、服務口碑、信用信息等品質導向，促進品質商品和服務更好觸達消費者。

（三）建立全鏈路品控體系。引導電商平臺建立首席質量官制度，督促系統(tǒng)性、體系化構建質量管理體系，完善線上服務質量評價體系。深化政務數(shù)據(jù)核驗賦能，支持向電商平臺提供平臺內商家證照信息核驗比對，提升平臺資質審核、風險防控效率。推動電商平臺使用誠信服務商提供的電子認證服務，提高服務質量，提升合同簽署可靠性、便捷性。

三、支持各類商家“品質創(chuàng)優(yōu)”

（四）提升商家品質運營能力。深入開展電子商務惠民惠企活動，做優(yōu)全國電子商務公共服務網，面向中小商家舉辦定制化培訓。利用電子商務國家專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地、“云上大講堂”等載體開發(fā)公益性品質電商課程。引導地方建立健全電商產業(yè)園區(qū)質量管理服務體系，引入專業(yè)可信的質量檢測等服務，結合園區(qū)內中小制造企業(yè)、跨境電商、直播電商等商家需求，針對性開展質量管理、標準應用、誠信合規(guī)、品牌建設等主題培訓。

（五）創(chuàng)新發(fā)展電商消費品牌。加快電商領域消費品牌建設，構建品牌庫、孵化庫等分級服務體系，為品牌成長提供系統(tǒng)化支撐。深入實施“數(shù)商興農”和農村電商高質量發(fā)展、“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，推動電商平臺完善縣域服務設施，提升本地化服務能力，增加綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農產品供給，發(fā)展農產品區(qū)域公用品牌，對接農業(yè)品牌精品培育計劃，讓更多源頭好物直連消費者。繼續(xù)深化數(shù)字化助力消費品工業(yè)“三品”行動，建設中國消費名品方陣，支持符合條件的消費品生產制造企業(yè)申報專精特新企業(yè)。

（六）賦能品質商家市場開拓。開展“電商+產業(yè)帶”培育行動，鼓勵各地規(guī)劃布局電商選品中心，重點支持具有核心技術、原創(chuàng)設計的中小賣家對接電商渠道，提升品牌知名度。發(fā)揮電商平臺作用，依托訂單直采、外貿優(yōu)品專區(qū)等渠道，支持外貿企業(yè)拓展國內市場，擴大外貿優(yōu)品消費。支持電商相關產品研發(fā)和服務創(chuàng)新，推動人工智能與電商深度融合，創(chuàng)新智能體等電商服務新模式，提升用戶體驗。開展“產業(yè)電商惠企對接”，推動一批產業(yè)帶企業(yè)與電商平臺達成合作，促進產業(yè)升級，形成經濟新增長點。

四、便利消費主體“品質擇優(yōu)”

（七）構建品質消費活動矩陣。全力辦好“全國網上年貨節(jié)”“雙品網購節(jié)”等網絡促消費活動，鼓勵各地聚焦品質主題優(yōu)化活動內容設計，營造 “擇優(yōu)消費、放心消費”的良好市場氛圍。圍繞“618”“雙11”等消費節(jié)點，協(xié)同各方力量對電商平臺加強指導與規(guī)范，持續(xù)打造安全放心的網絡消費環(huán)境。

（八）打造線上線下融合品質消費場景。支持電商平臺、品牌商與商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)合作，利用人工智能等新技術新手段，建設集展示、體驗、交易、服務于一體的品質消費體驗中心，增強消費者對品質差異的直觀感知。鼓勵線上品牌商到線下開設實體店，發(fā)展線上線下一體化運營模式。推動電商平臺、倉儲物流、驛站及快遞箱（柜）服務商整合資源，開展數(shù)據(jù)互通，深化統(tǒng)倉共配協(xié)同，精準銜接運力供給與服務需求，提升物流履約能力和配送時效。

（九）強化消費引導與金融服務。發(fā)揮促消費相關政策牽引作用，引導擴大綠色、健康、數(shù)字、智能等優(yōu)質消費。鼓勵行業(yè)協(xié)會構建多方協(xié)作的消費指引與宣傳機制，幫助消費者精準識別優(yōu)質供給。鼓勵金融機構與電商平臺規(guī)范合作，豐富消費金融產品和服務，加大對優(yōu)質商品和服務的金融支持力度，更好滿足居民品質消費需求。

五、引導絲路電商“品質爭優(yōu)”

（十）構建電商出海良好生態(tài)。定期開展電商出海座談調研，加強出海行為規(guī)范引導，開展電商出海反壟斷合規(guī)指導。推動出海平臺建立“品牌+品質”雙重審核機制和產品溯源體系，從源頭筑牢出口商品品質防線。編發(fā)“絲路電商”最佳實踐案例，講好電商國際合作共建共享、普惠包容的精彩故事。

（十一）培育推廣“絲路云品”品牌。組織電商平臺和品質商家積極參與“絲路電商惠全球”活動，推廣非洲好物、東盟好物、上合云品、買在金磚等系列品牌。更好發(fā)揮跨境電商零售進口作用，用好線上線下國家館，支持優(yōu)質海外商品首發(fā)首秀首展，創(chuàng)新“國家館+直播”渠道，培育“一國一爆品”。

（十二）推動電商領域高水平開放。深化“絲路電商”多雙邊合作機制，全面拓展政策交流、產業(yè)對接、能力建設與地方合作。積極參與全球電商治理，深化一單兩報、電子提單、跨境身份認證等成果落地，推動合作從“商品出海”向“規(guī)則銜接”升級。

六、強化規(guī)范標準“長效護優(yōu)”

（十三）完善電子商務標準體系。開展電商標準惠企行動，加強品質電商相關標準體系構建，重點針對電子商務的產品與服務提供及其質量保障等方面加快標準研制，推動行業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。加強標準宣貫與實施監(jiān)督，推動企業(yè)對標達標，形成“標準引領—品質提升”良性循環(huán)。

（十四）協(xié)同整治無序非理性競爭。加強電商領域監(jiān)督執(zhí)法，糾治電商平臺“自動跟價”“全網最低價”等無序競爭行為，規(guī)范平臺傭金抽成、商家評級等規(guī)則，避免擠壓品質商家生存空間。打擊刷單炒信等違法違規(guī)行為。建立電商平臺與中小商家對話溝通機制，協(xié)調解決經營難點堵點問題，促進各方共贏發(fā)展。

（十五）強化行業(yè)自律。推動組建全國性電商行業(yè)組織，加強與消協(xié)組織協(xié)同聯(lián)動，鼓勵充分運用電商領域投訴舉報、糾紛解決、消費者滿意度等數(shù)據(jù)，促進行業(yè)自律規(guī)范體系建設。發(fā)揮各級電商行業(yè)組織橋梁紐帶作用，聯(lián)合各類產業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機構制定完善行業(yè)行為準則、發(fā)布誠信公約，搭建政企溝通、供需對接、糾紛調解平臺，引領行業(yè)品質建設。

商務部

中央網信辦

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

農業(yè)農村部

市場監(jiān)管總局

國家郵政局

2026年9月