為進一步規(guī)范市場監(jiān)管局行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《山東省市場監(jiān)督管理執(zhí)法案卷評查辦法》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)局黨組批準，6月13日下午，市市場監(jiān)管局開展2023—2024年度行政處罰案卷評查工作。局執(zhí)法辦案骨干、法規(guī)科全體參加評查會，黨組成員、副局長顏道立主持會議并講話。

本次評查范圍為2023年6月30日至2024年12月31日普通程序辦結(jié)的行政處罰案件，共評查案卷46件，涉及食品、藥品、醫(yī)療器械等類別。評查組分成12個小組，每小組2人，實行組長負責制。顏道立會前就評查工作作部署，要求評查人員一要提高站位，深刻認識案卷評查的重要意義；二要突出重點，準確把握評查工作的核心要求；三要強化責任，確保評查工作取得實效。

案卷評查嚴格按照《山東省市場監(jiān)督管理執(zhí)法案卷評查辦法》開展，分為三個階段：一是集中評查階段，各評查小組根據(jù)評查標準以“一案一表”的形式對每個案卷進行集中評查，并填寫《評查結(jié)果匯總表》。二是意見反饋階段，評查結(jié)束后，各小組組長將案卷評查情況在會上以點評形式予以反饋交流。三是結(jié)果運用階段，法規(guī)科將對案件評查結(jié)果進行匯總，針對評查中發(fā)現(xiàn)的不合格案卷及存在問題逐一反饋給各案件承辦機構(gòu)，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，糾正錯誤，保證案件的公平公正。

最后，顏道立就評查情況作總結(jié)并強調(diào)，一要正視問題，立行立改。對評查發(fā)現(xiàn)的共性問題，相關(guān)部門要積極制定整改方案，確保全面整改；對個性問題，辦案機構(gòu)要建立整改臺賬，及時反饋整改情況。特別要關(guān)注程序違法、證據(jù)瑕疵等可能引發(fā)行政復議的問題，堅決杜絕“帶病案卷”。二要建章立制，長效管控。積極探索將評查經(jīng)驗固化為工作機制：一方面，建立“季度自查+年度評查”制度，把質(zhì)量管控貫穿執(zhí)法全過程；另一方面，完善典型案例匯編制度，評選出優(yōu)秀案卷和警示案例。三要錘煉隊伍，提升能力。以本次評查為契機，進一步提升執(zhí)法人員的能力和水平，提升監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平，為嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法打下堅實基礎。

執(zhí)法規(guī)范化建設永遠在路上。下一步，市市場監(jiān)管局將通過此次評查將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要手段常態(tài)化開展，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題，提升案卷制作水平，規(guī)范執(zhí)法行為，有效維護行政相對人的合法權(quán)益，進一步建立健全長效機制，切實提高依法行政能力。