省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張紅旗介紹，過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府的統(tǒng)一部署下，廣大干部群眾共同努力，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12832.3億元、同比增長3.9%，一產(chǎn)增加值6617億元、增長3.7%。在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上，堅持以片區(qū)為基本單元，因村因地而宜、按群眾需求，連片規(guī)劃、連片建設(shè)，省市縣梯次建設(shè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)1598個，覆蓋村莊1.5萬余個，形成良好發(fā)展勢頭。在糧食生產(chǎn)上，主攻單產(chǎn)提升，全省糧食總產(chǎn)達(dá)到1142億斤，連續(xù)4年穩(wěn)定在1100億斤以上。在重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供上，深入挖掘設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)、鹽堿地綜合利用“四個潛力”，蔬菜總產(chǎn)達(dá)到9623萬噸、肉蛋奶1680萬噸、水果3325萬噸、水產(chǎn)品950萬噸，都在高基數(shù)上保持了穩(wěn)定增長。在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動，全省新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1067家、總數(shù)達(dá)到11406家、占全國總數(shù)的1/10，年?duì)I業(yè)收入2.3萬億元、占全國總量的1/8，農(nóng)產(chǎn)品出口額1648億元、同比增長11.7%、連續(xù)26年領(lǐng)跑全國。在統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)上，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村道路、供水、物流、生活垃圾和污水處理等水平穩(wěn)步提高，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)一步向好，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用。

今天，《中共山東省委 山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力的實(shí)施意見》正式向社會公布，這是黨的十八大以來省委連續(xù)出臺的第13個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，充分表明了省委、省政府堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重的鮮明態(tài)度，持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅定決心。

今年的省委一號文件以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察山東重要指示精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，錨定“走在前、挑大梁”，聚焦進(jìn)一步深化農(nóng)村改革、在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力這一主題，對做好今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)安排，持續(xù)加大政策供給。文件共包括8個部分36條：

一是著力建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”。牢記糧食安全“國之大者”，實(shí)施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，構(gòu)建多元化食物供給體系，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全糧食生產(chǎn)支持政策體系，持續(xù)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

二是著力打造鄉(xiāng)村振興片區(qū)。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合山東實(shí)際，堅持片區(qū)化推進(jìn)、組團(tuán)式發(fā)展，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目和資源向片區(qū)集聚，推動片區(qū)提質(zhì)增效。

三是著力推動農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力培育鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道。

四是著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施龍頭企業(yè)提振行動，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在發(fā)展方式上，更加注重數(shù)字賦能、綠色生態(tài)、對外開放，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。

五是著力推動鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。聚力改善農(nóng)民生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，整治農(nóng)村人居環(huán)境，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

六是著力推動鄉(xiāng)村治理提效賦能。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

七是深入推進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。聚焦暢通要素流動渠道，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資產(chǎn)資源，健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)。

八是深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，持續(xù)夯實(shí)各級書記抓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障機(jī)制，完善鄉(xiāng)村人才引進(jìn)和發(fā)展機(jī)制，形成切實(shí)關(guān)注“三農(nóng)”、優(yōu)先抓好“三農(nóng)”的良好局面。

今年的省委一號文件堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，突出年度性、針對性、實(shí)效性，主要有四個特點(diǎn)：

一是堅持立足實(shí)際，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央部署安排。2024年，習(xí)近平總書記再次親臨山東視察，要求山東在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上再加力，為做好“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。文件立足山東實(shí)際，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，堅定扛牢農(nóng)業(yè)大省、糧食大省責(zé)任，在政策上進(jìn)一步聚焦，在措施上進(jìn)一步加力，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，著力建設(shè)更高水平的“齊魯糧倉”，努力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)中“走在前、挑大梁”。

二是堅持改革思維，持續(xù)健全制度機(jī)制。2025年是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。省委、省政府春節(jié)后第一個大會就是圍繞抓改革創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，部署了一系列重大改革任務(wù)。文件緊扣時代背景，以進(jìn)一步深化農(nóng)村改革為題，明確提出堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)思想，在很多具體任務(wù)部署中都強(qiáng)調(diào)了改革創(chuàng)新，推動建立健全政策制度、體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的活力和動力。

三是堅持求真務(wù)實(shí)，推動政策落地見效。文件逐條逐項(xiàng)明確了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)、具體舉措，做到可操作、可落地。比如，在鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)上，今年要在抓好已建片區(qū)鞏固提升的基礎(chǔ)上，新啟動建設(shè)省級片區(qū)75個以上。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)裝備支撐上，將推動大規(guī)模農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，新增高端智慧適用農(nóng)機(jī)15萬臺以上。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動，新改建農(nóng)村公路5000公里。在提升基本公共服務(wù)水平上，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動，新改造提升村衛(wèi)生室2萬家左右，等等。這些都是實(shí)實(shí)在在的任務(wù)，需要實(shí)打?qū)嵉娜ヂ鋵?shí)。

四是堅持強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，努力讓群眾可感可及。文件以農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入為目標(biāo)，通過培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)等措施，拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民得到實(shí)惠；以有利于農(nóng)民為導(dǎo)向，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民共享發(fā)展紅利；加快完善道路、飲水、網(wǎng)絡(luò)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民生活更舒適、更幸福。