一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼
(一)政策解讀:為保障國(guó)家糧食安全、維護(hù)種地農(nóng)民利益和提升耕地地力水平,國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)承包耕地,并保護(hù)好耕地質(zhì)量的所有農(nóng)戶實(shí)行補(bǔ)貼的一項(xiàng)普惠性扶持政策。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象:全市種植小麥農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(三)補(bǔ)貼依據(jù):小麥種植面積。
(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):縣級(jí)結(jié)合補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測(cè)算確定,縣級(jí)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約120元。
二、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼
(一)政策解讀:為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,持續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,合理保障種糧農(nóng)民收益,中央財(cái)政根據(jù)農(nóng)資上漲等情況對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金(簡(jiǎn)稱“一次性補(bǔ)貼”)。
(二)補(bǔ)貼對(duì)象:實(shí)際承擔(dān)農(nóng)資價(jià)格上漲成本的實(shí)際種糧者,包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民,流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以及開(kāi)展糧食耕種收全程社會(huì)化服務(wù)的個(gè)人和組織。
(三)補(bǔ)貼依據(jù):糧食種植面積(補(bǔ)貼糧食種類以文件為準(zhǔn))。
(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):縣級(jí)結(jié)合補(bǔ)貼資金總量和確定的補(bǔ)貼依據(jù)綜合測(cè)算確定,發(fā)放次數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不固定。
三、補(bǔ)貼流程
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和一次性補(bǔ)貼發(fā)放流程相同:
(一)種糧主體自報(bào)告。鎮(zhèn)(街)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理確定規(guī)定時(shí)限,指導(dǎo)各類種糧主體自報(bào)告糧食種植面積,切實(shí)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),杜絕漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。各類種糧主體對(duì)自報(bào)告面積負(fù)責(zé),規(guī)定時(shí)限內(nèi)由于個(gè)人原因?qū)е侣﹫?bào)的,視為自動(dòng)放棄。農(nóng)戶虛報(bào)面積的,經(jīng)核實(shí)后扣除虛報(bào)面積,情節(jié)嚴(yán)重的取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
(二)村級(jí)初核。村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)種糧主體申報(bào)的糧食種植面積進(jìn)行核實(shí),包括:申報(bào)人、地塊位置、實(shí)際種植面積等。核實(shí)無(wú)誤后,由村支部書(shū)記和村委會(huì)主任簽字并加蓋村委會(huì)公章上報(bào)鎮(zhèn)(街)政府。
(三)鎮(zhèn)(街)審核。鎮(zhèn)(街)政府組織對(duì)各村上報(bào)核定種植面積進(jìn)行審核,并進(jìn)行實(shí)地抽查。鎮(zhèn)(街)政府對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象、種植面積、補(bǔ)貼金額等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),審核無(wú)誤后報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總。
(四)兩級(jí)公示。嚴(yán)格落實(shí)“兩級(jí)公示”制度,公示責(zé)任主體為鎮(zhèn)(街)政府。由鎮(zhèn)(街)政府到各村公示分戶種植面積、監(jiān)督舉報(bào)電話等事項(xiàng),公示期不少于5天;在鎮(zhèn)(街)駐地公示各村種植面積、監(jiān)督舉報(bào)電話等事項(xiàng),公示期不少于5天。公示無(wú)誤后,鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息錄入到齊魯惠民“一本通”系統(tǒng)。
(五)縣級(jí)部門復(fù)核??h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門對(duì)鎮(zhèn)(街)提報(bào)的補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核內(nèi)容主要包括資料是否齊全、流程是否完備、檔案是否規(guī)范等。
(六)補(bǔ)貼資金發(fā)放??h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)復(fù)核結(jié)果,按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),在省財(cái)政廳通過(guò)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶把資金撥付市縣農(nóng)發(fā)行后,及時(shí)將補(bǔ)貼資金通過(guò)財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放到農(nóng)戶。
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