2025年,市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,圍繞《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《滕州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025 年)》等文件確定的目標(biāo)任務(wù),注重將法治理念貫徹落實(shí)到全市科技工作的各個(gè)方面,堅(jiān)持做到依法行政和科學(xué)民主決策,為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的科技法治保障。現(xiàn)將我局有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化法治宣傳教育,切實(shí)加強(qiáng)法治思維建設(shè)
一是加強(qiáng)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于法治工作要求,系統(tǒng)部署全年法治學(xué)習(xí)教育工作,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織全體工作人員開展《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等學(xué)習(xí)研討交流。
二是加強(qiáng)普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”責(zé)任,結(jié)合科技局工作實(shí)際,制定了《2025年度普法工作計(jì)劃》和《2025年度普法責(zé)任清單》,明確各室應(yīng)履行的普法工作任務(wù)。結(jié)合“全國(guó)科普日”“科技活動(dòng)周”“4·15”全民國(guó)家安全教育日等活動(dòng)宣講《中華人民共和國(guó)民法典》《科技進(jìn)步法》《科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律法規(guī)。充分利用“滕州科技”微信公眾號(hào),在全市營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,全面掌握辦案要求、辦案程序和辦案規(guī)定,有效提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍法律意識(shí)。為進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法人員力量,截至目前,我局共有5名人員獲得行政執(zhí)法證。
(二)依法履行政府職能,切實(shí)提升工作服務(wù)效能
一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。結(jié)合部門工作實(shí)際,出臺(tái)了滕州市科技局法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021—2025年)實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作要求等內(nèi)容,保障普法工作扎實(shí)有序開展。同時(shí)每年都制定具體的《普法工作計(jì)劃》和《普法責(zé)任清單》,明確科技局應(yīng)履行的普法工作任務(wù),確定了局各職能部門的普法責(zé)任,推動(dòng)形成分工責(zé)任、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局。
二是落實(shí)普法工作責(zé)任。強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,全面落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),自覺把法治建設(shè)工作融入全局工作大局,與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。對(duì)法治建設(shè)中涉及的重大問題、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù),親自過問、親自協(xié)調(diào)和親自督辦。
(三)堅(jiān)持依法履職,接受社會(huì)監(jiān)督
一是全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《滕州市科學(xué)技術(shù)局全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,并在政府公開網(wǎng)及時(shí)公開行政執(zhí)法情況。
二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,防止和糾正違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則,自覺接受各方監(jiān)督。
三是自覺接受監(jiān)督。積極接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,認(rèn)真配合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等專項(xiàng)檢查,對(duì)巡察檢查反饋問題親自安排,及時(shí)部署,督促推進(jìn)開展整改工作。
二、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)普法宣傳工作實(shí)效有待進(jìn)一步提升。日常普法工作到位,但是存在形式單一的問題,開展法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系得還不夠緊密,普法宣傳教育的力度有待加強(qiáng)。
(二)普法形式創(chuàng)新仍需深化。雖然嘗試了多種普法形式,但有時(shí)仍存在“大水漫灌”現(xiàn)象,精準(zhǔn)滴灌不足。部分普法產(chǎn)品內(nèi)容生硬、形式單一,吸引力、感染力不夠強(qiáng)。運(yùn)用新媒體普法的深度和廣度有待拓展,互動(dòng)性、服務(wù)性有待提升。
三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治建設(shè)的有關(guān)情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治建設(shè)工作擺在工作的重要位置,持續(xù)發(fā)揮以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各室主任為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,通過主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),政發(fā)室綜合協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)科室共同參與的法治政府建設(shè)工作格局,強(qiáng)有力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。
(二)高度重視學(xué)法工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù),通過開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、主題黨日活動(dòng)和法律知識(shí)考試,保證學(xué)法的常態(tài)化、規(guī)范化,切實(shí)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,帶領(lǐng)全局工作人員不斷提高政治覺悟和政治站位。
(三)規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,加快完善科技創(chuàng)新項(xiàng)目管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市級(jí)科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、績(jī)效評(píng)價(jià)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,營(yíng)造風(fēng)清氣正的科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)科技普法宣傳,增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)。創(chuàng)新普法形式,“量身定制”普法宣傳內(nèi)容,全方位、多角度地宣傳普及科技法律知識(shí),在開展社會(huì)普法的基礎(chǔ)上,將高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等作為普法重點(diǎn),提高普法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,努力實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)普法”。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升依法履職能力。持續(xù)加強(qiáng)干部學(xué)法用法培訓(xùn)教育,將法律知識(shí)納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,重點(diǎn)掌握科技相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,把學(xué)法與實(shí)際工作結(jié)合起來,繼續(xù)組織學(xué)習(xí)依法行政的相關(guān)法律法規(guī),積極組織參加普法學(xué)習(xí)考試,努力提高依法履職能力。
(三)加大依法行政力度,優(yōu)化科技法治環(huán)境。夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和行政決策程序,不斷完善科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保各項(xiàng)權(quán)力公開透明運(yùn)行,全力打造陽(yáng)光透明的科技法治環(huán)境。
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