2025年，滕州市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，以“推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)依法行政”為目標(biāo)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，高效完成各項(xiàng)法治建設(shè)任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治責(zé)任。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政法治建設(shè)全過程，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)財(cái)政法治建設(shè)工作。一是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。把法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全體人員會(huì)議等形式，開展法治能力素養(yǎng)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同推進(jìn)。二是堅(jiān)持法治規(guī)劃引領(lǐng)。持續(xù)落實(shí)《滕州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025)年》和《滕州市2025年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，制定《滕州市財(cái)政局2025年法治建設(shè)工作要點(diǎn)》《滕州市財(cái)政局涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治暨規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，將法治建設(shè)工作細(xì)化為具體任務(wù)，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。嚴(yán)格遵守“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，依據(jù)財(cái)政普法職責(zé)，制定年度財(cái)政普法責(zé)任清單，確保財(cái)政普法工作持續(xù)推進(jìn)。完善干部日常學(xué)法制度，依托“三會(huì)一課”，開展學(xué)法活動(dòng)，深度學(xué)習(xí)法律法規(guī)，鼓勵(lì)干部參與法治宣傳教育活動(dòng)，提升法治意識(shí)。積極運(yùn)用微信公眾號(hào)、電子顯示屏等平臺(tái)，在全民國家安全教育日、憲法宣傳周等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)，開展《憲法》《民法典》《預(yù)算法》《政府采購法》《會(huì)計(jì)法》等法律宣傳活動(dòng)。圍繞依法履行財(cái)政職能、切實(shí)防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)財(cái)政法治基礎(chǔ)保障等方面，邀請(qǐng)職業(yè)律師開展《財(cái)政執(zhí)法規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)防控》法治講座，提升財(cái)政依法行政、依法理財(cái)?shù)乃健?/span>

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督和管理。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動(dòng)執(zhí)法檢查依法進(jìn)行，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，有效規(guī)范行政檢查行為，提升財(cái)政監(jiān)管效能。調(diào)整完善檢查實(shí)施清單，依托山東省“魯執(zhí)法”監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)“清單之外無檢查”。推動(dòng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化法治化營商環(huán)境。二是積極組織行政執(zhí)法人員參加法治學(xué)習(xí)。按時(shí)參加“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班”，切實(shí)提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展行政執(zhí)法、行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督等工作能力。三是做好行政執(zhí)法人員證書到期換證和新申請(qǐng)執(zhí)法證工作。2025年完成6名人員證書更換和8人通過行政執(zhí)法證考試獲取新執(zhí)法證，進(jìn)一步擴(kuò)大了執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化了執(zhí)法力量。

(四）加大合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等要求，按照法定審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任，清理出臺(tái)的政策措施。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和涉及市場(chǎng)主體政策措施管理，強(qiáng)化法制審核力度。2025年對(duì)出臺(tái)的3件部門行政規(guī)范性文件出具合法性審查及公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見，文件備案率達(dá)100%。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2025年財(cái)政法治建設(shè)工作取得了一定的成效，但仍存在一些問題：一是法治建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)工作融合有待加強(qiáng)。運(yùn)用法治思維解決復(fù)雜問題的能力不足，將習(xí)近平法治思想與財(cái)政業(yè)務(wù)深度融合的舉措不夠精準(zhǔn)。二是普法力度有待加強(qiáng)。普法宣傳形式較為傳統(tǒng)，針對(duì)不同群體的精準(zhǔn)普法力度不足，企業(yè)和群眾對(duì)財(cái)政領(lǐng)域?qū)I(yè)法律法規(guī)的知曉率不高。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化程度有待提升。部分執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)掌握不夠熟練，執(zhí)法文書制作、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。

三、2025年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治思維深度融入財(cái)政管理全過程。一是強(qiáng)化法治引領(lǐng)與財(cái)政工作融合，將法治政府建設(shè)納入財(cái)政工作，與預(yù)算編制、資金監(jiān)管、政策制定等核心業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)，細(xì)化法治任務(wù)清單，確保財(cái)政工作始終在法治軌道上運(yùn)行。二是深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)與財(cái)政法規(guī)宣傳與貫徹實(shí)施，將習(xí)近平法治思想作為黨組會(huì)議議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨支部學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，重點(diǎn)結(jié)合預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、政府采購法等財(cái)政領(lǐng)域法律法規(guī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升依法理財(cái)能力。三是健全財(cái)政決策法治機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度，對(duì)出臺(tái)的財(cái)政文件、專項(xiàng)資金管理辦法等，嚴(yán)格履行合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，確保財(cái)政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

四、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是筑牢法治觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，提高政治站位，強(qiáng)化黨組在法治政府建設(shè)中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的核心作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，充分發(fā)揮財(cái)政法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織推動(dòng)和督促落實(shí)作用，促進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作與法治工作深度融合。

二是營造普法宣傳氛圍。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、民法典、預(yù)算法實(shí)施條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例等作為普法重點(diǎn)工作來抓，堅(jiān)持普治并舉、內(nèi)外并重，創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法和載體，為財(cái)政管理和服務(wù)對(duì)象提供精準(zhǔn)高效的財(cái)政法治宣傳和法律服務(wù)。利用重大節(jié)日和“12.4”憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)做好《中華人民共和國憲法》《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹，強(qiáng)化法治氛圍培育，積極打造財(cái)政普法特色亮點(diǎn)。

三是提高財(cái)政執(zhí)法水平。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法開展財(cái)政行政處罰、行政裁決和行政檢查，強(qiáng)化規(guī)范性文件審核備案。深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、政府采購領(lǐng)域監(jiān)督檢查，提高依法行政水平。認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等一系列內(nèi)部管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，把依法行政與熱情服務(wù)結(jié)合起來，把按程序辦事與提高效率結(jié)合起來，推動(dòng)財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的各項(xiàng)能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的財(cái)政執(zhí)法隊(duì)伍。