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荊河街道2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

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今年以來，荊河街道街道全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)提高依法行政水平，堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政，以法治思維不斷促進(jìn)全局各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、2025 年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持學(xué)法用法，召開黨工委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法12次，邀請(qǐng)法治專家開展專題講座4次，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式抓改革、謀發(fā)展、促穩(wěn)定的思想自覺和行動(dòng)自覺。邀請(qǐng)街道法律顧問對(duì)全體機(jī)關(guān)干部開展法治教育培訓(xùn)2次，組織普法考試1次，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，基層干部守法、用法的良好氛圍。

二是堅(jiān)決扛起法治建設(shè)政治責(zé)任。成立法治街道示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記和辦事處主任擔(dān)任組長(zhǎng)，將法治建設(shè)納入發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期聽取法治建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決法治建設(shè)領(lǐng)域重大問題，做到法治建設(shè)與街道重點(diǎn)工作同部署、同安排、同落實(shí)；堅(jiān)持重大問題黨政主要負(fù)責(zé)人親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督導(dǎo)，全年召開法治建設(shè)專題黨委會(huì)2次，研究解決法治建設(shè)中的事項(xiàng)5件。

三是靈活多樣唱好普法“大戲”。深入實(shí)施法治陣地建設(shè)工程，打造了火車站廣場(chǎng)《中華人民共和國民法典》主題廣場(chǎng)、滕南中學(xué)憲法主題廣場(chǎng)、荊河公園法治文化廣場(chǎng)、老縣衙廉政教育法治基地，依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)（村）法治文化廣場(chǎng)全覆蓋。全面加強(qiáng)法治力量建設(shè)，在37個(gè)社區(qū)（村）配備了11名“一村（社區(qū)）一法律顧問”，選聘“法治帶頭人”“法律明白人”182人，在滕南中學(xué)、書院小學(xué)等7個(gè)中小學(xué)配備了法治副校長(zhǎng)，建設(shè)了一支熟悉基層、精通法律、樂于奉獻(xiàn)的骨干隊(duì)伍。今年以來，開展普法宣傳教育活動(dòng)26次，發(fā)放各類宣傳資料5萬余份，受教育群眾15萬余人次。

四是聚力推進(jìn)矛盾糾紛化解。建立健全首接受理、會(huì)商研判、分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、結(jié)案回訪、考核獎(jiǎng)懲的“閉環(huán)”調(diào)處工作體系,配備專職人民調(diào)解員2名，選聘20余名人大代表、律師、業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職調(diào)解員，科學(xué)劃分203個(gè)“精網(wǎng)微格”，將120名專職社區(qū)工作者充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍，制作“網(wǎng)格公示牌”，抓實(shí)網(wǎng)格走訪、矛盾化解等工作，密切與群眾之間的聯(lián)系，打造了一支專業(yè)力量聚集、專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)明顯、專職從事調(diào)解的調(diào)解員隊(duì)伍。截至目前，累計(jì)調(diào)解各類案件800余起，避免了“小矛盾”衍生為“大信訪”。

五是加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。研究制定《關(guān)于建立合法性審查監(jiān)督工作機(jī)制的意見》，明確審查機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大行政決策和各類文件、政策、合同協(xié)議、公告通告的合法性審查工作。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，嚴(yán)格按照“班子集體研究、民主集中、會(huì)議決定”的程序，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，做到了依法、科學(xué)、民主決策。今年以來合法性審核各類文件、協(xié)議等317件。

六是創(chuàng)新探索，打造特色品牌。積極學(xué)習(xí)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在街道為民服務(wù)中心，整合司法所等各部門服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜治中心、社區(qū)矯正中心、調(diào)解工作室等綜合性、多功能、一站式法治工作陣地。今年8月15日，省法律援助中心主任張美軍一行到荊河街道調(diào)研公共法律服務(wù)和法律援助工作，對(duì)街道法治建設(shè)取得的成效給予高度評(píng)價(jià)。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。

一是法治能力運(yùn)用仍需深化。在實(shí)際工作中，部分社區(qū)、村民主決策和民主管理不到位，村（居）委會(huì)議事、決策的民主程度不高。個(gè)別社區(qū)、村干部法治建設(shè)與日常工作的銜接不夠緊密，程序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)還不強(qiáng)，一定程度上存在慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維的現(xiàn)象。

二是法治隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。街道基層工作線條多、責(zé)任大、任務(wù)重，基層干部多數(shù)身兼數(shù)職，缺乏專業(yè)化的人才隊(duì)伍，導(dǎo)致個(gè)別執(zhí)法人員不能正確理解和運(yùn)用行政執(zhí)法權(quán)，存在執(zhí)法程序不規(guī)范、引用法律依據(jù)不準(zhǔn)確等問題。

三是法治宣傳教育仍需加大。宣傳載體和內(nèi)容較為傳統(tǒng)單一，群眾樂意接受、喜聞樂見的宣傳方式較少，宣傳成效不夠顯著。法治宣傳品牌化、特色化不夠，與地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融合度還需提升。

三、2026年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

一是深化法治思想引領(lǐng)。將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組核心學(xué)習(xí)范疇，建立健全“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制。系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)及社區(qū)（村）干部法治能力提升專項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)法治思維與法治方式全面融入履職全過程。

二是規(guī)范行政決策管理。嚴(yán)格遵循重大行政決策程序規(guī)定，完善合法性審查全鏈條管理機(jī)制。將重大決策、合同協(xié)議等各類涉法事項(xiàng)全面納入審查范圍，充分發(fā)揮司法所、法律顧問專業(yè)支撐作用，從源頭上防范化解行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)。

三是提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)施行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全面推行“說理式”執(zhí)法等非強(qiáng)制性手段。建立企業(yè)法治體檢常態(tài)化機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)法律需求；持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限、提升服務(wù)效能，著力營造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境。

四是夯實(shí)基層法治根基。健全“街道—社區(qū)（村）—網(wǎng)格”三級(jí)矛盾糾紛多元化解體系，強(qiáng)化源頭排查預(yù)警與閉環(huán)處置機(jī)制。打造精準(zhǔn)普法工作品牌，針對(duì)青少年、老年人等重點(diǎn)群體開展專題普法活動(dòng)，創(chuàng)新線上普法傳播載體，持續(xù)濃厚全民尊法學(xué)法守法用法氛圍。

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