山東省民政廳關(guān)于學習宣傳貫徹《中華人民共和國慈善法》的通知

（魯民函〔2024〕12號）

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各市民政局，各省管慈善組織：

2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議審議通過關(guān)于修改《中華人民共和國慈善法》的決定（以下簡稱慈善法），新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。為做好全省民政系統(tǒng)慈善法學習宣傳貫徹工作，根據(jù)《民政部關(guān)于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國慈善法〉的通知》（民函〔2024〕6號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、充分認識修改慈善法的重大意義

慈善法是慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，是新時代慈善事業(yè)發(fā)展的法治保障。修改慈善法，是貫徹落實習近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要論述和黨中央有關(guān)決策部署的重要舉措，是貫徹落實憲法規(guī)定和原則的有力舉措，是發(fā)展中國特色慈善事業(yè)，建立健全適合我國國情的慈善法律制度的必然要求。此次修改慈善法，著重完善促進措施，規(guī)范慈善活動，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，回應(yīng)慈善事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，增設(shè)應(yīng)急慈善，規(guī)范個人求助行為，對更好適應(yīng)我國慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮慈善促進社會公平正義、推動實現(xiàn)共同富裕功能，進一步激發(fā)慈善正能量，促進全社會關(guān)心、支持、參與慈善事業(yè)，營造良好慈善社會氛圍具有重要意義。各級民政部門要提高站位，充分認識修改慈善法的重要意義，抓緊抓好學習宣傳貫徹工作，確保新修改的慈善法有效實施。

二、大力開展慈善法學習培訓宣傳工作

（一）加強民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學習。將慈善法納入領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，作為民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法的重要內(nèi)容和必修課程，增強運用法治思維和法治方式推進新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。要突出關(guān)鍵少數(shù)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學法，將學習貫徹習近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)、發(fā)揮慈善作用的重要論述，學習宣傳貫徹新修改的慈善法納入各級民政部門黨組會議部署，作為黨組專題學習的重要內(nèi)容。

（二）組織開展培訓學習活動。要統(tǒng)籌抓好慈善管理人員和慈善組織從業(yè)人員的培訓學習，通過舉辦慈善法培訓和座談研討、組織專家解讀新修改的慈善法原文、發(fā)放慈善法單行冊和解讀輔導(dǎo)學習資料等方式，按照立法精神和立法原意講解修改內(nèi)容，注重理論與實踐相結(jié)合，突出實用性和針對性，切實提高培訓質(zhì)效。要創(chuàng)新學習培訓形式，采用集體學習與個人自學相結(jié)合，專家講授與原文研讀相結(jié)合，線下培訓與線上學習相結(jié)合，條文解析與案例剖析相結(jié)合等多種形式，擴大培訓覆蓋面和深度。面向慈善組織及其他慈善活動的參與者開展慈善法學習宣傳活動，強化以案釋法，教育、引導(dǎo)慈善組織切實提高思想認識，全面落實慈善法的規(guī)定，依法依規(guī)開展慈善活動。

（三）廣泛開展慈善法治宣傳。要在群眾中開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳活動，在全社會形成學好、用好慈善法的濃厚氛圍，推動人人積極參與慈善事業(yè)。各市民政局、各慈善組織要結(jié)合“中華慈善日”等活動，開設(shè)宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料、組織普法宣講，深入開展慈善普法宣傳。要加強傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合，利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)站、微信公眾號、微博、新聞客戶端等渠道，對新修改的慈善法進行全方位、多層次、立體式宣傳，展現(xiàn)貫徹實施新修改的慈善法的生動場景、鮮活畫面。

三、扎實做好慈善法的貫徹實施

各級民政部門要堅持規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合，堅決貫徹落實黨對慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，推動有關(guān)部門和慈善組織業(yè)務(wù)主管單位在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，加強對慈善活動的監(jiān)督、管理和服務(wù)；要貫徹落實各項扶持政策，激發(fā)有意愿、有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與慈善事業(yè)的熱情；要加強對慈善組織和慈善活動的監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，加大對違法行為的懲戒力度，確保慈善事業(yè)在法治化、規(guī)范化的道路上行穩(wěn)致遠。各級民政部門要對照新修改的慈善法以及相關(guān)配套法規(guī)政策，適時推動修訂與國家相關(guān)法規(guī)政策不一致的地方性政策文件，結(jié)合本地慈善事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展實際，推動制定配套的落實政策和實施細則。各慈善組織要對照慈善法及配套政策文件，對制定實施的財務(wù)管理、信息公開、公開募捐等工作制度進行自查，及時修改完善與慈善法及配套政策不一致的制度、規(guī)定，確保各項慈善活動合法合規(guī)，推動慈善法落地落實。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高政治站位。各級民政部門要把學習宣傳貫徹新修改的慈善法與深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)的重要論述和黨中央有關(guān)決策部署結(jié)合起來，將慈善法學習宣傳貫徹放在推進全體人民共同富裕的大局中理解把握、謀劃實施。結(jié)合落實《山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動計劃（2024）》，將學習宣傳貫徹新修改的慈善法作為重要任務(wù)列入議事日程，推動宣傳貫徹各項任務(wù)落到實處。

（二）強化責任擔當。各級民政部門要提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進新修改慈善法的貫徹實施。要周密謀劃、精心組織，制定學習宣傳貫徹新修改的慈善法的工作計劃或方案，突出重點任務(wù)，明確目標原則、責任分工、時間進度和工作要求，壓實責任、狠抓落實認真組織實施。要重視對民政干部和慈善組織從業(yè)人員的培訓學習，做到學深悟透、全面掌握、熟練運用，進一步增強依法治善、依法興善意識，提升業(yè)務(wù)政策水平和依法辦事能力。

（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級民政部門要主動加強與有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將新修改的慈善法宣傳與普法工作有機結(jié)合，形成貫徹落實的強大合力。以省人大常委會開展《山東省慈善條例》執(zhí)法檢查為契機，將普法貫穿立法執(zhí)法過程，持續(xù)強化慈善事業(yè)法治化、規(guī)范化建設(shè)，加快推動新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?

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山東省民政廳??

?2024年3月12日