為持續(xù)盤活閑置低效建設(shè)用地,進(jìn)一步提升全市節(jié)約集約用地水平,今年以來,我市認(rèn)真落實(shí)節(jié)約集約用地制度,推動(dòng)低效閑置土地降存量、控增量,提高土地利用質(zhì)效。“盛隆化工整體利用塌陷地建設(shè)焦化甲醇項(xiàng)目”成功入選自然資源部盤活存量用地保障工業(yè)項(xiàng)目落地典型案例,“魯南高科技化工園區(qū)聯(lián)泓新科技自主改造項(xiàng)目”通過省自然資源廳閑置低效土地再利用典型案例篩選。
我市堅(jiān)持“寸土必惜、寸土必用、寸土不棄、寸土不閑”的理念,扎實(shí)做好閑置低效用地盤活清理這篇大文章,對(duì)已供應(yīng)工業(yè)企業(yè)用地開展“地毯式”調(diào)查摸底,把低效用地面積大、閑置時(shí)間長的企業(yè)列入重點(diǎn)清理整治對(duì)象,實(shí)行“一地一策”“一企一策”原則,對(duì)開工后陷于停工的項(xiàng)目,積極助企紓困,協(xié)調(diào)解決卡點(diǎn)問題,助力項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)已破產(chǎn)的企業(yè),成立工作專班具體跟進(jìn),加快督促處理債權(quán)債務(wù)關(guān)系,引導(dǎo)新項(xiàng)目嫁接盤活,促進(jìn)閑置土地高效利用。針對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)、用地手續(xù)完善、無施工許可手續(xù)的項(xiàng)目,開展集中辦理、現(xiàn)場辦公,推動(dòng)施工許可證的加速辦理。鼓勵(lì)取地后因特殊原因?qū)е马?xiàng)目難以開發(fā)的企業(yè)通過土地二級(jí)市場,將土地轉(zhuǎn)讓至具備開發(fā)實(shí)力的企業(yè)或采取土地作價(jià)入股的方式與其他企業(yè)聯(lián)合開發(fā),盤活閑置低效土地。
我市堅(jiān)持系統(tǒng)性科學(xué)規(guī)劃,主動(dòng)靠前服務(wù),為用地企業(yè)做實(shí)要素保障,助力項(xiàng)目順利推進(jìn),從根源上防止閑置土地增加。按照存量優(yōu)先、空間優(yōu)化的原則保障發(fā)展,在編制規(guī)劃時(shí)廣泛征求群眾、專家意見,合理布局城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施等各類空間要素,科學(xué)分配新增建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo),力爭不因?yàn)橐?guī)劃的失誤、后期規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致土地閑置。推動(dòng)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與”的網(wǎng)格化共同監(jiān)管格局,形成橫向到邊、縱向無限延伸的多層次、寬領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系,確保巡查到邊、不留盲區(qū),做到用地問題及時(shí)上報(bào),及時(shí)解決。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“帶押過戶”全覆蓋,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,有效防止閑置土地“增量”。
我市充分利用試點(diǎn)政策、創(chuàng)新用地方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈,提高土地利用質(zhì)量。依托全國集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)市(縣)利好政策,研究建立科學(xué)合理的入市交易增值收益調(diào)節(jié)和分配機(jī)制,成功實(shí)現(xiàn)全省首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地掛牌出讓,實(shí)現(xiàn)了土地資源變資產(chǎn),將農(nóng)村“低效閑置資源”向“優(yōu)勢優(yōu)質(zhì)資本”轉(zhuǎn)化,有效提高了土地利用質(zhì)量。堅(jiān)持為富有滕州特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系保駕護(hù)航,助推“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)膨脹規(guī)模、壯大實(shí)力,在符合國土空間規(guī)劃和嚴(yán)格耕地保護(hù)的前提下,國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中工業(yè)用地面積不低于出讓總規(guī)模的30%。全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、彈性年期供地和混合產(chǎn)業(yè)用地模式,因地制宜延展產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值和土地畝均經(jīng)濟(jì)價(jià)值,最大程度盤活低效閑置土地,為“強(qiáng)工興產(chǎn)、項(xiàng)目突破”蓄勢賦能。
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