當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“堅持內(nèi)需主導(dǎo)”“培育壯大新動能”等重點任務(wù)，迫切需要尋找新的增長點。

森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的自然資源，不僅承載著水源涵養(yǎng)、碳匯積累等生態(tài)功能，更蘊含著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。

森林是集水庫、錢庫、糧庫、碳庫于一身的大寶庫，要推動森林“四庫”聯(lián)動。在實踐中，絕不能將森林生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能人為對立，簡單認(rèn)為林業(yè)就是生態(tài)保護(hù)，甚至將合理經(jīng)營利用視為破壞，必須堅持以森林“四庫”為綱，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共榮。

澄清認(rèn)識：

林業(yè)兼具生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙重身份

林業(yè)從來就兼具生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重身份。著名林學(xué)家沈國舫院士明確指出，林草業(yè)既是生態(tài)文明建設(shè)中生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的主要支柱，同時也是帶有物質(zhì)生產(chǎn)功能的產(chǎn)業(yè)部門。這種雙重身份，是林業(yè)的特色，更是優(yōu)勢所在。

從世界林業(yè)發(fā)展史看，歐洲“近自然林業(yè)”理論強調(diào)在利用中保護(hù)、在保護(hù)中利用；美國“生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營”實踐追求生態(tài)完整性與社會需求的平衡。這些探索共同證明：科學(xué)經(jīng)營是實現(xiàn)森林多種效益永續(xù)利用的關(guān)鍵。因此，必須旗幟鮮明地反對將二者割裂的錯誤觀點，把認(rèn)識統(tǒng)一到森林“四庫”的深刻內(nèi)涵上來。

森林經(jīng)濟(jì)絕非可有可無的點綴，而是提振經(jīng)濟(jì)、惠及民生的重要發(fā)力點。我們不僅要看到森林作為“水庫”涵養(yǎng)水源、作為“碳庫”應(yīng)對氣候變化的生態(tài)價值，更要看到其作為“糧庫”保障食物安全、作為“錢庫”帶動億萬林農(nóng)增收的經(jīng)濟(jì)潛力。

向森林要食物，是踐行大食物觀、豐富國民餐桌的重要途徑。森林食品種類豐富、綠色生態(tài)，正成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。

國家林草局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國各類森林食物年產(chǎn)量達(dá)2.4億噸。從木本油料來看，油茶種植面積達(dá)7500萬畝、茶油產(chǎn)量110萬噸，核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；從木本糧食來看，板栗、棗、柿等傳統(tǒng)優(yōu)勢樹種持續(xù)提質(zhì)增效；從林下經(jīng)濟(jì)來看，食用菌、中藥材、森林蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)方興未艾，鐵皮石斛、黃精、茯苓等品種的林下復(fù)合經(jīng)營模式在多地成功推廣。

森林食物開發(fā)，不僅緩解耕地壓力，更滿足了人民群眾對綠色、健康、多樣化食品的消費需求。這是綠水青山直接轉(zhuǎn)化為金山銀山的生動實踐，也是保障國家糧食安全、構(gòu)建多元化食物供給體系的戰(zhàn)略選擇。

同時，森林的經(jīng)濟(jì)價值遠(yuǎn)不止于木材。通過深化集體林權(quán)制度改革，盤活林下空間經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林業(yè)碳匯權(quán)等新型資產(chǎn)，沉睡的森林資源正被喚醒。

目前，我國林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已近11萬億元，林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額超1800億美元。四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐力持續(xù)增強：木竹加工產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約1萬億元，生態(tài)旅游年接待游客近30億人次。整個產(chǎn)業(yè)直接帶動6000多萬人就業(yè)，成為促進(jìn)共同富裕的重要力量。

此外，改革探索遍地開花。福建南平“生態(tài)銀行”、貴州江口“活立木交易”、浙江麗水“兩山銀行”等創(chuàng)新實踐，讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。森林旅游、森林康養(yǎng)、自然教育等“森林+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將美麗風(fēng)景轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，讓無數(shù)山區(qū)林區(qū)百姓端上“生態(tài)碗”、吃上“旅游飯”。事實證明，保護(hù)生態(tài)與促進(jìn)發(fā)展完全可以同頻共振，守護(hù)綠水青山的付出也應(yīng)得到豐厚回報。

做強森林經(jīng)濟(jì)，還是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的題中之義。林業(yè)正與現(xiàn)代科技深度融合，催生眾多具有巨大潛力的新產(chǎn)業(yè)、新模式。

在精深加工領(lǐng)域，木竹材料在建筑、家居領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用不斷拓展，木結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能降碳優(yōu)勢凸顯。在新材料研發(fā)領(lǐng)域，生物質(zhì)能源、林業(yè)生物基材料研發(fā)取得積極進(jìn)展，竹纏繞復(fù)合材料、竹纖維制品等“以竹代塑”產(chǎn)品展現(xiàn)出廣闊前景。在碳匯交易領(lǐng)域，林業(yè)碳匯參與全國碳排放權(quán)交易的路徑逐步清晰，福建、廣東等地率先開展林業(yè)碳匯交易試點，“碳匯+司法”“碳匯+會議”“碳匯+旅游”等多元化應(yīng)用場景不斷拓展。

這些創(chuàng)新實踐，不僅延長了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升了附加值，更契合綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展方向，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷地注入綠色動能。

全球視野：

中國林業(yè)的世界貢獻(xiàn)

2025年10月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《2025年全球森林資源評估》。一組數(shù)據(jù)令人警醒：1990年至2025年，全球森林面積凈減少1.85億公頃。

盡管國際社會為保護(hù)森林付出了持續(xù)努力，但毀林仍在發(fā)生，造林速度放緩，全球森林資源倒退的總體態(tài)勢尚未根本扭轉(zhuǎn)。

這份全球報告背后隱藏著一個關(guān)鍵事實：上述凈流失數(shù)據(jù)，已是“正負(fù)相抵”后的結(jié)果。倘若沒有中國的貢獻(xiàn)，世界森林面積減少幅度將遠(yuǎn)不止于此。

截至2025年底，我國森林覆蓋率25.09%、森林蓄積量210億立方米，已連續(xù)40多年保持森林面積和蓄積量“雙增長”。在全球新增綠化面積中，約25%來自中國，我國成為世界上增綠最多最快的國家，貢獻(xiàn)比例居全球首位。

換言之，當(dāng)世界許多地區(qū)的森林仍在減少時，中國以一己之力為全球森林資源“止損”作出了巨大貢獻(xiàn)。正是中國持續(xù)數(shù)十年的科學(xué)綠化與生態(tài)建設(shè)，在很大程度上對沖了其他地區(qū)的毀林損失，使得全球森林面積凈流失速度得以放緩。

在森林資源持續(xù)增長的同時，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得舉世矚目成就。我國已成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、消費第一大國，木竹制品、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、松香等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。

中國林業(yè)實踐再次表明：保護(hù)與發(fā)展不是非此即彼的選擇題，而是可以協(xié)同推進(jìn)的必答題。

行動綱領(lǐng)：

走科學(xué)可持續(xù)經(jīng)營之路

全面看待森林、科學(xué)利用森林、可持續(xù)經(jīng)營森林，必須堅持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠“三綠”并舉，生態(tài)保護(hù)、科學(xué)綠化、可持續(xù)經(jīng)營并力前行。

在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，積極探索森林產(chǎn)品價值實現(xiàn)新機制，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化新通道。要完善生態(tài)補償機制，讓保護(hù)者得到應(yīng)有回報，探索基于森林“四庫”綜合效益的跨區(qū)域橫向生態(tài)補償。要深化市場化改革，持續(xù)推進(jìn)林權(quán)類不動產(chǎn)登記提質(zhì)增效，探索新型權(quán)能確權(quán)登記與流轉(zhuǎn)，搭建區(qū)域性林業(yè)資源交易平臺，為經(jīng)營主體營造“愿投入、敢投入、能發(fā)展”的良好環(huán)境。要強化科技賦能，構(gòu)建“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智慧林業(yè)平臺，推動森林經(jīng)營從經(jīng)驗依賴轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動。

森林是地球的綠色心臟，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色銀行。讓我們以森林“四庫”重要論述為指引，推動森林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護(hù)融合發(fā)展。同時，通過科學(xué)經(jīng)營、合理利用，不僅讓每一片森林成為更穩(wěn)固“水庫”“碳庫”，還成為更豐盈的“糧庫”、更殷實的“錢庫”，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)林業(yè)力量，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。