習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十屆三中全會(huì)將加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，一體推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品綠色替代、服務(wù)精準(zhǔn)供給和流通數(shù)字化升級(jí)，以全面綠色轉(zhuǎn)型推進(jìn)農(nóng)資工作高質(zhì)量發(fā)展，在服務(wù)保障國(guó)家糧食安全和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中更好發(fā)揮供銷(xiāo)合作社農(nóng)資流通主渠道作用，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社（以下簡(jiǎn)稱“總社”）決定在全系統(tǒng)組織實(shí)施深化“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供銷(xiāo)合作社工作重要指示批示精神和中發(fā)〔2015〕11號(hào)文件要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，按照中華全國(guó)供銷(xiāo)合作社第八次代表大會(huì)部署要求，圍繞加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，緊扣提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品綠色化、服務(wù)精準(zhǔn)化、流通數(shù)字化，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)鏈韌性，全面提升供銷(xiāo)合作社農(nóng)資保供和服務(wù)水平，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、擔(dān)當(dāng)更大責(zé)任。

到2030年，深化“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)取得顯著成效，供銷(xiāo)合作社綠色農(nóng)資經(jīng)營(yíng)占比明顯提高，農(nóng)民對(duì)綠色農(nóng)資的認(rèn)知和接受度顯著提升；聚焦作物全生命周期的農(nóng)資服務(wù)模式有效推廣，較好滿足農(nóng)民生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的多樣化需求；以產(chǎn)品、技術(shù)、模式集成創(chuàng)新和數(shù)字化綠色化深度融合為特征的農(nóng)資新質(zhì)生產(chǎn)力不斷形成，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，供銷(xiāo)合作社作為農(nóng)資流通主渠道的地位進(jìn)一步鞏固，“供銷(xiāo)農(nóng)資、放心農(nóng)資、綠色農(nóng)資”形象更加深入人心。

二、推動(dòng)產(chǎn)品綠色化，擴(kuò)大綠色農(nóng)資供給

堅(jiān)持“產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓”，聚焦推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)和發(fā)展綠色高效種養(yǎng)的需要，推進(jìn)綠色農(nóng)資生產(chǎn)、研發(fā)、采購(gòu)、推廣深度融合，助力科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)綠色農(nóng)資生產(chǎn)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一是推動(dòng)龍頭企業(yè)采取投資新建、股權(quán)收購(gòu)等方式，因地制宜建設(shè)綠色肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)線，提升分銷(xiāo)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，在具有資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的肥料、農(nóng)藥、種子等細(xì)分領(lǐng)域加大研發(fā)投入，推進(jìn)綠色農(nóng)資研發(fā)創(chuàng)制。三是鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)與科研院所、高校、農(nóng)技推廣部門(mén)等聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，利用科技小院、專家工作站等平臺(tái)提供技術(shù)咨詢指導(dǎo)，助力綠色農(nóng)資研發(fā)。四是支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮平臺(tái)作用，制定綠色肥料標(biāo)準(zhǔn)，推廣基于國(guó)際物品編碼組織（GS1）的農(nóng)資商品電子化編碼標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展農(nóng)資產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研究工作。

（二）加大綠色農(nóng)資采購(gòu)力度

一是推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)根據(jù)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資領(lǐng)域的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)綠色農(nóng)資產(chǎn)品目錄，擴(kuò)大綠色農(nóng)資采購(gòu)規(guī)模，不斷優(yōu)化農(nóng)資供應(yīng)結(jié)構(gòu)。二是指導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品線管理，建立綠色農(nóng)資供應(yīng)商準(zhǔn)入管理制度，逐步完善綠色農(nóng)資引進(jìn)評(píng)估和淘汰退出機(jī)制，提升綠色農(nóng)資經(jīng)營(yíng)比重。三是支持龍頭企業(yè)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，深化與國(guó)內(nèi)外大型生產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略合作，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，提升貨源組織和保障能力。

（三）加快綠色農(nóng)資市場(chǎng)推廣

一是推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，拓寬綠色農(nóng)資銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)技術(shù)與服務(wù)配套，提高綠色農(nóng)資市場(chǎng)份額。二是鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)在春耕等重要農(nóng)時(shí)開(kāi)展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”活動(dòng)，推動(dòng)綠色農(nóng)資進(jìn)村下田。三是支持中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)辦好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)商大會(huì)暨農(nóng)資科技博覽會(huì)、功能型肥料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，搭建行業(yè)交流合作平臺(tái)，推廣綠色農(nóng)資品牌。

三、推動(dòng)服務(wù)精準(zhǔn)化，加快提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)質(zhì)效

精準(zhǔn)聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體個(gè)性化服務(wù)需求，堅(jiān)持綠色低碳、要素集成、服務(wù)創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)作，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)加快由流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)拓展，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（四）推動(dòng)流通服務(wù)降本增效

一是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，整合供應(yīng)商資源開(kāi)展集成供應(yīng)，組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)資企業(yè)、基層社發(fā)展集采集配、直采直銷(xiāo)、長(zhǎng)協(xié)采購(gòu)等經(jīng)營(yíng)模式，助力企業(yè)降本增效、農(nóng)民節(jié)支增收。二是在依法合規(guī)、控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，穩(wěn)健開(kāi)展套期保值、基差交易等期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)，對(duì)沖農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。三是推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)結(jié)合地理區(qū)位和需求分布，優(yōu)化配送路線，開(kāi)展公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)行集中發(fā)運(yùn)、產(chǎn)銷(xiāo)直達(dá)，減少倒庫(kù)倒裝，推進(jìn)物流環(huán)節(jié)減污降碳協(xié)同增效。四是引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈資源開(kāi)展作物全生命周期服務(wù)，探索農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)托管、農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等一體化運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合和農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（五）加強(qiáng)農(nóng)資農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)資源集成應(yīng)用

一是引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)推進(jìn)科學(xué)施肥，鞏固提升測(cè)土配方施肥，集成推廣施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具，大力推廣水肥一體化，推進(jìn)有機(jī)肥、生物有機(jī)肥與化肥結(jié)合使用，提高肥料利用率和土壤有機(jī)質(zhì)含量，增強(qiáng)農(nóng)田固碳能力。二是積極建設(shè)專業(yè)化防治隊(duì)伍，將生物防治、理化誘控、高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥等綠色防控措施納入統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展，從源頭降低農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留。三是充分利用供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等服務(wù)平臺(tái)，集成推廣綠色生產(chǎn)和節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)良田良種良機(jī)良法集成增效。四是鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)結(jié)合推廣綠色農(nóng)資，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)運(yùn)營(yíng)管護(hù)和退化耕地治理，促進(jìn)耕地資源保護(hù)利用。

（六）拓展農(nóng)資廢棄物回收利用服務(wù)

一是鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取政策支持，參與政府主導(dǎo)的農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜回收利用體系建設(shè)，提高廢棄資源循環(huán)利用水平。二是運(yùn)用積分制、回收兌換等方式調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，推廣“農(nóng)資銷(xiāo)售+廢棄物回收”一體化模式，建立規(guī)范化、可追溯的回收機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。三是推動(dòng)廢棄物回收站點(diǎn)與專業(yè)處理機(jī)構(gòu)對(duì)接，建立定期清運(yùn)、合規(guī)處置的協(xié)作機(jī)制，共同助力生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四、推動(dòng)流通數(shù)字化，賦能農(nóng)資供應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)揮數(shù)字化工具優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體“上云用數(shù)賦智”，著力培育農(nóng)資流通數(shù)字化應(yīng)用新場(chǎng)景，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綠色發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（七）推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化

一是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)智能化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）和供應(yīng)鏈管理（SCM）系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)庫(kù)存、供應(yīng)商和物流的實(shí)時(shí)監(jiān)控與智能預(yù)測(cè)，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，降低運(yùn)營(yíng)成本。二是引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)應(yīng)用流程自動(dòng)化工具和一體化協(xié)同運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，對(duì)財(cái)務(wù)、采購(gòu)、合同、人力等管理流程進(jìn)行自動(dòng)化改造，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化和高效化。三是推廣應(yīng)用新型物流技術(shù)裝備，探索運(yùn)輸、裝卸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的無(wú)人化操作和智慧化管理，提高運(yùn)營(yíng)效率。

（八）推動(dòng)農(nóng)資流通服務(wù)數(shù)字化

一是加強(qiáng)與電商平臺(tái)合作，通過(guò)數(shù)據(jù)分析與用戶畫(huà)像構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)尋客和定制化推送內(nèi)容，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，探索有利于綠色低碳發(fā)展的商業(yè)模式。二是推動(dòng)農(nóng)資企業(yè)開(kāi)發(fā)集農(nóng)資銷(xiāo)售、農(nóng)技咨詢、農(nóng)機(jī)調(diào)度等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)小程序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源線上調(diào)度與精準(zhǔn)匹配。三是引導(dǎo)有條件的農(nóng)資企業(yè)，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)測(cè)繪、智能傳感器等技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)墑情、蟲(chóng)情、苗情、災(zāi)情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用人工智能模型提供精準(zhǔn)化農(nóng)資供應(yīng)和生產(chǎn)服務(wù)方案。四是深化與銀行等金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，依托農(nóng)資供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)，加快物流、信息流、資金流數(shù)據(jù)集成開(kāi)發(fā)，探索數(shù)字化供應(yīng)鏈金融模式，為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展提供高效融資支持。

（九）建設(shè)行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)

一是建設(shè)供銷(xiāo)合作社農(nóng)資關(guān)鍵數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)和預(yù)警，為農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作提供精準(zhǔn)信息服務(wù)。豐富全國(guó)農(nóng)資保供線上平臺(tái)功能，積極開(kāi)發(fā)利用平臺(tái)交易數(shù)據(jù)資產(chǎn)，為國(guó)家和省級(jí)化肥商業(yè)儲(chǔ)備建儲(chǔ)交易和農(nóng)資供需對(duì)接提供便捷高效服務(wù)。二是運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)完善全國(guó)農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追，提升農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是發(fā)揮中國(guó)智慧農(nóng)資產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，辦好智慧農(nóng)資發(fā)展與應(yīng)用大會(huì)，促進(jìn)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。

五、持續(xù)完善農(nóng)資保供工作機(jī)制

層層壓實(shí)各級(jí)聯(lián)合社農(nóng)資保供責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合合作，強(qiáng)化要素支撐，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效，確保農(nóng)資供應(yīng)充足、質(zhì)優(yōu)價(jià)穩(wěn)。

（十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是各級(jí)聯(lián)合社要將組織實(shí)施深化“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)作為落實(shí)農(nóng)資保供職責(zé)的重要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作分工，建立層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是要緊抓重要任務(wù)部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)、進(jìn)展情況調(diào)度、落實(shí)情況督辦，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，以上率下、真抓實(shí)干，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（十一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

一是總社和省級(jí)社要做好農(nóng)資應(yīng)急保供預(yù)案，強(qiáng)化調(diào)度指揮，提升農(nóng)資應(yīng)急保供能力。二是各級(jí)聯(lián)合社要深入開(kāi)展調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資企業(yè)、基層社農(nóng)資業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)與能力建設(shè)，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才。

（十二）爭(zhēng)取政策支持

一是各級(jí)聯(lián)合社要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用“兩重”、“新網(wǎng)工程”、農(nóng)資儲(chǔ)備等方面的項(xiàng)目資金，支持深化“綠色農(nóng)資”升級(jí)行動(dòng)，同時(shí)積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。二是積極對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品，支持開(kāi)展綠色農(nóng)資業(yè)務(wù)。

（十三）加強(qiáng)宣傳推廣

一是各級(jí)供銷(xiāo)合作社要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，注重挖掘典型，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮好綠色轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用。二是開(kāi)展典型經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)交流，拓寬工作思路，促進(jìn)工作提升。三是綜合利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，講好綠色農(nóng)資故事，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造支持農(nóng)資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

來(lái)源：中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社