那么

如何理解“三農(nóng)”是全黨工作的重中之重？

“十五五”規(guī)劃建議中關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署

最重要的特點(diǎn)是什么？

有哪些新提法？

魏后凱表示，黨的二十大提出了分“兩步走”的戰(zhàn)略的構(gòu)想，也就是到2035年我國要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。2020年到2035年，這里面涉及三個(gè)五年規(guī)劃，“十四五”是打好基礎(chǔ)，而“十五五”是承前啟后的一個(gè)階段。在這樣一個(gè)階段，我國要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，也就是2035年的目標(biāo)，我們在“十五五”時(shí)期要夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村來看，我國現(xiàn)在已經(jīng)明確，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件， 同時(shí)要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。假如我們這個(gè)時(shí)候不打好基礎(chǔ)，有些目標(biāo)到2035年就很難實(shí)現(xiàn)了，所以“十五五”規(guī)劃相當(dāng)重要。“十五五”規(guī)劃建議再一次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，從這個(gè)兩萬多字的文本就可以看出來，有20次提到了“農(nóng)業(yè)”，12次提到了“農(nóng)村”，各有10次提到了“鄉(xiāng)村”跟“城鄉(xiāng)”，這也體現(xiàn)了“十五五”規(guī)劃建議把“三農(nóng)”工作擺在一個(gè)很重要的位置，確實(shí)是把它作為全黨工作的重中之重。

歷年來出臺的關(guān)于“三農(nóng)”的政策文件有很多，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展起到了重要作用。那么， “十五五”規(guī)劃建議當(dāng)中關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，最重要的特點(diǎn)是什么？ 有哪些要點(diǎn)？

魏后凱說，從這個(gè)文本可以看出來，有關(guān)“三農(nóng)”方面的表述體現(xiàn)了傳承性與創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十九大提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；黨的二十大又提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。這三個(gè)事情它是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，到2050年，我們要全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。那么，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，它們之間到底是一個(gè)什么樣的關(guān)系？實(shí)際上這三個(gè)概念是我們“三農(nóng)”工作的一體三面。鄉(xiāng)村振興是從中華民族偉大復(fù)興的這個(gè)角度提出來的，民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興；農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是從強(qiáng)國建設(shè)的角度提出來的，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，它是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，根基不牢，大廈肯定不穩(wěn)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是從現(xiàn)代化建設(shè)的角度提出來的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化現(xiàn)在是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)短板，要推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，就必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，才能更好地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

說到“十五五”規(guī)劃建議當(dāng)中關(guān)于“三農(nóng)”工作的新提法，魏后凱表示，“十五五”規(guī)劃建議根據(jù)我國發(fā)展階段的變化、新的形勢，提出了很多具有創(chuàng)新性的提法，比如說這一次中央明確提出了要“統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化”“統(tǒng)籌農(nóng)用地布局優(yōu)化”。它是立足大食物觀這個(gè)視野來看待這么一個(gè)問題，我們要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，就不能單純把眼睛盯在耕地上面，要面向整個(gè)的國土資源來優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的供給，所以農(nóng)用地的布局優(yōu)化，耕地、園地、林地、草地等，我們要進(jìn)行統(tǒng)籌布局優(yōu)化。再如這次明確提出來，要“分類有序片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，這是一個(gè)新的提法。去年制定的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024-2027年）》明確提出，要“分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”，就是按照我國村莊不同的類型來實(shí)行差異化的政策，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，這一次又在這個(gè)基礎(chǔ)上加上了片區(qū)化推進(jìn)。在一個(gè)村莊范圍內(nèi)，這么小的范圍，要整合資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，都受到很大的限制，所以現(xiàn)在一些地區(qū)，包括浙江、江蘇、廣東、北京等，都在推進(jìn)片區(qū)化推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展，來促進(jìn)村莊的聯(lián)合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕。片區(qū)化推進(jìn)、組團(tuán)式發(fā)展，能夠有效地整合鄉(xiāng)村資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這是未來發(fā)展的一個(gè)方向。

來源：中國三農(nóng)發(fā)布