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支持民營企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中大顯身手

時(shí)間:2026-10-08 來源:人民日?qǐng)?bào)

企業(yè)有活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動(dòng)力。新時(shí)代以來,廣大民營企業(yè)銳意進(jìn)取,民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮重要作用。今年以來,民營企業(yè)繼續(xù)保持第一大外貿(mào)主體地位,國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),前8個(gè)月,民營企業(yè)進(jìn)出口19.79萬億元,增長17.6%,占我國進(jìn)出口總額的56.9%。民營企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)提升,在國家高新技術(shù)企業(yè)中的占比由2012年的62.4%提高至2025年的92%以上,創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn),芯片自主研發(fā)有了新突破,國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài),機(jī)器人走進(jìn)生產(chǎn)線,新能源汽車馳騁海內(nèi)外市場(chǎng),一個(gè)個(gè)鮮活場(chǎng)景匯聚成民營經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)的生動(dòng)圖景。

“十五五”規(guī)劃綱要提出,“發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)”“從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益”,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大信心、提供堅(jiān)實(shí)保障。

從宏觀大勢(shì)看,“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。今年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)69.6萬億元,同比增長4.7%,GDP增量3.6萬億元,相當(dāng)于再造一個(gè)新興工業(yè)大省,也相當(dāng)于不少中等經(jīng)濟(jì)體全年經(jīng)濟(jì)總量。我國有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系,有龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、巨大的市場(chǎng)空間、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的人才儲(chǔ)備,經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。發(fā)展動(dòng)力和大國韌性持續(xù)增強(qiáng),為民營經(jīng)濟(jì)提供了穩(wěn)定宏觀環(huán)境和廣闊市場(chǎng)空間。

9月22日,參會(huì)者步入2026中國民營企業(yè)投融資洽談會(huì)會(huì)場(chǎng)。新華社記者 趙子碩 攝

從政策實(shí)效看,“進(jìn)”的動(dòng)能加速積聚。中央和地方激發(fā)民間投資活力等促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策信號(hào)密集釋放,各地持續(xù)優(yōu)化涉企服務(wù),推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)。上海、安徽、山東、廣東等地全面推行“免申即享”“直達(dá)快享”,浙江建設(shè)“企呼我應(yīng)”服務(wù)平臺(tái)提升企業(yè)辦事便利度,杭州打造“親清在線”平臺(tái)推動(dòng)惠企政策高效落地兌現(xiàn),成都成立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心暢通政企交流渠道、高效協(xié)調(diào)解決問題。各地持續(xù)打通惠企政策“最后一公里”,將充分釋放政策紅利,進(jìn)一步增強(qiáng)民營企業(yè)政策知曉度、獲得感。

從產(chǎn)業(yè)變革看,“新”的賽道加速拓展。我國圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,通過創(chuàng)新鏈補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。眾多民營企業(yè)正在轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)數(shù)智煥新精彩蝶變。華為強(qiáng)化自主創(chuàng)新,在手機(jī)、服務(wù)器、人工智能等領(lǐng)域量產(chǎn)381款芯片,廣泛覆蓋千行百業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型需求。藍(lán)箭航天首次成功實(shí)施重復(fù)使用運(yùn)載火箭一子級(jí)著陸腿方式回收,我國商業(yè)航天重復(fù)使用火箭加快邁入工程化驗(yàn)證階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在持續(xù)提質(zhì)升級(jí),新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)正在加快培育,民營企業(yè)機(jī)制靈活、創(chuàng)新動(dòng)力足,有能力在諸多新領(lǐng)域新賽道投資布局,形成更多先發(fā)優(yōu)勢(shì),展現(xiàn)更大作為。

從國際比較看,“優(yōu)”的位勢(shì)持續(xù)鞏固。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn),我國外貿(mào)“朋友圈”日益壯大,民營企業(yè)走向國際舞臺(tái)的空間更加廣闊。從電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏到人工智能、機(jī)器人、創(chuàng)新藥等產(chǎn)品,從義烏小商品通達(dá)全球200多個(gè)國家和地區(qū)到深圳華強(qiáng)北市場(chǎng)日均外籍采購客商超8000人次,我國產(chǎn)品贏得越來越多青睞,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平不斷提升,應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣更足。

展望未來,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。廣大民營企業(yè)要堅(jiān)定發(fā)展信心,把握發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。“十五五”時(shí)期,要不折不扣落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,以更大力度、更實(shí)舉措,進(jìn)一步拓空間、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)保障、解難題,形成既“放得活”又“管得好”的經(jīng)濟(jì)秩序,讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

拓寬投資空間,為民營企業(yè)提供更廣闊舞臺(tái)??v深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),破除隱性壁壘,營造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深入實(shí)施促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施,持續(xù)完善民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制,分行業(yè)分領(lǐng)域常態(tài)化推介優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目,有序開放重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景,拓展民營企業(yè)參與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)。加快推進(jìn)“十五五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目實(shí)施,系統(tǒng)推進(jìn)“六張網(wǎng)”規(guī)劃建設(shè),創(chuàng)新投融資機(jī)制,對(duì)新興領(lǐng)域、新型基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)升級(jí)等方面民間投資給予更多支持。

促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持民營企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)上奮力攻堅(jiān)、在產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力,努力把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),推動(dòng)國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向民營企業(yè)公平開放。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),支持中小企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,培育獨(dú)角獸企業(yè)。優(yōu)化民營企業(yè)職稱評(píng)審方式,進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

加強(qiáng)溝通交流,有效解決民營企業(yè)突出問題訴求。健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)體系,發(fā)揮促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,持續(xù)完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和問題解決機(jī)制,傾聽企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)發(fā)展的意見與建議。密切跟蹤民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,為企業(yè)紓困解難,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合解決企業(yè)反映的實(shí)際問題,努力實(shí)現(xiàn)解決一類問題、惠及一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。

治理拖欠賬款,助力民營企業(yè)輕裝上陣安心發(fā)展。實(shí)施好加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng),用好專項(xiàng)債券、專項(xiàng)再貸款等政策,打通“連環(huán)清”鏈條。依法治理中小企業(yè)回款難題,健全行業(yè)賬款支付規(guī)則,加強(qiáng)大型企業(yè)支付行為監(jiān)管,規(guī)范管理非現(xiàn)金支付工具。用好全國違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái),狠抓存量清理和源頭治理,堅(jiān)決遏制新增拖欠,健全長效機(jī)制。

強(qiáng)化法治保障,營造民營企業(yè)放心發(fā)展良好環(huán)境。全面落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,深化“法治護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)”行動(dòng),壓茬推出、滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)舉措。加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法修訂審議,保障民營企業(yè)平等參與招標(biāo)投標(biāo)和政府采購。健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,深化規(guī)范涉企執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè),縱深推進(jìn)違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督,推廣跨部門綜合檢查和“掃碼入企”,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,堅(jiān)持誠信守法經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

狠抓政策落實(shí),不斷增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感滿意度。完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策制度體系,充分吸納民營企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會(huì)等意見建議,及時(shí)對(duì)外發(fā)布、加強(qiáng)宣傳解讀,對(duì)涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大政策調(diào)整,留出合理過渡期。推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá),優(yōu)化各地惠企政策全流程服務(wù),圍繞企業(yè)需求推進(jìn)惠企政策直達(dá)快享,建立政策評(píng)估機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化政策供給,推動(dòng)惠企政策智能匹配、快速兌現(xiàn),更精準(zhǔn)、更直接惠及千行百業(yè)、千家萬戶。

民營經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,既離不開公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和法律政策的保駕護(hù)航,更離不開廣大民營企業(yè)敢想敢干、敢為人先的拼搏奮斗。相信在各方共同努力下,廣大民營企業(yè)一定能在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇向前,為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更大力量。

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