我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，保障這一特殊群體的閱讀權(quán)益是全民閱讀的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2月1日起，《全民閱讀促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行，通過(guò)立法的形式促進(jìn)全民閱讀，這是貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃建議中“推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)”要求的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，保障殘疾人平等閱讀權(quán)益，提升殘疾人發(fā)展能力具有重要意義。

中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)發(fā)布《“我們一起閱讀吧”聯(lián)合倡議書》（以下簡(jiǎn)稱“倡議書”），向全體殘疾人兄弟姐妹發(fā)出倡議：用實(shí)際行動(dòng)踐行“愛讀書、讀好書、善讀書”的時(shí)代風(fēng)尚，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，貢獻(xiàn)殘疾人的智慧與力量。中國(guó)殘疾人雜志社約請(qǐng)中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，就倡議書發(fā)布的背景、后續(xù)舉措以及如何進(jìn)一步保障殘疾人平等閱讀權(quán)益等問(wèn)題進(jìn)行介紹。

▲一名盲人朋友在云南省圖書館視障閱覽室內(nèi)使用助視器輔助閱讀。（圖 新華社）

問(wèn)：《全民閱讀促進(jìn)條例》于2月1日正式施行，中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)在同一天發(fā)布《“讓我們一起閱讀”聯(lián)合倡議書》。請(qǐng)問(wèn)在條例施行的背景下，發(fā)布這份倡議書是基于怎樣的考慮？

答：在《全民閱讀促進(jìn)條例》正式施行的背景下，中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布該倡議書，主要基于以下考慮：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，扎實(shí)保障殘疾人閱讀權(quán)益。《全民閱讀促進(jìn)條例》明確提出“國(guó)家鼓勵(lì)為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式版本的出版物，支持全民閱讀無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)”，這為保障殘疾人閱讀權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。在《條例》施行的同時(shí)，同步發(fā)布聯(lián)合倡議書，正是要以《條例》落地為契機(jī)，推動(dòng)其中關(guān)于殘疾人閱讀保障的各項(xiàng)條款從制度走向?qū)嵺`。我國(guó)現(xiàn)有 8500萬(wàn)殘疾人，涵蓋視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等多種殘疾類別，倡議書通過(guò)凝聚五大殘疾人專門協(xié)會(huì)的力量，精準(zhǔn)對(duì)接不同殘疾群體的閱讀需求，推動(dòng)無(wú)障礙出版物的常態(tài)化供給、無(wú)障礙閱讀設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓廣大殘疾人切實(shí)享受到政策紅利，真正實(shí)現(xiàn)“全民閱讀一個(gè)都不能少”的目標(biāo)。

二是滿足殘疾人精神文化需求，賦能殘疾人的全面發(fā)展。閱讀是殘疾人跨越身體局限、拓寬認(rèn)知邊界的重要途徑，既能讓他們?cè)跁锌匆姼鼜V闊的世界，也能幫助他們涵養(yǎng)自信自強(qiáng)的浩然之氣，提升適應(yīng)社會(huì)、參與社會(huì)的能力。黨的二十大報(bào)告明確提出：“深化全民閱讀活動(dòng)?！背h書積極響應(yīng)這一總體部署，引導(dǎo)殘疾人主動(dòng)擁抱閱讀，這不僅能滿足殘疾人對(duì)美好生活的精神向往，更能為他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、奔赴共同富裕之路注入持久動(dòng)力。

三是聚焦短板弱項(xiàng)，推動(dòng)無(wú)障礙閱讀提質(zhì)增效。當(dāng)前，無(wú)障礙閱讀領(lǐng)域仍存在資源供給不足、服務(wù)效能不高、社會(huì)氛圍不濃等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，難以完全匹配殘疾人多樣化、個(gè)性化的閱讀需求。倡議書針對(duì)性地提出解決方案，一方面鼓勵(lì)殘疾人兄弟姐妹主動(dòng)向相關(guān)部門反饋閱讀需求，讓政策供給更貼合實(shí)際；另一方面倡導(dǎo)殘疾人積極參與無(wú)障礙閱讀志愿服務(wù)，以助讀、伴讀等方式傳遞溫暖。同時(shí)，倡議書向社會(huì)各界發(fā)出呼吁，推動(dòng)形成多方聯(lián)動(dòng)的工作格局，既推動(dòng)出版機(jī)構(gòu)豐富無(wú)障礙格式出版物品種，也促進(jìn)公共文化場(chǎng)所完善無(wú)障礙閱讀設(shè)施，更引導(dǎo)社會(huì)力量參與資源建設(shè)與服務(wù)供給。

四是凝聚殘疾人閱讀力量，助力書香社會(huì)共建共享。習(xí)近平總書記指出“要提倡多讀書，建設(shè)書香社會(huì)”。殘疾人既是書香社會(huì)的受益者，更能成為積極的建設(shè)者、推動(dòng)者。盡管身體條件存在差異，但殘疾人同樣擁有分享的熱忱與傳播的擔(dān)當(dāng)，他們跨越障礙堅(jiān)持閱讀的經(jīng)歷，本身就是對(duì)“愛讀書、讀好書、善讀書”的生動(dòng)詮釋；他們?cè)陂喿x中汲取力量、戰(zhàn)勝困境的奮斗故事，更能以真實(shí)感染力帶動(dòng)更多人愛上閱讀。倡議書鼓勵(lì)殘疾人積極參與各類閱讀活動(dòng)，分享閱讀感悟、傳遞生命韌性，為書香社會(huì)建設(shè)注入獨(dú)特智慧與擔(dān)當(dāng)。這既彰顯了殘疾人在全民閱讀中的重要價(jià)值，也讓書香社會(huì)建設(shè)更具包容性與生命力，推動(dòng)全民閱讀從“覆蓋”走向“浸潤(rùn)”，讓“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

▲重慶市特殊教育中心圖書館的閱讀區(qū)，視力障礙學(xué)生們?cè)谟檬置x。（圖 新華社）

問(wèn)：倡議書呼吁殘疾人兄弟姐妹“以閱讀涵養(yǎng)精神”“主動(dòng)擁抱閱讀”，提出“讓閱讀成為生活常態(tài)”。請(qǐng)問(wèn)，中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)將采取哪些舉措來(lái)響應(yīng)和落實(shí)《全民閱讀促進(jìn)條例》，以推動(dòng)上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

答：中國(guó)殘聯(lián)各專門協(xié)會(huì)將采取以下舉措來(lái)響應(yīng)和落實(shí)《全民閱讀促進(jìn)條例》。

一是推動(dòng)擴(kuò)充無(wú)障礙閱讀資源供給。呼吁和推動(dòng)相關(guān)出版機(jī)構(gòu)、制作實(shí)體，豐富有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式出版物，并呼吁公共圖書館、特殊教育學(xué)校、農(nóng)家書屋等優(yōu)先采購(gòu)配置。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)資金贊助、版權(quán)捐贈(zèng)等方式參與無(wú)障礙閱讀資源建設(shè)，滿足殘疾人個(gè)性化閱讀需求。?

二是推動(dòng)完善閱讀服務(wù)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)。呼吁和推動(dòng)各級(jí)公共圖書館設(shè)立無(wú)障礙閱覽室或?qū)^(qū)，特殊教育學(xué)校建立無(wú)障礙閱覽室及借閱流轉(zhuǎn)渠道，基層文化中心、殘疾人之家等設(shè)置無(wú)障礙閱讀座席。通過(guò)流動(dòng)服務(wù)、自助設(shè)施等方式，打通城鄉(xiāng)資源流通渠道，提升農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)可及性，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的便捷閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。?

三是推動(dòng)開展多樣品牌閱讀活動(dòng)。在全民閱讀活動(dòng)周、全國(guó)助殘日等節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)組織專項(xiàng)無(wú)障礙閱讀活動(dòng)；在“書香城市”“書香校園”等創(chuàng)建中推動(dòng)設(shè)立無(wú)障礙閱讀專項(xiàng)。深化“盲人數(shù)字閱讀工程”“盲童讀說(shuō)寫訓(xùn)練營(yíng)”等品牌項(xiàng)目，推動(dòng)打造閱讀達(dá)人、閱讀之星等活動(dòng)，吸引社會(huì)力量參與，培養(yǎng)殘疾人閱讀習(xí)慣。?

四是推動(dòng)科技賦能與數(shù)字建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字閱讀平臺(tái)的無(wú)障礙改造和電子版、有聲版、手語(yǔ)版等數(shù)字讀物的開發(fā)，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建智能推送系統(tǒng)。整合線上線下資源共享平臺(tái)，支持傳統(tǒng)閱讀與數(shù)字閱讀結(jié)合，優(yōu)化無(wú)障礙閱讀體驗(yàn)。?

五是推動(dòng)人才培養(yǎng)與志愿服務(wù)。推動(dòng)建立專業(yè)人才培養(yǎng)制度，培訓(xùn)無(wú)障礙出版和服務(wù)推廣人才；開展盲童閱讀指導(dǎo)、社會(huì)殘疾人導(dǎo)讀及志愿者培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)性。鼓勵(lì)志愿者開展助讀、伴讀服務(wù)，為殘疾人提供個(gè)性化閱讀指導(dǎo)，提升閱讀能力。?

六是推動(dòng)聯(lián)合社會(huì)各界力量共同營(yíng)造良好氛圍。推動(dòng)政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等形成合力，爭(zhēng)取政策與經(jīng)費(fèi)支持，建立公益基金，激勵(lì)先進(jìn)典型。通過(guò)媒體宣傳無(wú)障礙閱讀意義與成效，提升社會(huì)關(guān)注度，營(yíng)造平等包容的閱讀氛圍，推動(dòng)閱讀成為殘疾人生活常態(tài)。

▲江蘇省南京市高淳區(qū)殘聯(lián)打造隙光書局，在提供無(wú)障礙文化服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)殘疾人融入社會(huì)，探索殘疾人文藝人才培養(yǎng)路徑，使閱讀與寫作成為殘疾人自我表達(dá)的重要方式。圖為聽力殘疾人作家吳瑕（右一）走進(jìn)隙光書局，分享創(chuàng)作心得。（圖片由南京市高淳區(qū)殘聯(lián)提供）

問(wèn)：殘疾人既是書香社會(huì)的受益者，也是建設(shè)者。此次倡議鼓勵(lì)殘疾人用閱讀經(jīng)歷詮釋“愛讀書、讀好書、善讀書”，用奮斗故事傳遞力量。請(qǐng)問(wèn)，如何看待殘疾人在促進(jìn)全民閱讀中的獨(dú)特價(jià)值和作用，進(jìn)而帶動(dòng)全社會(huì)形成更包容的閱讀氛圍？

答：殘疾人在全民閱讀中有著不可替代的獨(dú)特價(jià)值，既是書香社會(huì)的直接受益者，更能以自身經(jīng)歷成為全民閱讀的鮮活推動(dòng)者，為營(yíng)造包容氛圍注入溫暖力量。

殘疾人的閱讀經(jīng)歷本身就是對(duì)“愛讀書、讀好書、善讀書”的生動(dòng)詮釋。殘疾人面臨著視力、聽力、肢體等諸多障礙，卻始終堅(jiān)守對(duì)知識(shí)的渴望，這種跨越艱難的閱讀堅(jiān)守，本身就是最有說(shuō)服力的榜樣。我們看到，不少殘疾人朋友因身體不便而有過(guò)諸多困擾，是書籍為他們打開了廣闊世界，是閱讀讓他們突破身體局限，不僅豐富了知識(shí)儲(chǔ)備，更重塑了精神世界，擁有了直面人生的勇氣與底氣。這樣的經(jīng)歷能讓更多人看到閱讀的強(qiáng)大力量，尤其能激勵(lì)身處困境的人通過(guò)閱讀尋找出路，讓“讀書有用”“閱讀有用”的信念更加深入人心。

殘疾人的奮斗故事是傳遞閱讀力量的獨(dú)特載體。每一本書都可能是一盞燈，在為殘疾人成長(zhǎng)賦能的同時(shí)，也照亮他們?nèi)松斑M(jìn)的方向。殘疾人在閱讀中汲取養(yǎng)分、戰(zhàn)勝困境的真實(shí)經(jīng)歷，比空洞的倡導(dǎo)更具感染力。許多殘疾人通過(guò)閱讀掌握技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)，用自身行動(dòng)告訴大眾，閱讀無(wú)關(guān)身體條件，只要心懷熱愛便能有所收獲。這些故事同樣能打破社會(huì)對(duì)殘疾人的刻板印象，讓人們看到殘疾人的韌性與潛能，同時(shí)傳遞“全民閱讀一個(gè)都不能少”的理念。

殘疾人參與全民閱讀，能推動(dòng)閱讀氛圍更趨包容。殘疾人對(duì)無(wú)障礙閱讀的需求，能倒逼閱讀資源供給更多元、服務(wù)更完善，讓有聲書、盲文讀物、大字版書籍等資源不斷豐富，而這些資源最終也能惠及老年人、兒童等更多群體。同時(shí)，殘疾人主動(dòng)參與閱讀活動(dòng)、分享閱讀感悟，能讓閱讀場(chǎng)景更具多樣性，讓全社會(huì)在包容差異中理解閱讀的本質(zhì)；這種包容的閱讀氛圍，能讓全民閱讀真正扎根于每一個(gè)群體，讓書香浸潤(rùn)更多心靈，讓“愛讀書、讀好書、善讀書”的氛圍在包容中愈發(fā)濃厚。

▲我國(guó)不少地區(qū)通過(guò)建設(shè)殘疾人友好圖書館，為不同類別的殘疾人享受平等閱讀權(quán)益提供便利。圖為上海市楊浦區(qū)圖書館開設(shè)的無(wú)障礙閱覽服務(wù)專區(qū)。（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

問(wèn)：《全民閱讀促進(jìn)條例》明確提出為閱讀障礙者提供有聲、大字、盲文、電子等無(wú)障礙格式出版物。倡議書中也提到“攜手推進(jìn)無(wú)障礙閱讀，共創(chuàng)平等包容的閱讀環(huán)境”。那么，針對(duì)不同類別殘疾人對(duì)無(wú)障礙格式出版物和專業(yè)閱讀服務(wù)的迫切需求，應(yīng)該提供哪些支持以滿足殘疾人對(duì)于無(wú)障礙閱讀的期待？

答：針對(duì)不同類別殘疾人的無(wú)障礙閱讀需求，應(yīng)該以內(nèi)容可理解性、視覺適配性、技術(shù)兼容性、版權(quán)保障為核心支柱，串聯(lián)設(shè)計(jì)、技術(shù)、服務(wù)全鏈條，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)適配、權(quán)益保障、服務(wù)閉環(huán)”的無(wú)障礙閱讀體系，確保不同殘疾類別群體均能平等、便捷、有尊嚴(yán)地享受閱讀權(quán)益。

一是在內(nèi)容可理解性方面，依據(jù)殘疾人認(rèn)知特點(diǎn)優(yōu)化資源。為智力障礙者提供圖文并茂、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔的簡(jiǎn)易讀本；為精神障礙者篩選舒緩平和、積極向上的內(nèi)容，同時(shí)聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)研制分年齡段推薦書目，覆蓋不同群體閱讀需求。

二是在視覺適配性上，精準(zhǔn)匹配視力障礙群體需求。擴(kuò)充盲文讀物、大字版本和有聲書籍，公共圖書館、社區(qū)書屋等優(yōu)先配置相關(guān)資源，設(shè)立無(wú)障礙閱覽區(qū)，配備盲文閱讀器等專業(yè)設(shè)備，保障視力障礙者便捷閱讀。

三是在技術(shù)兼容性層面，融合科技賦能閱讀體驗(yàn)。利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開發(fā)手語(yǔ)版、電子有聲版等數(shù)字讀物，推動(dòng)閱讀平臺(tái)無(wú)障礙升級(jí)改造，構(gòu)建線上線下融合的資源共享平臺(tái)，支持視力、聽力障礙者靈活獲取內(nèi)容。

四是在版權(quán)保障方面，依托《馬拉喀什條約》等政策，鼓勵(lì)版權(quán)所有者捐贈(zèng)或讓渡版權(quán)，支持無(wú)障礙格式版出版，還可開展跨境資源交換，豐富閱讀資源供給。

五是在體系構(gòu)建中，統(tǒng)一遵循相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同殘疾類別精準(zhǔn)適配服務(wù)；通過(guò)經(jīng)費(fèi)保障、人才培養(yǎng)、志愿服務(wù)等形成服務(wù)閉環(huán)，結(jié)合全民閱讀活動(dòng)周、全國(guó)助殘日等開展專項(xiàng)活動(dòng)，營(yíng)造包容氛圍，切實(shí)保障殘疾人閱讀權(quán)益。

▲2025年6月，第三期魯迅文學(xué)院殘疾人作家研修班在京開班。殘疾人作家在文學(xué)的天地里舒展生命，也讓大眾透過(guò)筆墨，看見殘疾人獨(dú)有的生命韌性與磅礴力量。（攝影 張西蒙）

問(wèn)：要實(shí)現(xiàn)“全民閱讀一個(gè)都不能少”，離不開社會(huì)各界的共同努力。請(qǐng)問(wèn)，下一步應(yīng)該如何加強(qiáng)與政府部門、出版機(jī)構(gòu)、圖書館以及社會(huì)力量等的合作，讓每一位殘疾人兄弟姐妹都能便捷獲取閱讀資源？

答：要實(shí)現(xiàn)“全民閱讀一個(gè)都不能少”的目標(biāo)，離不開多方協(xié)同發(fā)力。需要以務(wù)實(shí)舉措搭建合作橋梁，聯(lián)動(dòng)政府部門、出版機(jī)構(gòu)、圖書館及社會(huì)力量，構(gòu)建全方位、多層次的無(wú)障礙閱讀支持網(wǎng)絡(luò)，讓每一位殘疾人都能便捷獲取閱讀資源。

加強(qiáng)與政府部門合作，爭(zhēng)取政策和經(jīng)費(fèi)的支持。需要推動(dòng)無(wú)障礙閱讀納入各地全民閱讀總體規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取政策與經(jīng)費(fèi)保障。協(xié)同落實(shí)《全民閱讀促進(jìn)條例》要求，推動(dòng)將無(wú)障礙出版物納入公共文化采購(gòu)目錄，加快城鄉(xiāng)無(wú)障礙閱讀設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，打通資源配送“最后一公里”。聯(lián)合開展殘疾人閱讀需求調(diào)研，讓政策供給更貼合實(shí)際，比如針對(duì)不同殘疾類別優(yōu)化資源配置，確保視力、聽力、智力等不同類別的殘疾人都能獲得適配支持。

加強(qiáng)與出版機(jī)構(gòu)合作，聚焦資源提質(zhì)擴(kuò)容。需要推動(dòng)建立版權(quán)捐贈(zèng)與讓渡機(jī)制，鼓勵(lì)出版機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)優(yōu)質(zhì)出版物版權(quán)，支持其制作盲文、有聲、大字、電子等無(wú)障礙格式版本。聯(lián)合研制分類推薦書目，引導(dǎo)出版機(jī)構(gòu)針對(duì)不同年齡段、不同殘疾類別殘疾人的需求，開發(fā)更多思想精深、貼合實(shí)際的讀物，涵蓋經(jīng)典名著、專業(yè)技能、生活常識(shí)等多元內(nèi)容。推廣無(wú)障礙出版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資源制作流程，提升有聲讀物音質(zhì)、盲文出版物印刷質(zhì)量等，讓閱讀體驗(yàn)更舒適。

加強(qiáng)與圖書館系統(tǒng)的合作，深化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與資源共享。需要推動(dòng)各級(jí)公共圖書館設(shè)立無(wú)障礙閱覽室或?qū)^(qū)，配備盲文閱讀器、大字顯示屏、助聽設(shè)備等專業(yè)工具，建立無(wú)障礙閱讀資源借閱流轉(zhuǎn)渠道。聯(lián)合開展“盲人數(shù)字閱讀工程”等品牌項(xiàng)目，推動(dòng)省級(jí)圖書館打造資源豐富的無(wú)障礙閱讀平臺(tái)，地市級(jí)、縣級(jí)圖書館完善配套服務(wù)，通過(guò)流動(dòng)服務(wù)、上門配送等方式，解決行動(dòng)不便殘疾人的閱讀難題。此外，促進(jìn)公共圖書館與特殊教育學(xué)校、殘疾人之家等機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)互通。

加強(qiáng)與社會(huì)力量的合作，以拓寬支持路徑。需要通過(guò)探索政府購(gòu)買服務(wù)、公益基金捐贈(zèng)等模式，吸引企業(yè)、公益組織參與無(wú)障礙閱讀設(shè)施建設(shè)與資源捐贈(zèng)。鼓勵(lì)志愿者開展助讀、伴讀、閱讀指導(dǎo)等志愿服務(wù)，并聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)開展志愿者培訓(xùn)，提升服務(wù)專業(yè)性。通過(guò)媒體宣傳殘疾人閱讀故事與需求，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持無(wú)障礙閱讀的氛圍。比如推動(dòng)愛心企業(yè)捐建無(wú)障礙閱讀角，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展公益閱讀活動(dòng)，讓更多人參與到“全民閱讀一個(gè)都不能少”的實(shí)踐中。